国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第26期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第26期

AI大思潮

2026-07-16

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：从“林下工位”到“赛事通道”，浦东打造OPC全链条创新样本。

2. 广东自贸试验区：前海×华中科技大学签约，科创携手双向赋能。

3. 天津自贸试验区：天津海事局系列举措赋能自贸试验区为各类市场主体带来实际利好。

4. 浙江自贸试验区：宁波首创海船开航“一件事” 向全国复制推广。

5. 重庆自贸试验区：重庆自贸试验区探索构建数据出境负面清单管理服务体系。

6. 海南自由贸易港：海南自由贸易港出海综合服务平台正式上线。

7. 山东自贸试验区：烟台片区推出企业住所“以函代证”模式。

8. 北京自贸试验区：全国首个全产业链太空算力创新中心落地海淀。

9. 湖南自贸试验区：长沙自贸临空区跨境电商与智慧物流产教联合体正式成立。

10. 新疆自贸试验区：兵团首条自主运营远洋海运航线贯通。

园区（开发区）

1. 北京经开区：以赛引才以业聚才构建全链条人才生态。

2. 河北沧州经济开发区：跨境新路径！河北沧州经济开发区创新推行“一品双播”特色运营模式。

3. 金华经开区：链式聚能平台筑巢生态营城打造产城融合高质量发展新高地。

4. 泰安高新技术产业开发区：数量居全市首位！泰安高新区3个项目入围2026省重点研发计划。

5. 山西寿阳经济技术开发区：深化“管运分离”改革以市场化机制激活园区发展新动能。

6. 合肥高新区：从“试错”到“造物”：AI4S引领智能科研新范式。

7. 河南淮滨县先进制造业开发区：产业集群“金名片”丨从“丝”到“衣”链动未来，河南淮滨县先进制造业开发区冲刺千亿集群。

8. 湖南江华经济开发区：数字新基建赋能制造升级江华两项目获评省级标志性项目。

9. 石嘴山高新区：政金企投融资对接搭台赋能产业发展。

10. 乐山高新区：20个项目受益！乐山高新区这项审批实现“当日结”。

自贸试验区

上海自贸试验区：从“林下工位”到“赛事通道”，浦东打造OPC全链条创新样本。上海自贸试验区浦东打造OPC全链条创新样本。张江全国首创“森林共享办公社区”，以“科创小院、青创之家、模力森林”构建起集林间办公、小院研学、乡村安居于一体的OPC生态，三点步行可达，配套算力、产业对接等服务，目前已有数十名创业者择优报名入驻。同时浦东推出“超级个体·AI+医疗健康实战营”，联动赛事组委会、工匠学院等三方资源，搭建低成本高效率的赛事前置培育体系，集结跨界人才快速打磨项目原型。首期实战营孵化出14个优质AI医疗项目，可直通第八届浦东人工智能创新应用竞赛推优通道，形成“以营育项、以赛促创”的创新闭环，全方位赋能超级个体创新创业。（浦东发布）

广东自贸试验区：前海×华中科技大学签约，科创携手双向赋能。7月2日，前海管理局与华中科技大学合作框架协议签约暨入驻仪式在前海举行。双方将秉持优势互补、互利共赢原则，围绕成果转化、人才引育等四大板块开展深度合作，加速创新成果从实验室走向生产线。活动现场同步发布首批八大重点项目，覆盖智能制造、集成电路工业软件等前沿赛道，由国家级杰青、海外领军人才领衔，多项技术打破国外垄断，部分已与西门子、华为海思等头部企业达成合作。目前前海已集聚2010家国家高新技术企业，此前已与多所港校及内地高校建立深度合作，此次华科载体落地进一步壮大了顶尖高校成果转化矩阵。后续前海将持续完善全链条科创生态，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供有力支撑。（市前海管理局）

