2016年1-11月中国吸收外资数据及相关政策概述

2016年1-11月中国全国新设立外商投资企业24355家，同比增长3.0%；实际使用外资金额7318亿元人民币，折1137.9亿美元，同比增长3.9%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。

服务业吸收外资保持增长，高技术服务业增势不减。1-11月，服务业实际使用外资金额5133亿元人民币，同比增长8%。其中，计算机应用服务业，分销服务业，信息、咨询服务业实际使用外资同比分别增长123%、51.2%和71.9%。高技术服务业实际使用外资881.4亿元人民币，同比增长97.7%。

制造业中，医药制造业、通用设备制造业实际使用外资同比分别增长65.3%和16.6%。高技术制造业实际使用外资547.3亿元人民币，同比增长3.6%。

农、林、牧、渔业实际使用外资金额116亿元人民币，同比增长32.9%。

美欧对华投资持续增长。1-11月，美国、欧盟对华投资同比分别增长55.4%和43.9%。欧盟28国中，英、德、卢森堡、瑞典对华投资大幅增长，实际投入金额同比分别增长120.2%、87.2%、128.8%和48.1%。亚洲投资来源地中，我国的澳门地区、韩国实际投入金额同比分别增长295.6%和23.6%。

西部地区吸收外资持续增长，东部地区保持稳定增长态势。1-11月，西部地区实际使用外资金额534.5亿元人民币，同比增长23.7%。东部地区实际使用外资金额6379.7亿元人民币，同比增长6%。

通过外资并购方式实际使用外资保持稳定增长。1-11月，以并购方式设立外商投资企业1099家，实际使用外资金额1235亿元人民币，同比增长15.6%，分别占新设立外商投资企业数和实际使用外资金额的4.5%和16.9%。

2016年1-11月中国实际使用利用外资情况

数据来源：商务部

2016年1-11月中国吸收外商直接投资变化趋势

数据来源：商务部

根据对政府部门统计调查项目的相关要求，经国家统计局批准，商务部部修订编制了《外商投资统计制度（2016年）》并于2016年5月26日发布，自2016年5月起执行。《商务部关于印发〈外商投资统计制度（2015年）〉的通知》（商资函〔2015〕35号）同时废止。

为推动内地与港澳基本实现服务贸易自由化，进一步提高内地与港澳的经贸交流与合作水平，根据相关法律、行政法规以及国务院相关决定，商务部于2016年5月18日发布《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法（试行）》。

当前，国家级经开区面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻变化，迫切需要通过完善考核、分类指导、综合施策，促进创新驱动发展，为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。经国务院同意，国务院办公室与2016年4月1日发布《国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》，意见中指出，要坚持以对外开放为引领，放宽外资准入限制，完善法治化、国际化、便利化营商环境，吸引更多中高端外资加速流入。

中国人民银行、商务部于2016年2月20日发布《关于设立外商投资征信机构有关事宜的公告》。公告中提到，设立经营个人征信业务的外商投资征信机构，应当符合《征信业管理条例》第六条和《征信机构管理办法》的规定；申请人在取得中国人民银行的前置许可后，凭个人征信业务经营许可证向商务部申请办理审批手续，予以批准的，发给外商投资企业批准证书。申请人凭个人征信业务经营许可证和外商投资企业批准证书，向工商行政管理部门办理注册登记手续等内容。

为适应新形势的要求，加快推动加工贸易创新发展，提高发展质量和效益，国务院办公室于2016年1月18日发布《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。意见中指出，加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。当前，全球产业竞争格局深度调整，加工贸易承接国际产业转移放慢，产业和订单转出加快，企业生产成本上升，传统竞争优势逐渐削弱。必须主动适应经济发展新常态，以创新驱动和扩大开放为动力，以国际产业分工深度调整和实施“中国制造2025”为契机，立足我国国情，创新发展加工贸易。

为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，海关总署于2016年3月30日《公布2016年商品归类决定（Ⅲ）》。

为规范进出口货物收发货人的申报行为，统一进出口货物报关单填制要求，海关总署对原《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2008年第52号公告）再次进行了修订，并于2016年3月28日发布。

为便于进出口货物的收发货人及其代理人正确申报进出口货物的商品归类，减少商品归类争议，保障海关商品归类执法的统一，根据《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令第158号）有关规定，并于2016年2月22日公布2016年商品归类决定（Ⅰ）及（Ⅱ）。

为便利进出口货物的收发货人及其代理人按照《中华人民共和国进出口税则》准确申报，我署根据相关标准更新以及技术发展等情况，新增和调整了部分本国子目注释，并于2016年2月4日公布，该公告自2016年3月1日起执行。

为规范合格境外机构投资者（以下简称合格投资者）境内证券投资外汇管理，根据《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第532号，以下简称《外汇管理条例》）、《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》（中国证券监督管理委员会、中国人民银行、国家外汇管理局第36号令）及相关规定，国家外汇管理局于2016年2月3日发布该公告。