近年来，有关招商引资工作的议论较多，甚至已经影响到业内人士的工作热情和工作成效。人们关乎的重点主要有三个：一是现在还要不要招商？二是招什么样的商？三是怎样去招商？这三个问题，也是从事投资促进工作的人一直在思考的问题。
一、当前我们还要不要招商？ 答案是肯定的。有些人士可能认为中国已是世界第二大经济体，各方面的发展已今非昔比，再谈招商引资似乎有些过时了。从近几年有关方面出台的招商引资政策文件来看，这种影响似乎得到印证，而且现在各省市赴境外招商的活动似乎也不多了。这是不正确的，或者说至少是片面的。事实上，仅从吸引外资这个角度来看，我国目前不论从引资规模还是引资质量，都远远不够，甚至还要加强。作为经济总量世界第一的美国，多年来一直牢牢占据外资流入国第一的位置（2014年特殊原因除外）。2015年，全球外国直接投资达到1.7万亿美元，同比增长36%，其中流入美国的达到3840亿美元，远高于中国的1360亿美元。近年来美国奥巴马政府高度重视招商引资工作，提出了“选择美国”计划，总统及各部部长为其“站台”，各州州长摇旗呐喊，出台的各类优惠政策层出不穷，甚至超过了中国改革开放初期对外资的优惠力度。这也是支撑美国经济及其就业近年来稳步增长的重要原因之一。欧盟国家近年来也是对吸引外资高度重视。从我近几年接待的欧盟国家访沪代表团来看，绝大部分都是奔着中国来招商的，他们往往都会在上海举办投资推介会或举行小型企业对接会、招待会，邀请上海及周边地区企业家参加，其规模、声势、力度毫不逊色于当年中国赴境外招商的做法。因此，欧美等地的发达国家对招商引资的重视程度及工作力度相比，我们现阶段没有理由不重视招商工作。
作为中国改革开放的前沿城市之一，近年来上海一直十分重视吸引外资的工作，特别是最近两年，上海赴境内外招商的活动开展得如火如荼。2015年，上海在境内外举办的具有一定规模的招商会超过90场，其中在境外举办的超过20场，招商宣传力度空前，除了委办一级的领导出面招商外，市委、市政府主要领导也亲自为上海作投资环境推介，结合上海“十三五”规划和自贸试验区建设等内容，达到了非常好的推介效果。
二、要招什么样的商？ 当前，我们的招商工作似乎进入到一种“复制”的阶段。从全国部分省市发布的招商工作计划或招商重点目录来看，基本雷同，不管东部发达省市还是西部省市，都是招生物医药、机器人、大数据等高端产业，都在发展所谓的现代服务业，都要打造成为国际金融中心，都盯着所谓的世界500强。实际上，各地产业基础和客观条件不一，外商对产业的认同感也完全不一样。因此，我们在招商引资工作中，务必要贴近地方的实际情况，特别要结合当地的产业基础和资源禀赋，优先引进有利于当地经济发展的产业。比如，西部某些旅游资源丰富的省市，可发展与旅游产业相关的产品及服务产业，而非引进化工、医药、水泥等具有一定污染的产业，不能再走“先污染，再治理”的老路。
近年来，上海在招商引资工作中，结合上海的传统产业转型升级战略，提出引进外资参与传统产业的改造提升。比如，上海汽车产业发展进程中，一方面继续大力引进新的高端汽车车型及生产线，另一方面积极引进互联网汽车、新能源汽车等新的产品，同时还鼓励与汽车产业相关的汽车设计、研发及零部件配套等产业的发展，形成了汽车产业的全产业链模式，延伸了汽车产业的价值链。又如，在生物医药产业中，上海张江已成为中国著名的“药谷”，吸引了来自全球的众多生物医药企业入驻。这主要得益于上海积极为药企在沪发展创造良好的条件。如针对我国药品审核时间过长的情况，充分发挥自贸试验区和张江国家自主创新示范区的“双自联动”作用，发挥上海创新药物研发技术平台以及技术审评专业机构和人才力量的优势，结合转化医学国家重大科技基础设施—上海转化医学研究中心建设，实施“三个创新”，即创新药品审评审批模式，组建国家食药监总局药品审评中心上海分中心，探索建立一套有利于引进全球药品审评专业人才的激励和约束机制，充实药品技术审评力量；创新药物临床试验审评审批制度改革，探索建立一套有利于加快创新药物临床试验审评审批速度的制度，促进创新药物研发；创新药物上市许可持有人制度。国际知名的生物医药企业纷纷将其全球研发中心、创新中心设在上海。
