1、发改委:智能制造高端装备等再迎利好
中国发改委等部门围绕实施“中国制造2025”和增强制造业核心竞争力3年行动计划,将紧启动智能制造、绿色制造和高端装备等一批重大工程。
事实上,9月23日的国务院常务会议,已部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设,补公共服务短板促进扩内需惠民生。
而中国工信部装备司副司长李东在不久前表示,工信部正会同20多个部门抓紧制定“中国制造”国家战略分解细化方案,即《中国制造2025》1+X落地,其中十大重点领域包含电力工程装备、海洋工程装备等。其中,创新工程、强基工程、智能制造、绿色制造和高端装备五大工程实施方案将在今年年底前陆续发布。
中国国家能源局高管也透露,能源局正在制定《中国制造2025能源行业实施方案》,涉及智能电网成套设备、核电设备等新能源设备和各类电力装备等系列能源装备。
不仅如此,在淘汰落后产能大思路不变的背景下,中国发改委将健全淘汰落后标准,对过剩产能化解有更精准的设计,避免对产能过剩行业中的先进产能“一刀切”,以便让中国传统产业转型升级更“优质”。
2、财政部:再度力推PPP
9月,中国发改委已通过发行债券筹集资金设立专项建设基金,直接注入项目资本金,支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。目前,第一批专项建设基金已投放到位,极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展,预计9月底前实现投放。
同时,中国国务院印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》,意在合理降低投资门槛,有利于提高投资能力,增加有效投资,加快补上公共产品、公共服务及其他发展“短板”,通过改革促进结构调整和民生改善。
比如,除产能严重过剩行业外,其他项目的最低资本金比例总体调低5%,而针对城市地下综合管廊和急需的停车场项目,以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目的资本金比例可比规定比例再适当减低。
另外,财政部也将实施更有力度的积极财政政策,其中首要就是统筹资金推动重大建设项目加快实施。财政部9月落实扩大固定资产加速折旧优惠范围至轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业政策,这相当于政府给予了企业一笔无息贷款,有利于投资结构的转型,企业将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上,鼓励新兴产业的投资以及传统产业的研发投入。
此外,中国财政部还将推出第二批PPP(政府和社会资本合作)示范项目,推出千亿规模的PPP融资支持基金,促进PPP项目落地。
3、铁路、城轨投资超万亿
中国发改委日前批准了3个铁路项目的可行性报告,包括隆黄铁路新建叙永至毕节段、徐州至淮安至盐城铁路、武汉经襄阳至十堰城际铁路,三个项目总投资达1,093.35亿元。
此前9月上旬,中国发改委先后批准了郑万铁路(郑州至重庆万州)、云南弥勒至蒙自、大理至临沧、玉溪至磨憨、山西大同至河北张家口高铁等5个铁路项目,总投资达2,124亿元。自9月份以来,发改委总共批准了8个铁路项目,总投资高达3,217.35亿元。
这也是自今年5月以后,国家发改委再次密集批复铁路项目。今年5月和6月,国家发改委先后批准了通辽至京沈高铁新民北站铁路、赤峰至京沈高铁喀左站铁路、徐州至淮安至盐城铁路3个项目的建议书,以及济南至青岛高铁、合浦至湛江铁路、商丘至合肥至杭州铁路的可行性研究报告。
据悉,今年5、6月和9月,两波密集批复的铁路项目总投资额高达5,340.1亿元。
除了铁路项目,城市轨道交通项目也是轨道交通建设的一大内容。记者统计发现,今年以来,国家发改委先后批复了济南、南宁、成都、呼和浩特、南昌、南京、长春、武汉8个城市的轨道交通近期建设或调整规划,涉及总投资高达4,883.18亿元。
也就是说,今年以来,包括城市轨道交通、城际铁路、高铁等在内的轨道交通领域,新获批项目总投资额已高达10,223.28亿元,轨道交通建设成为中国基础设施领域的一大重点。
为了解决铁路建设资金来源,加快铁路建设,今年7月,中国发改委等5部委还联合发布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》,提出了28条重要举措,进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资、拓宽投融资渠道,完善投资环境,合理配置资源,促进市场竞争,推动体制机制创新,促进铁路事业加快发展。
在专家看来,把钱投向铁路、轨道交通等基础设施领域,不仅能扩大投资拉动经济增长,而且能满足民众的实际需求,同时还能部分消化目前钢铁、水泥等行业存在的过剩产能,可谓一举多得。

