全国战略性新兴产业信息汇总——东北地区

随着战略性新兴产业发展规划备受市场关注，“十三五”期间，我国将重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业、绿色低碳产业、高端装备和材料产业、数字创意产业等突破十万亿规模的多个产业。

2016年1-9月，东北地区战略性新兴产业同比增长幅度于5%上下浮动，其中，大连市1-8月医疗制造产业同比增速超过50%达到54.5%，抚顺市战略新兴产业相关领军企业上半年产值突出，如拓荆科技、通用电气能源公司等领军企业，产值分别同比增长342.2%、200.8%。

本文对华北地区一些省市的战略性新兴产业发展情况、投资动态、相关政策进行汇总，供投资促进工作者参考。

今年上半年，辽宁省规模以上工业企业生产工业机器人2092套，比上年同期增长35.2%；城市轨道车辆102辆，增长29.1%；光缆107万芯千米，增长17.4%。1-5月，全省规模以上研究和试验发展行业实现营业收入7.9亿元，比上年同期增长7.1%。其中，工程技术研究和试验发展实现营业收入6.8亿元，增长7.0%。规模以上科技推广和应用服务业实现营业收入5.4亿元，比上年同期增长2.8%。其中，技术推广服务实现营业收入4.7亿元，增长2.6%。1-5月，全省规模以上互联网和相关服务实现营业收入7.6亿元，比上年同期增长8.1%。其中，互联网信息服务实现营业收入4.5亿元，增长18.5%。规模以上软件和信息技术服务业实现营业收入76.2亿元，比上年同期增长12.8%。

今年1-8月，医药制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业分别完成工业增加值38.3亿元和59.9亿元，同比增速分别是54.5%和2.3%。另外，航空、航天器及设备制造业完成工业增加值3.2亿元，增长32.1%。在高技术产业主要产品产量中，中成药211吨，增长18.5%；集成电路圆片11万片，增长1.2倍；液晶显示屏2418万片，增长81%；电子元件1326434万只，增长56.1%。这些产品产量的快速增长，带动了高技术产业增长步伐的加快。

今年上半年，抚顺战略性新兴产业快速成长。拓荆科技、通用电气能源公司、新松机器人、东软医疗等领军企业，产值分别增长342.2％、200.8％、14.3％、42％。虽然辽宁经济出现困难，并没有挡住一些有远见的国内外资本的脚步。今年初，华晨宝马汽车公司新发动机工厂在沈阳开业；6月，德国总理默克尔带着20家知名企业访问沈阳，推进德国“工业4.0”与“中国制造2025”战略对接。

今年1-5月，营口市规上高技术服务业营业收入同比增长2.2%，高于规上服务业25.5个百分点，增幅分别比1-2月、一季度和1-4月提升3.9、2.0和3.0个百分点。高技术服务业中，互联网和相关服务业今年以来同比增速均保持在40%以上，1-5月累计营业收入1760万元，同比增长46.2%。

今年上半年，吉林省高端装备制造等战略性新兴产业产值占全省规模以上工业的比重同比提高了2个百分点。今年前三季度，吉林省战略性新兴产业同比增长8.2%，增速比规模以上工业高1.8个百分点；高技术产业增加值同比增长11.3%，增速比规模以上工业快4.9个百分点。医药健康产业、装备制造业增加值同比增幅均超过10%。我省积极引导淘汰落后产能，通钢集团和长龙钢铁相继拆除相应动力装置，压减粗钢产能108万吨，提前完成本年度我省粗钢产能化解任务。

今年上半年，长春市战略性新兴产业累计完成产值690.2亿元，同比增长6.8%；完成投资458.8亿元，同比增长15.5%，高于工业投资增速6.3个百分点。战略性新兴产业集聚、集群、集约发展的热潮喷涌而出，正汇聚成创新发展新动能。上半年，先进装备制造、医药和新能源产业保持快速发展，分别增长17.6%、15.5%和18.9%；光电子信息产业增长5.5%；新材料产业增长1.1%；生物产业受大成集团改制后生产未恢复的影响，增长放缓。

