【招商引资内参导言】
公平竞争审查和全国统一大市场背景下，县区如何开展招商引资是很多地方思考的重大话题，全国各地都在探索，招商引资内参（微信号zsyznc）整理了近日2个典型案例打法供参考。
【招商引资内参正文】
01佛山顺德招商：变的不只是打法更是灵魂
9月7日，佛山顺德召开各镇街招商工作汇报会。这场会表面看是十个书记交“外出作业”，往深里看，是中国地方政府招商逻辑换轨的一个缩影。过去招商靠三件老武器：地价、税收、补贴；谁敢让利，谁就能把项目请进来。如今这套打法正在退场。公平竞争审查、全国统一大市场、整治“内卷式”竞争连续落地，地方再靠违规奖补抢项目，既不合规则，也难持续。
这场大会上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文反复讲的三个问题：“产业怎么看、项目怎么选、企业怎么留”，本质是把问题从“怎么把人请来”改成“凭什么让人留下”。
真正的变化，是先换干部的脑子。顺德希望干部要懂产业：懂产业发展规律，懂科技转化路径，懂技术迭代周期，懂企业发展逻辑，懂生态服务机理，懂招商竞争策略，也懂不同阶段企业的真实需求。机器人、光通信、低空经济这些产业，不是批一块地就能长出来。研发期企业要实验室和人才，样机期要场景和首单，扩产期才谈厂房和供应链；若地方只背土地指标、只算返税年限，双方一定聊不到一处。顺德要求镇街书记按产业图谱“按图索骥”、像“犁田”一样逐家跑企业，不是搞形式主义，而是把招商员变成能和技术负责人对话的产业人。这一步，恰恰是全国招商转型最缺的一环：从拼资源转向拼认知。
再把视野拉开，这种转型已经在多个城市发生。武汉光谷明确不拼补贴拼生态，把链主、实验室、基金和专业园区推到前台，从“给优惠”转到“给要素、给网络”；合肥用场景清单和国企真实需求撮合AI、智能网联，首单比返税更管用；赣州章贡把招商队当“产业合伙人”，不拼土地拼创新、不拼能耗拼贡献，用储能、医药等场景做精准对接。它们和顺德的共通点很简单：不再把项目当成孤立标的，而把它放进产业链、创新链、资本链里评估。
更深一层，招商正从“分蛋糕”变成“做土壤”。过去各地怕吃亏，同风口一哄而上，算力、储能、人形机器人遍地挂牌，结果容易同质化、互相挖墙脚。新逻辑要求差异化：同一未来产业，也只切自己吃得下的环节。顺德十大园分具身智能、光谷、机器人、低空适航、智能网联等，不是十个镇都追同一个热点，而是大良补大脑、容桂补视觉、北滘补整机、均安卡适航等等，用既有制造底子接未来技术。这叫“从制造内部长新产业”，也比凭空建新城更稳。
但认知、图谱、园区都只是上半场，下半场是留企和育才。签约金额再漂亮，企业根没扎下，遇到别处更高补贴仍会走。真正扎根，靠本地供应链、人才、订单、资本形成交叉网。政府既招外来“好树种”，也养本地“小树苗”，用基金、中试、检测、上市服务、教育医疗和城市场景把它“缠住”。招商的终点不是礼台剪彩，而是样机进车间、首单变复购、配套企业自然跟来。
所以跳出顺德看，当下政府招商的大变局可浓缩成一句：由“政策中介”转“产业合伙人”。统一大市场不容许再打补贴消耗战，新质生产力也不接受只供土地的老办法。谁能懂技术周期、画准产业链图、开放真实场景、配好资本与服务，谁才能把风向变成产值。
顺德这场会的价值，不只在十镇街走出去多远，而在它透出一个信号：未来区域竞争，赢家不是最敢让利的地方，而是最懂产业、最能养生态的地方。
02江苏镇江经开区全生命周期招商：从“引苗培育”到“枝繁叶茂”
位于江苏镇江“东翼”的国家级经开区——镇江经开区，今年以来以“招商引资提质年”“项目建设提质年”“企业服务提升年”为抓手，全生命周期护航企业发展，为高质量发展注入澎湃动力，各地生产总值已达5.7%。
（1）招大引强产业活力涌动
一期新建8条飞机发动机中大型结构件生产线，二期新建4条航空发动机、燃气轮机及飞机中大型结构件生产线，全部建成后可年产5万件飞机发动机中大型结构件产能。这是镇江黎阳航空科技有限公司对镇江经开区的“信任投票”，总投资达10亿元。