天津自贸试验区：天津海事局系列举措赋能自贸试验区为各类市场主体带来实际利好。7月6日，天津市政府新闻办召开发布会，介绍《天津海事局服务港产城融合发展行动十项措施（2026版）》，明确多项赋能天津自贸试验区的务实利好。在提升口岸能级方面，推进智慧口岸数据共享，深化中新船舶电子证书互认，强化京津冀“海上门户”辐射作用。在巩固船舶租赁优势上，实现船舶转籍并联办理，推出海事信用凭证，试点内地与香港光租船舶船籍互转，助力东疆租赁业务突破。同时，当地还将搭建船员就业服务平台，推出适配船员特点的金融产品，完善船员产业生态；运行全国首个海事实景流动仲裁庭，推动海事临时仲裁落地，助力国际商事纠纷解决优选地建设。下一步，天津海事局将持续深化制度创新，为自贸试验区发展注入更多海事动能。（津云）

浙江自贸试验区：宁波首创海船开航“一件事” 向全国复制推广。7月1日起，由宁波首创的海船开航“一件事”正式在全国落地实施。该改革由交通运输部联合国家金融监督管理总局推进，将海船开航涉及的12项政务服务事项集成办理，实现“一表申请、并联审批、一次办成”，办事时限和申请材料均压缩超五成。这项创新始于2020年11月浙江自贸试验区宁波片区推出的“一船多证一次通办”服务，历经多年迭代，2024年在全省推广，同年被交通运输部海事局选为全国试点，2026年1月纳入国务院“高效办成一件事”重点清单。试点期间，申请材料从68份精简至24份，办理时限从110个工作日压减至最长15个工作日，效率提升超90%。宁波本地运行近6年来，已服务船舶1700余艘，为航运企业节约成本超80亿元。下一步，宁波片区将在船舶全生命周期服务等领域持续探索，为全国输出更多改革经验。（宁波日报）

重庆自贸试验区：重庆自贸试验区探索构建数据出境负面清单管理服务体系。7月3日，重庆自贸试验区数据出境负面清单使用业务专题培训顺利举办。本次培训由市商务委牵头，多部门联合组织，覆盖各片区相关负责人、行业专家及区内重点企业代表。2024年以来，重庆自贸试验区将探索数据出境负面清单管理制度作为核心试点项目，联合多部门编制相关文件，划定清晰合规边界。今年正式设立自贸试验区数据跨境公共服务平台，提供一站式服务。本次是平台投用后的首次实操培训，相关部门、行业专家分别就政策要点、分行业条款、平台全流程操作展开讲解，现场同步完成合作机构与专家授聘，搭建全链条专业服务体系。下一步，重庆将持续完善该管理服务体系，常态化开展政策辅导，降低企业合规成本，助力数字经济开放高质量发展。（重庆自贸区）

海南自由贸易港：海南自由贸易港出海综合服务平台正式上线。6月30日，海南自由贸易港出海综合服务平台上线仪式暨出海企业交流大会在三亚举办。该平台是海南省唯一省级出海综合服务线上平台，标志着海南自贸港企业出海服务体系迈入数字化、一体化、常态化运行新阶段。平台依托海南自贸港独特政策优势与封关运作红利，以线上门户、海口三亚两大线下阵地、对外投资合作联盟构建全链条闭环服务生态。活动现场，三亚中央商务区与10家出海意向企业完成入驻签约，同时与30家跨境金融、法律等领域专业服务机构签署合作协议，加速服务资源集聚。下一步，海南将持续升级平台服务，降低企业跨境经营成本，引导企业合规开拓国际市场，助力海南打造高水平对外开放高地和双循环交汇枢纽，吸引更多企业以海南为支点扬帆出海。（海南日报）