今年上半年，以高精铝加工为领军的战略性新兴产业完成工业产值51.4亿元，同比增长3.6%；以医药制造业为主导的高技术产业完成工业产值47.4亿元，增长9.6%；以东北袜业园区为龙头的纺织袜业完成工业总产值65.4亿元，增长31.9%。另外，辽源积极推进矿山设备、建筑机械等行业的转型升级，聚源重型、方大锻造等重点企业主要产品由非煤矿山机械向生产加工球形石墨和汽车零部件转型；华龙起重、东岳建筑、重科机械等重点企业调整产品结构，研发生产京津冀发展战略需求的高标准新型榙机产品和向立体停车方向转型。

今年前8个月，黑龙江省新注册成立科技型企业1799家，新形成主营业务收入500万元以上的科技型企业224家，黑龙江省高新技术成果向现实生产力转化进程正在加速，战略性新兴产业逐渐完善。今年以来，黑龙江省紧紧围绕向高新技术成果产业化要发展这个核心，实施创新驱动发展战略，加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把龙江振兴发展的基点放在创新上。

今年1-7月，据统计，在哈尔滨市213个亿元以上产业项目中，战略性新兴产业项目96个，累计完成投资69.6亿元，分别占亿元以上项目总数的45.1%和34.7%。通过持续实施创新驱动战略，完善科技成果转化机制，全市高新技术企业已发展到432家，带动全市高技术产业增加值上半年同比增长7%。同时，哈南工业新城的高端装备、绿色食品和电子信息，科技创新城的高新技术，利民开发区的生物医药，宾西开发区的现代包装等产业，均已呈现出集群发展态势。

今年1-9月，大庆市投资500万元以上重点项目中，已经有400个项目实现开复工，开复工率超过90％。上述已开复工的产业项目中，在石油化工、战略性新兴产业、装备制造等多领域，还有不少的产业项目也是推进顺利，一步步完成既定建设计划。

2016年7月，沈阳市政府下发《关于进一步壮大战略性新兴产业的相关实施意见》，提出促进新兴产业集聚错位发展。以铁西、浑南、沈北3大产业集聚区为核心，其他区域协同错位发展，加快形成功能定位清晰、产业优势互补、集聚效益明显的新兴产业发展格局，重点打造中德装备园、法库通用航空产业园、节能环保产业园等20个产业特色鲜明、创新能力突出、核心竞争力强的新兴产业创新创业园区。5年内，全市将重点培育发展机器人及智能制造装备、航空等高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保等九大战略性新兴产业。全市战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到20%以上。

2016年2月，从大连市发展和改革工作会议上获悉，今年全市地区生产总值预期增长6.5-7%。大连将设立产业引导基金，重点投向战略性新兴产业、基础设施和民生保障等领域，实施亿元以上建设项目570个，总投资1.6万亿元，第一季度要开工建设100个新项目。

抚顺科技创新氛围浓厚科技创新理念深入人心

2016年6月，为打破国外高端产品垄断的局面，有利推动我国战略性新兴产业发展，目前，抚顺特钢在新材料研制，冶金工艺、分析检测等领域共取得科技成果近300项，通过推进全员创新，信息化建设，抚顺特钢正逐步成为国际化、科技型一流特钢企业，形成产学研用战略产业链条。

2016年3月，抚顺市被中国产学研合作促进会认定为“中国产学研合作创新示范基地”，高新区、哥俩好公司等9家单位获批省产学研合作创新示范基地。抚顺市企业与中国石油大学、大连理工大学等60余所大专院校和科研院所建立了长期合作关系，开展产学研合作项目700余项。

2016年6月，为深入贯彻实施科技创新战略，重点发展新兴产业，加快推进锦州市云计算产业发展，锦州市人民政府、华为技术有限公司、中国联通辽宁省分公司三方就云计算中心项目在沈阳举行了签约仪式。辽宁省人民政府省长陈求发、锦州市人民政府市长刘兴伟、辽宁联通总经理买彦州、华为技术有限公司高级副总裁纪平参加了会见，薛吉平副总经理代表辽宁联通进行了签约。

2016年9月，从营口市科技局了解到，在当地政府的推动下，不久前，辽宁洁镁科技有限公司与中科院沈阳生态研究所签订了合作协议，双方共同就开发二氧化碳气肥项目进行合作。洁镁科技地处营口大石桥市，是目前全球唯一一家利用各种矿物质废渣为原料生产食品级二氧化碳及利用产品余热发电的企业，在保护资源、节能减排方面具有典型的示范作用，更为营口镁质材料产业的优化升级写下浓重的一笔。