因此，不管我们如何去招商，能招来世界500强企业当然很好，但大量的中小企业也是非常不错的，关键还在于找到适合本地区发展的产业，有利于本地区产业升级或弥补本地区产业链的不足。从这一点看，产业链招商仍是招商引资需要坚持的做法。
三、如何有效开展招商工作？ 经过改革开放30多年的发展，我国各个产业基本都已发展起来，部分产业甚至已达世界先进水平。从落户的企业来看，全球知名的跨国公司也基本上都在我国有投资。与此同时，伴随着中国经济增长和综合经济实力的快速提升，土地、人才、劳动力等各类要素成本也水涨船高，资源环境和环保等刚性要求也不断提高，传统的招商方式、手段似乎难以适应新的形势。从近年来各地招商工作的情况来看，过去的粗放式招商已难以为继，各地基本都进入“选商”的阶段，尤其在沿海发达地区，面对土地、资源、劳动力这三座难以跨越的高山，迫使我们必须要转变思想观念，探索新的招商思路。
当前要有效开展招商工作，我认为还得从以下几个方面加以重视：
一是要继续加大招商力度。近年来，各地开展招商的工作力度明显削弱，大型的招商活动已不搞了，小型的招商活动也不多，有的地方连招商队伍都遣散了，招商人员的积极性受到了一些影响。这与欧美如火如荼的招商形势形成了鲜明对比，必须要引起我们的高度重视。我们不仅不能削弱招商，相反还要进一步加强，不仅在政策上要继续扶持，而且要对招商人员的待遇也要保证。
二是要重视“平台”招商。我们过去在招商工作实践中，采用过“以外引外”的项目招商方式，这在过去招大项目的情况下是可行的，但在当前大项目较少而中小项目较多的情况下，这种方式的成本较高，效率较低。目前，境外许多国家的中小企业由于自身实力的原因，想来中国发展但又受制于资金及对我国环境不了解的影响，因此，要注重加强与境外投资促进机构的合作，积极搭建合作招商的平台。
三是要注重招商资料的针对性。对招商资料的准备，不但要简明扼要，而且要有针对性，内外有别。对不同产业要针对性地编制招商手册，针对不同国家和地区也有不同的语言。比如在对日招商工作中，如果没有准备日文版本的招商资料，将很难达到对日招商的目的。
四是要重视发挥新媒体的作用。在招商工作中，除了可利用传统的杂志、宣传册之外，还可以发挥各类新媒体在招商中的作用。如利用微信公众号、微信群、门户网站等开展宣传，往往针对性强，推介效果好，而且便于转发、传播。如我们去年年初开通了“投资上海”微信公众号，一年即吸引了超过两万的关注者，其中还要大量的外国人。为此，我们今年起，对一些重要的文章、政策开通了英文版，受到了企业的欢迎。
五是要重视投资环境的改善。投资环境关乎到外商来不来的问题，外商来一个陌生环境来投资，最担心的就是“关门打狗”。因此，一定要想方设法让外商的思想包袱卸下。政府要做的就是做到“亲商、安商、富商”，让外商有“宾至如归”的感觉，体会到“赚钱”的踏实。只要这样，即使不宣传，外商也会帮助宣传，从而达到“以外引外”。最近几年，上海在投资环境建设方面加大了力度。除了利用各类国际重大活动渠道进行宣传之外，还继续改善包括知识产权保护、出入境便利、政府服务、医疗、子女就学等各个方面。实践证明，综合环境的改善效果非常明显，尽管上海的商务成本较高，但越来越多的跨国公司选择将其地区总部和研发中心设在上海，而上海也成为最吸引海内外人才的城市。在外企服务方面，比如，我们建立了外企“首问联络员”制度，建立了“外企之家”、“外资服务直通车”两个微信群，外资企业遇到问题可随时提问，马上即有相关人员解答，提供权威咨询，改变了过去企业想见约不到的问题，大大提高了服务效率，也提升了政府的形象。
六是加强部门间的联动招商。由于招商工作涉及面广，尤其是制造业项目至少涉及土地、环保、商务、工商等多个部门。因此，要做好招商工作，离不开各部门的配合和支持。需要注意的是，不管哪个省市，招商工作绝不仅仅商务部门一家的事，而是各个部门都要关心的工作。因此，要做好招商工作，一定要取得各方的重视和支持。在中国特殊的管理体制下，还要善于发挥领导在招商中的作用，用好领导外事接待、出国访问等资源，推动重点外资项目，往往能起到事半功倍的成效。
总之，在新时期，需要我们去创新思路，创新方法，创造激情，才能够真正做好这项工作。