山东自贸试验区：烟台片区推出企业住所“以函代证”模式。山东自贸试验区烟台片区针对传统市场主体登记中，因住所证明材料不全、格式不符导致办事延误的痛点，创新推出企业住所“以函代证”模式。该模式依托政企协作与数据共享，由审批登记部门与合规运营的产业园区、孵化器建立合作机制，将标注底印的产权证明类材料统一留存。园区可按需为入驻企业出具《住所使用函》，企业申请注册时仅需上传该函即可，其余配套证明材料由审批部门内部共享调取。此举大幅精简了企业申报材料，有效降低市场准入门槛，为企业营造更宽松便利的发展环境。目前烟台片区已与3个产业园区落地该合作模式，实现企业、园区、政府部门三方共赢。（烟台片区）

北京自贸试验区：全国首个全产业链太空算力创新中心落地海淀。北京自贸试验区传来消息，全国首个以拉通全产业链为核心定位的太空算力创新中心——北京太空算力创新中心，近日在2026全球数字经济大会太空算力论坛正式揭牌。该中心落地海淀北京卫星小镇，采用“公司+联盟”双轮驱动模式，围绕太空算力全产业链布局六大攻关方向，贯通“芯片-硬件-平台-智能-网络-应用”全栈协同，系统打造太空算力原生产业体系，为北京抢占太空算力产业制高点筑牢技术底座。论坛同期成立由12位两院院士在内共30位专家组成的专家委员会提供战略技术支撑，还组建了涵盖108家高校、科研院所及企业的太空算力创新联盟，整合产学研用资源协同攻坚，健全太空算力产业创新生态。（区商务局）

湖南自贸试验区：长沙自贸临空区跨境电商与智慧物流产教联合体正式成立。7月2日，长沙自贸临空区跨境电商与智慧物流产教联合体在湖南劳动人事职业学院正式成立，同步启动AI赋能跨境电商垂类模型实训平台项目。本次活动由省、市多部门指导，园区、企业、院校联合主办，200余名行业代表参会见证。联合体目前已汇聚20余所院校、40余家企业及科研机构，将重点围绕人才培养体系共建、优质资源共享、技术研发转化、AI赋能教学与产业应用四大方向发力。后续各方将依托临空区多平台叠加优势，通过搭平台、定标准、优生态等举措，推动教育链、人才链与产业链深度融合，打造产教融合样板，为湘品出海、中非经贸合作及长沙内陆改革开放高地建设输送高素质技能人才。（长沙自贸临空区）

新疆自贸试验区：兵团首条自主运营远洋海运航线贯通。7月2日，新疆某国际发展有限公司从非洲中部启运的首批有色金属原材料在广西防城港顺利卸船，将经西部陆海新通道直达新疆，标志着兵团首条自主运营远洋海运航线正式贯通。此前兵团长期依赖陆路口岸开展外贸运输，2025年8月，兵团多部门在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块牵头组建相关企业，以海铁联运串联沿海港口与新疆产业资源，搭建陆海联动全产业链闭环。该航线采用包船集采规模化运营，较传统散货运输航程缩短10天，每吨运价下降5%-10%，大幅降低企业物流成本。后续兵团将依托这条航线拓展全链条供应链服务，推动纺织机械、农机装备、特色农产品等优势产品开拓西非、北非市场，进一步扩大高水平对外开放。（兵团日报）

园区（开发区）

北京经开区：以赛引才以业聚才构建全链条人才生态。北京经开区依托HICOOL 2026全球创业大赛经开区赛区赛事，以赛引才构建全链条人才生态。赛事设置的三大赛道与区内集成电路、生物医药等主导及未来产业高度契合，迭代升级的“人才十条”2.0+政策体系，通过“以赛代评”模式认定不同层级人才，给予最高百万元专项奖励、500万元创业投资支持。同时，经开区为创业项目提供全周期“一对一”代办帮办、产业链对接服务，构建覆盖多层次需求的人才安居体系，联动优质教育医疗资源解除人才后顾之忧。目前全区人才总量近33.8万人，人才贡献率达69.3%，形成产才深度融合的良性循环，持续为区域高质量发展注入鲜活动能。（北京经济技术开发区管理委员会）