2016年2月，辽宁省阜新市与国能新兴能源集团股份公司在沈阳正式签订国能新兴能源阜新新邱化工产业园项目合作协议，标志着国能煤化工项目正式落户新邱区煤化工产业基地。国能新型能源阜新新邱化工产业园项目计划总投资120亿元，规划占地3000亩。项目分煤炭气化制合成气、空分、热点、水处理、沼气、液化天然气、乙二醇、树脂和装备制造9个子项目，一期工程将于近期开工建设。项目全部建成后，预计可实现总产值100亿元、利税40亿元，直接提供就业岗位近2000个。

2016年以来，辽阳市把装备制造和汽车零部件产业作为一项新兴的重要产业集群来抓，力促传统装备制造业向“智能制造”升级，倾力打造“智慧工业”，带动全市工业经济发展。上半年，全市工业制造业实现总产值65.6亿元，同比增长12.5%。

截至2016年8月，朝阳市共有科技创新型企业180户，高新技术产品产值和高新技术产品增加值分别占工业总产值的27.6%和工业产品增加值的33.8%，科技型企业占到工业企业总数的1/4强。高新技术产业由2010年的4户发展到23户，朝阳天翼国基、立塬新能源、华潍膨润土、佛瑞达包装、九通摩擦、朗瑞“城市蜗牛”等科技创新型企业就是在这种环境中不断破茧而出，新的经济发展动力正在形成之中。

2016年是“十三五”的起步之年，开好局很关键。作为后发城市，项目建设、投资增长将是葫芦岛“十三五”及未来一段时间的发展主题。今年精心挑选实施的182个亿元以上项目，侧重于第三产业、侧重于新兴产业。服务业项目达112个，占项目总数的61.5%。36个工业项目，多是新能源、新材料项目，战略性新兴产业项目以及技改项目。这些项目的上马，将进一步调整葫芦岛市的产业结构、产品结构，让该市的三次产业结构更加合理、更具发展活力。

2016年9月，世界500强企业（知名跨国公司）走进吉林活动在长春市举行，吸引来自26个国家和地区的294家“巨头”企业参会。不少跨国企业代表在此间表示，希望能够在战略性新兴产业等领域寻找合作伙伴，携手创新助东北振兴。

2016年以来，吉林市商务局坚持落实吉林市市委、市政府工作部署，积极抢抓国家实施“互联网+”战略发展机遇，主动争取各方资源，全市电子商务工作取得了历史性的突破。仅2016年上半年，吉林市就预计实现网络零售交易额53.4亿元，同比增长32.6%，全市电商从业人员近10万人。吉林市2011年被确定为首批国家电子商务示范城市，2015年被商务部、财政部、国家邮政局确定为第二批电子商务与物流快递协同发展试点城市；蛟河市、桦甸市被确定为全国电子商务进农村综合示范县（市）。

2016年7月，由四平市人民政府主办，北京大学、中国农业科学院、中国运载火箭技术研究院、中国科学院长春分院、中国交通运输科学研究院、中国水产科学研究院、中国地质大学、中国煤炭科工集团、中国中小企业发展促进中心、中国科协创新战略研究院、中国股权投资基金协会、中国节能减排有限公司、中欧生产力中心共同协办的首届中国·四平科技成果展洽会在四平万达嘉华酒店隆重开幕。本次科技成果展洽会的主题是整合资源、协同创新、助力振兴。

2016年9月，在国务院国资委支持下，黑龙江省与中央企业融合发展合作交流会议在哈尔滨举行。共有80户央企与会，签约项目涵盖了石油化工、资源开采、先进装备制造、新能源、战略性新兴产业等十几个与黑龙江省紧密关联的产业领域。其中，大庆市与中石油大庆油田公司等分别签订了项目合作协议。中石油集团总经理章建华指出，中石油将进一步深化与黑龙江省的战略合作，做强做优油气主业，扩大合资合作，在“十三五”期间把黑龙江地区打造成为中石油最大的原油生产基地和重要的东北油气战略通道，助力地方经济建设和社会进步。

