前期国际金融和大宗商品市场异常波动，人民币汇率一度大幅下跌，最近股市异常波动，给我国经济带来了许多不确定性。8月28日，国务院专题会研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策，国务院总理李克强在这次会议上针对中国当前经济形势做出了五个最新判断。
判断之一：我国经济运行遇到新的压力
总体判断当前经济形势，不但中国，全球的经济形势都比较低迷。一方面，全球股票金融市场显著动荡，主要股票市场连续大幅下跌，新兴市场货币持续贬值，原油等大宗商品价格也屡创新低。中国处在这种大环境中，经济运行势必会遇到新的压力和阻力。另一方面，我们国内的经济已经步入发展的新常态，在这种阵痛期和震荡期，各种变数和压力也是不可避免的。
但是应该看到，面对扑朔迷离的国际环境和国内深层次矛盾显现的复杂局面，我国采取了持续推进结构性改革，陆续出台降准降息、减税降费和稳定市场等一系列定向调控举措，效应不断显现。总体来看，中国经济仍将具有较大的发展潜力，也有有效管控风险的驾驭能力，能够在错综复杂的形势中把握经济发展的主动权。
判断之二：应继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
李克强说，做好当前经济工作，要看到一些方面不断向好的趋势，及时妥为应对，做到趋利避害。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在坚持区间调控基础上，以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力，以更有力的改革创新激发市场活力，以更有效地抓落实巩固向好势头，稳定市场预期，做好政策储备，确保完成今年经济社会发展主要目标任务。
近期，多个部委密集出台政策稳增长，仅就财政方面来说，9月8日，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，强调下一步将实施更有力度的财政政策。文件开出的稳增长清单包括，统筹资金推动重大建设项目加快实施、加大降税清费力度、加快增设口岸免税店、加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金等诸多举措。在此之前，财政部已经祭出大招：包括置换债和新增债券在内的3.8万亿元地方债额度全部下达。在稳增长中，央行一直充当着重要角色，9月11日宣布，改革存款准备金考核制度，由此前的每日达标改为日均达标，目的是保持流动性合理充裕和货币市场稳定，此举被市场解读为变相降准。
以上种种举措表明，在近期一定时期内，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策将是中央经济工作的重中之重。
判断之三：微观活力将支撑宏观经济大局稳定
李克强强调，在传统增长动力减弱的情况下，要拿出更多改革开放新举措，增加公共产品、公共服务供给，促进大众创业、万众创新，增强经济发展动力。以不断迸发的微观活力支撑宏观经济大局稳定。其中包括推动公共设施建设等重大项目落地、扩大绿色节能和低碳产品应用、推动“互联网+”向更多行业拓展等，形成新增长点。
近日，中央财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，通过设立母基金、直投基金等，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。基金原则上采取有限合伙制，其募资、设立、管理、收益分配、到期退出等均按市场化原则操作。通过社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等措施，更多吸引社会资本，激发中小企业“双创”活力。
财政部和国家税务总局9月6日联合发布通知宣布，自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元（含30万元）之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。其中所称小型微利企业，是指符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的小型微利企业。此外，为做好小型微利企业税收优惠政策的衔接，进一步便利核算，小型微利企业2015年10月1日至2015年12月31日间的所得，按照2015年10月1日后的经营月份数占其2015年度经营月份数的比例计算。据了解，今年以来，国家出台的小微企业减税举措层层加码，在去年将小微企业所得税减半征收的年应缴纳所得额从6万元提高到10万元基础上，今年2月份起又上调至20万元，这也是年内第二次调整。该项税收政策的实施，将进一步减轻小微企业的税收负担，缓解融资难问题，增强小微企业应对市场风险的能力，有利于稳增长，进而支撑宏观经济大局稳定。
判断之四：人民币汇率没有持续贬值的基础
8月中旬，人民币连续两天贬值千点，贬值幅度创上世纪90年代以来的最大。此后央行又连续多天上调人民币兑美元中间价。市场上围绕人民币贬值是否到位仍然存在激烈的争议。对此，李克强总理明确表示，人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定。
如果往前追溯，中国早在上世纪90年代初期就提出了实现资本项目可兑换的目标，20多年来，中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，中国正在稳步有序地向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。近期，中国外汇储备余额下降，主要反映了境内银行、企业、个人等本外币资产负债结构的优化调整。主要有三个原因：一是部分外汇资产由央行转向境内银行、企业等机构及个人持有，如今年前8个月境内银行各项外汇存款余额增加569亿美元，其中8月份增加270亿美元。二是境内企业“走出去”对外投资增长较快。三是境内企业等市场主体稳步减少境外融资，有助于降低高杠杆经营、货币错配等风险。这些变化都属于正常的资本流动，在适度可控的范围内，真正以长期投资为目的的外方投资者仍在进入中国。中国外汇储备依然充裕，在世界范围内仍属于很高水平。随着人民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化推进，中国外汇储备有所增减是正常的，不必过分担忧。尤其是8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正己初见成效。9月10日，离岸人民币对美元大幅升值，创一个月以来新高，当日一度上涨超过1000基点，是2010年推出离岸人民币交易以来的最大涨幅。离岸人民币市场化程度高，显示了国际市场对人民币将保持基本稳定的预期。完善人民币汇率中间价报价机制，目的是使人民币汇率形成机制更加市场化。人民币不存在持续贬值的基础，能够在合理均衡水平上保持基本稳定。
判断之五：继续推进金融体制改革，维护金融市场稳定
金融稳定事关经济全局，近期我国股票市场出现了异常波动，三大股指均有大幅下跌。
在谈及金融稳定的话题时，李克强指出，要继续推进金融体制改革，保持流动性合理充裕，增强服务实体经济的能力。维护金融市场稳定运行。
8月25日，央行宣布下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。自2014年11月起，这是央行先后第五次降息和第四次降准，这也是央行今年以来第二次“双降”。
由于外汇占款的减少以及完善人民币兑主要货币中间价报价机制，对金融体系本外币流动性构成了重要影响。在降息和降准之外，央行最近还通过持续的放量逆回购以及MLF、SLO等方式来补充市场的流动性，从银行间市场利率来看，此前持续的流动性紧张已经有所缓解。不过，比起中期借贷便利(MLF)、抵押补充贷款(PSL)、常备借贷便利(SLF)等去年以来创新的货币政策工具，我国传统政策工具如利率、存款准备金率仍有发挥作用的巨大空间。
在央行双降之后，财政部加码地方债置换，财政货币双宽松持续。地方债发行不会以大幅提升利率为代价。因此央行需要对冲性放松，降准和降息都是应有之义。降准提供银行的信用扩张空间，而降息直接降低银行的负债成本。央行在下半年仍有至少两次降准以对冲利率债供给压力。
李克强强调，要维护金融市场稳定运行。加快相关制度建设，培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。加强和完善风险管理，守住不发生区域性系统性风险底线。
培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场，向市场释放了积极正面的信号，将减少市场的大幅波动，避免大起大落。A股自5178点到2850点的急剧下跌就此告一段落，资本市场的稳定对于中国经济的稳定以及改革都有相当重要的作用，今年上半年，A股融资总量位列全球第一位，对实体经济起到了支撑作用。