河北沧州经济开发区：跨境新路径！河北沧州经济开发区创新推行“一品双播”特色运营模式。河北沧州经济开发区创新探索跨境营销新路径，近期落地外籍达人跨境探厂直播活动，推出“一品双播”特色运营模式，破解外贸领域语言壁垒与地域限制，精准化解中小企业海外获客难、推广渠道窄的痛点。本次活动聚焦辖区沧州市中艺玻璃工艺品有限公司，特邀外籍达人走进生产车间、质检区与产品展厅，依托TikTok等国际平台开展实景直播。通过“一品双播”模式，实现厂区实景展示、产品实测演示、海外客商在线询盘无缝衔接，以本土化语言讲解产品优势，让海外采购商足不出户“云探厂”，大幅提升区域优质产品的国际曝光度。今年以来，该区培育跨境直播新业态，配套开展直播技能培训，破解跨境人才短缺、外销渠道单一等难题。下一步，沧州经济开发区将持续推广“一品双播”模式，完善跨境电商全链条服务体系，助力区域品牌扬帆出海。（人民日报）

金华经开区：链式聚能平台筑巢生态营城打造产城融合高质量发展新高地。金华经开区立足长三角节点，深学“义乌发展经验”，走出特色产城融合之路。依托深厚汽摩配底蕴，以零跑汽车为链主打造“五分钟产业圈”，新能源产业五年跨越五个百亿台阶，2025年集群产值超623亿元。通过平台提质构建全周期科创孵化体系，R&D投入强度连续四年居金华首位。以“双核联动”推进城市更新，做减法严控无序开发，完成超700亿元投资，实现湖海塘生态蝶变与老城功能升级。如今当地正以链式聚能、平台筑巢、生态营城，全力打造全省产城融合高质量发展新高地。（浙江日报）

泰安高新技术产业开发区：数量居全市首位！泰安高新区3个项目入围2026省重点研发计划。近日，山东省科技厅公示2026年省重点研发计划（重大科技创新工程）拟立项名单，泰安市共5个项目入围，其中泰安高新区独占3席，上榜数量居全市首位。本次入选的3个项目分别来自山东泰开电力装备、山东路德新材料、山东京卫制药，覆盖高端电力装备、先进新材料、生物医药三大主导产业，均聚焦关键核心技术攻关，产业化带动作用突出。重大科技创新工程是省重点研发计划核心板块，重点支持产业共性关键技术突破与重大成果转化。近年来，泰安高新区通过政策宣讲、申报辅导、材料打磨等精准服务，大幅提升项目申报质量。后续将持续做好跟踪对接，在项目落地、经费管理等环节提供全流程保障，推动项目顺利实施、早见实效。（泰安高新技术产业开发区）

山西寿阳经济技术开发区：深化“管运分离”改革以市场化机制激活园区发展新动能。山西寿阳经济技术开发区以“三化三制”改革为牵引，创新推行“小管委会+大平台公司”模式，深化“管运分离”改革，推动园区向市场化专业化运营转型。改革中，管委会聚焦规划审批、营商服务、安全监管等主责主业，平台公司完成股权优化，专注园区建设、资产盘活等市场化业务，实现“管理归政府、运营归市场”。2026年重点推进两大产业园基建，加快污水厂、电网改造等工程，保障重点项目用地与资金，收购整合存量企业资产提升利用效能。目前改革已实现“政府瘦身、市场发力、效能提升”，园区项目落地提速、产业集聚加速，为当地开发区市场化改革提供了可复制的实践经验。（山西寿阳经济技术开发区）

合肥高新区：从“试错”到“造物”：AI4S引领智能科研新范式。合肥高新区正以AI4S为核心引擎，推动科研范式从传统“试错”向智能“造物”跨越。区内科学智能物质创制中心作为核心支撑，建成超3000平方米智能实验平台、“机器科学家2.0”系统及亚洲最大化学与材料数据库，自研“灵境造物”引擎，科研效率较传统模式提升百倍。中心通过知识平权、创新平权、创业平权三大路径，打破青年科研者的资源壁垒，支撑AI造物大赛落地“一人即是一支团队”的创新模式，让“人人皆可造物”成为现实。同时，中心以赛为纽带联动产学研，引育交叉科创人才，组建120家单位参与的智能科学家生态联盟，推进行业标准建设。下一步，合肥高新区将持续做强AI4S引擎，加速原始创新与未来产业集聚，助力合肥打造全球影响力科创高地。（合肥高新区）