2016年6月，第四届中国国际新材料产业博览会在哈尔滨国际会展中心如约而至，在这个对外宣传和展示的平台上，齐齐哈尔市各参展企业在精心布置展位的同时，也积极地宣传企业文化，提升产品知名度，叫响企业品牌。齐齐哈尔市特装展区，主体形态结合鹤文化特色，用LED显示屏、灯箱、展板等形式将齐齐哈尔市新材料产业发展情况做出了有针对性的展示。展台上各种规格、不同用途的钢件、轴承、齿轮格外醒目。

2016年6月，鸡西市在哈尔滨新巴黎酒店隆重举办鸡西市石墨产业论坛暨投资合作洽谈会。一直以来，鸡西是国内外石墨精深加工企业高品质原材料的供应基地。目前，全市现有石墨资源矿业权19宗，产业开发的资源供给十分充足。鸡西石墨产业发展历史悠久，早在1936年就有开采活动。目前，全市共有石墨生产企业37家，年处理矿石能力450万吨，石墨选矿能力40万吨，深加工制品产能12.8万吨，其中，高纯石墨产能达到3.8万吨，今年可释放到15万吨。

七台河市根据国内外石墨产业发展的趋势，利用七台河石墨资源优势，依托宝泰隆新材料股份有限公司现有基础，积极发展石墨深加工，特别是石墨烯产业，把石墨新能源、新材料产业作为接续产业，为七台河城市转型打造新的产业支撑。七台河市石墨产业规划建设“一个中心，两个园区”，即建设“石墨深加工研发中心”和“石墨采选及深加工两个园区”。项目全部完成后，石墨产业年产值可达到近120亿元，年利润总额为23亿元以上。

2016年，绥化市推进生物产业升级。按照发展农区生物产业的定位，依托农区生物质资源丰富的优势，以农区生物产业为发展重点，在巩固已有的66家生物技术企业基础上，依托丰富的农区生物质资源，通过招商引资、扩产改建新上一批生物产业项目，在全市范围内重点推进省市两级确定的14个生物产业项目，预计总投资38.8亿元。

为壮大战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点，推动产业结构调整升级，实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴的重大战略举措，辽宁省政府于2015年7月28日发布《辽宁省人民政府关于辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案》（辽政发〔2015〕25号）。方案中提到，要围绕国家战略性新兴产业发展工作总目标，结合我省产业基础和特点，发挥科技资源丰富、创新能力较强的优势，通过实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，发展“互联网+”产业；在高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保、新能源汽车等重点发展领域。

为进一步弘扬企业家精神，树立优秀企业典型，激励广大企业家在推动我市老工业基地新一轮振兴发展中做出新的贡献，营造重商、亲商、爱商、安商的良好氛围，沈阳市政府决定开展沈阳市首届功勋企业家评选表彰活动，并于2015年8月19日发布《沈阳市人民政府关于沈阳市首届功勋企业家评选表彰实施方案》（沈政发〔2015〕35号）。方案就评选范围、奖励待遇以及评选方式等具体工作提出详尽的实施方案。

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发〔2016〕7号)及创新驱动发展等重大战略举措，促进沈阳市战略性新兴产业快速发展，加快培育新增长点，按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案的通知》(辽政发〔2015〕25号)要求，沈阳市人民政府于2016年7月7日发布《沈阳市人民政府关于进一步壮大战略性新兴产业的实施意见》（沈政发〔2016〕28号）。意见除指导思想外，还提出了15项主要任务以及5项保护措施。

为壮大战略性新兴产业，推动丹东市经济社会发展、产业结构升级，实现经济新一轮全面振兴的重大战略举措。按照《辽宁省人民政府关于印发辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案的通知》（辽政发〔2015〕25号）有关部署和要求，结合丹东市实际，丹东人民政府于2016年3月3日发布《丹东市人民政府关于丹东市壮大战略性新兴产业实施方案》（丹政发〔2016〕6号）。方案中提到，要不断壮大全市战略性新兴产业，进一步完善区域科技创新体系，全面提升科技服务业发展水平以及，使全市高新技术产业开发区建设实现新突破。

