地方经济的高质量发展决定了全国整体的高质量发展。在全国经济进入新时代的背景下,我国地方经济发展也需要进行转型,需要从数量追赶向质量追赶转型,从速度提升向结构优化转型,从要素驱动向创新驱动转型,从比较优势向竞争优势转型。
新时代地方高质量发展的路径在于发展新产业、开发新产品、塑造新品牌、培育新业态、形成新动力。需要通过宏观调控引导地方经济实现高质量发展,这就需要对我国地方经济实现的宏观调控进行转型,从总量调控转向结构调控,从速度调控转向效率调控,从短期调控转向长期调控,从需求调控为主转向供给调控为主。
中国特色社会主义进入新时代,新时代的基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,2018年中央经济工作会议继续强调高质量发展,并把高质量发展作为未来经济工作的主线。在我国高质量发展的过程中,地方经济发展作为全国经济的基本增长单元,地方高质量发展具有重要意义。而要实现地方高质量发展,必须加强对地方经济高质量发展的宏观调控。
地方高质量发展对全国高质量发展的影响
我国的政府分为中央政府和地方政府,中央政府的职能是宏观调控,地方政府的职能是在中央宏观调控的措施下促进地方经济发展。与此相适应,中国的经济分为宏观经济和地方经济,宏观经济是全国层面的经济,而地方经济则相当于中观经济。我国的地方经济应该包括四个层次:一是省级地方经济,二是大区地方经济,三是重点城市的地方经济,四是县域地方经济。以上四种地方经济在中国高质量发展的提升中具有重要地位。地方高质量发展对全国高质量发展的影响主要体现在:首先,省域地方高质量发展是提高我国高质量发展的主体。省域地方经济是指以特定行政区域为地理空间,以省级政权为调控主体,具有鲜明地域特色的区域经济。省域地方经济是我国经济发展的重要基石,在我国国民经济发展中起着承上启下的作用,是连接国家宏观经济与地方中观经济的桥梁。省域地方经济的数量增长决定着全国经济的数量增长,省域地方经济的增长质量决定着全国经济发展的质量,可见省域地方高质量发展是我国高质量发展的主体。
其次,大区高质量发展是提高全国高质量发展的重要单元。经济区域分为行政区域和均质区域,行政区域是指以政权管理为划分标准的区域,在中国主要分为省、县、乡三级基本行政区,而均质区域指自然要素禀赋具有相似性或相对一致的区域,该区域具有某种一致性,在给定的时空尺度下是均质的。按照均质区域的划分,我国区域经济可以划分为东部地区、东北地区、环渤海湾地区、西北地区、西南地区、中部地区等,这些区域无论是从区位,还是从自然要素禀赋方面来看,都具有较高的一致性。因此,讨论均质的大区经济是剖析中国经济的必由之路,提高大区高质量发展是提高全国高质量发展的重要单元。
最后,主要城市的高质量发展是提高全国高质量发展的极点。城市经济作为全国经济发展的基本载体,是增长的极点,城市经济发展对省际经济、区域经济乃至全国经济发展都具有带动作用,这种带动作用是通过主要城市的三大效应体现出来的:一是极化效应,二是扩散效应,三是示范效应。