河南淮滨县先进制造业开发区：产业集群“金名片”丨从“丝”到“衣”链动未来，河南淮滨县先进制造业开发区冲刺千亿集群。河南淮滨县先进制造业开发区锚定千亿级纺织服装产业集群目标，从2007年引进首台喷水织机起步，现已形成从“一根丝”到“一件衣”的完整产业链。截至2025年底，园区入驻企业380家，其中规上工业企业160家，全部工业总产值突破207亿元，拥有喷水织机5.27万台，年产坯布超42亿米、服装3900万件，带动就业2万余人。园区集聚苏美达、君子林等龙头企业，建成“5G+”工业互联网平台，超90%企业“上云用数”，现有国家级高新技术企业25家、省级“专精特新”企业5家。作为豫东南开放门户，这里正全力冲刺千亿级时尚纺织产业集群，打造中西部最具竞争力的纺织产业基地。（大河网官方帐号）

湖南江华经济开发区：数字新基建赋能制造升级江华两项目获评省级标志性项目。日前，湖南省2026年“数字新基建”100个标志性项目名单发布，湖南江华经济开发区的明意湖5G+工业互联网智能制造项目、国梦科技微特电机智能化工厂双双入选，占永州全市入选项目的半数，彰显了当地数字制造的硬实力。明意湖项目依托全域5G工业互联网覆盖，打通研产供销全链条数据壁垒，破解传统制造痛点，投用后生产效率提升5%、良品率提高3%，解决了多型号产品排单复杂的难题。国梦科技搭建全流程智能生产线与数字化管控平台，为每件产品绑定溯源二维码，年投入七千余万元升级智能设备，生产效率提升200%，实现全流程防错管控，产品广泛应用于智能家居、汽车电子等领域，市场竞争力持续增强。（永州日报）

石嘴山高新区：政金企投融资对接搭台赋能产业发展。石嘴山高新区近日协助石嘴山市财政局等部门，于6月30日举办全市财政金融政策宣讲暨政银企集中对接活动，市直相关部门、金融机构及重点企业共60余人参会。活动围绕企业关切的节能转型、科创扶持、融资贴息等内容，由多部门及金融机构结合本地产业实际案例开展政策解读，推动惠企政策直达一线。现场举行集中授信签约仪式，18家企业与合作银行完成签约，为企业扩产技改、项目建设注入资金。参会企业与金融机构面对面洽谈，就项目融资、流动资金贷款等内容细化合作条款，实现融资需求与金融供给精准匹配。此次政金企联动搭台，有效打通政策、资金、产业三方衔接通道，为助企纾困、赋能产业发展提供了有力支撑。（石嘴山高新区）

乐山高新区：20个项目受益！乐山高新区这项审批实现“当日结”。乐山高新区深化营商环境改革，针对建筑垃圾处置审批推出“当日结”高效服务机制，实现“当日申请、当日受理、当日办结”。截至目前，已有20个建设项目从中受益，顺利拿到建筑垃圾产生核准证。该区聚焦企业办事堵点，通过精简申报材料、优化审核流程、推行网上即时出证模式，搭配政策宣讲、靠前指导申报等便民举措，有效避免企业反复补件，大幅压缩办事时间成本。在审批提速的同时，乐山高新区坚持“审批提速、监管提标”，依托核准制度精准掌握建筑垃圾产生、清运、处置全流程信息，从源头规范施工行为，严打无证清运、随意倾倒等违规行为，守牢市容与环保底线。（乐山高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第26期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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