企业的信心，既源于对产业的看好，也来自一些贴心的招商服务。比如，黎阳项目在拿地建设时发现地下溶洞矿坑，招商部门主动联动相关部门现场办公，定制定制地基处理方案，帮助企业节省成本数百万元。
“我们落实了进一步加大投资的规划，加快把镇江黎阳航空培育成长三角地区高端装备制造的领先企业。”黎阳航空执行董事郑剑辉说。
黎阳航空的落户和发展，也带动了产业链上下游项目的跟进。镇江经开区成功招安大特种材料等高温锻造项目。目前，该项目现场建设正推进，建成后将显着提升航空发动机新材料锻件的质量与批次稳定性。
黎阳航空、安大锻造等是镇江经开区全力开展招商引资的一个缩影。“当前，招商引资面临重大转型，以税收返还和优惠推动的传统招商时代已经落幕。”镇江经开区党工委委员、招商中心主任吴江说，招商引资已从单一的政策优惠竞争，升级为环境、产业生态、情感链接的复合型竞争。
今年，镇江经开区卫生“确定重大项目，攻坚龙头企业招引”“聚焦产业体系，优化多元招商结构”“创新招商理念，提升招商动能质效”“雕塑精美体系，聚集全域招商合力”等，对接招商新格局、新变化。
一系列优质项目招引落地，为经济发展注入活力。据统计，全区已统计上市口径亿元以上，新签约项目60个，总投资257.23亿元，同比分别增长11%、19%。新设投资主体项目占比48%，外资项目占比26%，战略性新兴产业项目占比30%，主导产业项目占制造业比重超80%。
（2）简化助推项目快速落地
“为了取得项目档案验收证明文件，我们需要多次往返市、区城建档案馆，太不方便了。现在市城建档案馆派专职人员驻点镇江经开区，大大提高了我们的办事效率。”镇江瑞必得医疗器械有限公司工作人员艾鹏震说，归档归档文件快了，后续完成归档备案真是浪费了很多时间。
针对建设工程项目竣工验收中存在的多头申请、程序交叉、时间冗长等问题，镇江经开区行政审批局持续做优做实建设项目联合验收“一件事”集成改革，助推项目投产加速。
据介绍，今年以来，江经开区行政主管局、城乡建设局、资规分局等职能部门围绕建设工程项目“拿地即开工”“竣工即验收”希特勒目标，以“企业需求、精准服务”为导向，构建起“全程代办、全员帮办”“全领域、全员、全方位”服务模式，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早达效。
针对项目签约后落地的一些难点问题，镇江经开区坚持“四库”“五率”工作机制，对项目进行全周期闭环管理，建立项目签约库、备案库、开工库、投产库，定期监测分析签约项目备案率、备案项目开工率、开工项目列统率、开工项目投产率、投产项目达标率，推动项目管理质效实现明显提升。
“担子重，工作更实了。”镇江经开区经发局副局长施凌云说，项目实行月度动态更新，落实项目加固专班包保、分层调度机制，分级解决项目普遍堵点难点，高效压缩项目全周期建设时长，破解了项目落地慢、建设慢、产能弱等痛点。
（3）暖心服务为企业排忧解难
“我们在政企恳谈中提出企业厂区外的违章建筑问题，不顾一切地很快就解决了，让我们倍感温暖。”优利德（江苏）化工有限公司有关负责人表示，企业在安全生产许可证换证期间，发现厂区外有违章建筑，不符合安全尺寸要求，影响企业安全生产许可证换证。
镇江经开区党工委、管委会在政企恳谈中了解到这一问题后，立即由分管委领导牵头，园区板块会同执法部门通过司法、协商等方式深入探讨违章建设。
今年以来，镇江经开区聚焦企业发展痛点，持续优化营商环境，常态化开展政企交流，提升服务质效，帮助企业排忧解难。由主要领导牵头，每月召开政企恳谈会，点亮共收集企业诉求96项，已办理完成93项，还有3项正在积极推进。
高素质人才集聚，是赋能产业发展的核心动力。镇江经开区打通人才链与产业链“最后一个项目”，近年来累计引进高校毕业生超3万人。
镇江经开区党工委、镇江经开区党工委贾敬远表示，镇江经开区将坚持“攀高比强、勇挑大梁”的马克思主义指导方针，树立“招商为重、项目为王、企业为贵、环境为要”的发展理念，聚力招商项目引资攻坚、重大突破、营商环境优化，打造竞争新优势，推动经开区产业能级及产业竞争再上新台阶。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】