为更好地发展朝阳市战略性新兴产业，朝阳市政府于2015年11月16日发布《朝阳市人民政府 朝阳市壮大战略性新兴产业实施方案》（朝政发〔2015〕47号）。方案中提到，要围绕国家战略性新兴产业发展工作的总目标，结合朝阳市产业基础和提点，在新能源汽车、新材料、高端转呗产业、节能环保、新能源等重点发展领域，建设一批拥有关键核心技术、自主知识产权的创新平台。

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发知识产权局等部门关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见的通知》（国办发〔2012〕28号）精神，加强战略性新兴产业知识产权工作，充分发挥知识产权在战略性新兴产业中的地位和作用，推动战略性新兴产业的培育和发展，促进经济发展方式转变，实现我省经济社会可持续发展，吉林省科技厅等部门与2012年7月23日联合发布《关于加强战略性新兴产业知识产权工作实施意见》。意见中提到，要提高对战略性新兴产业知识产权工作的认识；明确战略性新兴产业知识产权工作总体思路和发展目标；加强战略性新兴产业知识产权创造，为吉林创新发展奠定基础；推动知识产权运用和转化，实现战略性新兴产业知识产权效益；加强战略性新兴产业知识产权管理体系建设，提高战略性新兴产业竞争能力；加强知识产权保护，优化战略性新兴产业发展环境；深化国际交流与合作，提升战略性新兴产业知识产权国际化水平；加强组织协调，为战略性新兴产业知识产权工作有序开展提供保障。

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）精神，按照省委关于“落实科学发展观，加快发展方式转变，积极发展战略性新兴产业”的总体要求和部署，吉林省人民政府于2011年4月11日发布《吉林省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》（吉政发〔2011〕7号）。意见中提到，要统一思想，抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业；理清思路，明确目标，做大做强战略性新兴产业；立足省情，突出优势，推动重点产业领域快速健康发展；强化创新，着力转化，支撑战略性新兴产业加速发展；培育市场，深化合作，营造战略性新兴产业发展环境；统筹规划，政策扶持，保障战略性新兴产业有序发展。

为贯彻落实《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见》（长府发〔2013〕2号，长春市人民政府于2013年7月12日发布《长春市人民政府加快战略性新兴产业发展若干意见实施细则》（长府办发〔2013〕23号），文件就如何有效落实长春市人民政府加快战略性新兴产业发展若干意见提出实施细则。

为加快促进战略性新兴产业集群集聚发展，更好地发挥金融在促进经济发展中的重要作用，长春市于2012年7月3日发布《长春市金融促进战略性新兴产业发展指导意见》（长府办发〔2012〕27号），意见中提出，要充分认识金融支持战略性新兴产业发展的重要意义；建立健全金融支持战略性新兴产业发展的配套机制；积极开发适合战略性新兴产业特点的信贷产品，加大有效信贷投放；大力发展多层次资本市场，扩大战略性新兴产业的直接融资规模；加强政策协调落实和实施效果的监测评估。

为帮助长春市工业科技与战略性新兴产业发展，长春市于2012年5月17日发布《长春市工业科技与战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》（长府办发〔2012〕17号）。文件就管理专项资金提出26条规定。

为深入贯彻落实党的十八大和省十次党代会、市十二次党代会精神，加快我市先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料等五大战略性新兴产业发展，推动产业结构调整和经济发展方式转变，实现工业转型升级，长春市人民政府于2013年9月6日发布《长春市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的若干意见》（长府发〔2013〕2号）。

为提高黑龙江省战略性新兴产业知识产权创造、运用、保护和管理能力，加快战略性新兴产业培育和发展，抢占新一轮经济和科技发展制高点，黑龙江省人民政府于2012年11月26日发布《加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》，意见中指出战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业创新要素密集,投资风险大，发展国际化,对知识产权依赖性强。

为贯彻国务院发展战略性新兴产业的要求和省委、省政府关于发展战略性新兴产业的重要部署，促进我省新能源、新材料、节能环保、生物、信息和现代装备制造等战略性新兴产业加快发展，黑龙江省人民政府于2010年7月28日发布《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展若干政策措施》。文件中提到，要加强组织协调和财税政策的引导扶持；提升企业技术创新能力；推进自主创新成果产业化；扶持战略性新兴产业园区建设；扩大战略性新兴产业市场需求；强化战略性新兴产业的要素优化和重点保障。