游艇，目前在国内被认为是奢侈品，游艇消费也属高端消费。但随着经济社会进一步发展，游艇消费正逐步开始启动，游艇产业的市场空间被寄予厚望，被称为“后汽车时代的消费巨人”。国外有关研究报告显示，在游艇上每投入1美元，就可以带来6.5-10美元的经济效应。作为战略性新兴产业，游艇产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强等特点。具有得天独厚区位优势的海南十分重视游艇产业发展，大力加强游艇港口（码头）基础设施建设，并率先出台《海南省游艇管理办法》《海南省加快推进邮轮游艇产业发展政策措施》等政策法规，为海南的游艇产业发展奠定了良好基础，为游艇产业发展改革试点提供了先决条件。
2018年6月29日，由海南省海防与口岸办公室主办、海南省邮轮游艇协会承办的“2018海南游艇大众化消费宣传推介会”在海口启动。当天，来自国内外游艇行业的精英及专家齐聚一堂，为海南游艇产业的发展建言献策，助推海南游艇大众化消费市场形成。作为推介活动延伸，6月30日，海南省邮轮游艇协会联合海口玩海人帆船帆板运动俱乐部，在海口西秀海滩国家帆船帆板训练基地举办“2018海南青少年帆船运动体验日”活动。活动筹备组精心设计了“OP帆船体验”“帆船帆板试乘体验”等系列体验互动项目，并邀请海南各大高等院校参与，引导游艇新兴消费进家庭、帆船运动进校园，让全民都参与到推广宣传体验帆船帆板运动中来。
2018年7月中旬，位于海口市海甸岛区域的华彩杰鹏游艇会正式对外开放，这意味着海南省游艇产业有了新的改革发展创新试验基地。该基地集展示、销售、服务、交流、休闲为一体，有利于打造海口游艇示范品牌，促进海口游艇大众化消费，未来会成为海南游艇产业改革发展创新试验基地、一流的游艇消费旅游目的地、一流的游艇品牌展示窗口。
2018年7月25日，交通运输部印发《贯彻落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》，提出了26项具体的政策措施和工作任务。其中包括创新邮轮、游艇管理政策，促进国际旅游消费中心建设，为海南游艇业发展创造了良好的政策环境，在第六项提出海南建设航交所要重点发展游艇交易。在第十项提出：推动琼港澳游艇自由行，将粤港澳游艇自由行政策推广至海南；建立游艇型式检验制度，简化进口游艇检验，对通过型式检验的新建游艇或经技术勘验后持有经认可的机构出具证书的进口游艇，可直接申领游艇适航证书；协调有关部门简化游艇入境手续，推动建立琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”的口岸管理模式，游艇进出海南水域一次性办理进出口岸手续；支持海南省依据授权划定、调整琼港澳游艇活动水域；建立游艇备案管理制度，将游艇开航前向海事管理机构报告改为向游艇俱乐部通报；探索境外游艇航行水域负面清单制度；在满足相关法规和安全管理要求的前提下，支持海南开展游艇租赁业务；整合游艇证书，将游艇所有权登记证书与国籍证书合并为游艇登记证书，并可直接向游艇所有人或游艇俱乐部所在地海事管理机构办理登记手续；支持海南省对港澳居民及法人拥有自用游艇办理船舶登记，推动游艇检验证书、操作人员证书与港澳互认。
2018年8月12日下午，海口海甸岛。在省海防与口岸办主办的临高金牌港游艇特色小镇项目专家咨询会上，来自上海交通大学、浙江大学、上海海洋大学、中国扶贫开发协会等单位的11名专家和学者就项目展开热烈讨论，肯定项目概念规划成果，并提出了许多建设性的修改意见。“资源+政策”加持游艇产业将迎来新突破。去年8月，省领导在三亚调研游艇产业时强调，要明确定位，确定合理的发展路径，使海南成为中国一流的游艇消费目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇产业改革创新的试验区。今年5月全省启动百日大招商（项目）活动，在海南自由贸易试验区重点招商任务表中，促进游艇旅游产业发展和开通跨国邮轮旅游航线、支持邮轮产业发展这两项招商任务令业界十分看好海南海洋旅游发展，邮轮游艇旅游将成为发展新热点。这让海南游艇产业感受到风口正在移近。
海南岛四面环海，面积3.5万平方公里，香港面积1140平方公里，新加坡只有714平方公里。海南管辖着200万平方公里的海洋国土，拥有海岸线总长度达1944.35公里，2倍长于香港海岸线，是新加坡海岸线的9倍。同时坐拥68个优质的自然海湾，沿海岛屿达600多个，港湾、沙滩、岛礁等海洋生态要素优良；海南岛是我国唯一的热带海岛，四季长夏无冬、气候温和湿润，十分适宜开展游艇旅游、帆船运动体验等。此外，海南的游艇码头基础设施比香港和新加坡更新。
游艇（yacht）是一种水上娱乐用高级耐用消费品，它集航海、运动、娱乐、休闲等功能于一体。在发达国家，人们对周末和度假的兴趣已从陆地扩展到海上，游艇也象汽车一样逐渐成为较普及的家庭和个人的高级耐用消费品。游艇数量的主流是低档、低价位的小型艇。价位相当于微型和一般小汽车的艇未必需要专用的码头泊位：“游艇+游艇拖车+小汽车”是国外许多收入一般家庭参与游艇消费的组合形式。在美国现有的2000多万艘游艇中，70-80%的游艇并不是停放在水里的，而是停放在陆地上，使用时拖到临水的岸边或码头下水。豪华或超豪华游艇以其价格高、 尺寸大、内部装修豪华、设备配套齐全为其显著特征。
游艇产业的消费与一个国家的经济实力、人们的富裕程度、地理环境、消费观念以及相关的政策制度等有关。通观全球的游艇市场，北美洲和欧洲是当今世界最主要的两大游艇市场，二者合计占世界游艇市场份额的90%以上。在北美洲地区，美国是世界上游艇业最发达的国家，其游艇市场的销售额占世界游艇业销售额的半数以上，是世界上第一游艇消费大国。
据统计，全球发达国家每171人拥有一条私人游艇，挪威、新西兰的人均拥有游艇比例为8:1，美国为4:1，连内陆国家瑞士，也达到每69人拥有一艘游艇。而我国游艇产业权威报告相当少，据中国交通运输协会邮轮游艇分会发布的《2014中国游艇产业报告》，当时我国各类游艇（包括巡逻艇、抢险救助艇等特种艇）的保有量为1.6万艘，大概8万人才拥有一艘游艇。但事实上，中国游艇保有量应该不止这个数，有不少中国富豪的私人游艇放在新加坡或者香港。因为新加坡和香港是自由港，对进口游艇不收关税。而中国目前进口游艇的税费达到43.65%，对于单价动则上百万甚至上千万的游艇来说，这个比例的税费不是小数目。此外，我国游艇公共码头极少，私人游艇码头收费高昂，将游艇放在新加坡或香港的另外一个好处是可以减少日常费用。当然，将游艇放在香港或新加坡的短板也显而易见。私人驾驶游艇出海通常会呼朋引伴，即使去香港也需办理签证和过关。若依托自贸港政策优势，只要宣布在海南购买进口游艇不收关税、简化游艇登记流程和境外游艇入境申请，海南将成为中国乃至整个亚洲理想的游艇存放点，或许比香港和新加坡更有优势。
据统计，海南目前约有游艇800艘，游艇拥有量和境外游艇入境艘次均位居全国前列。有专家预测10年-15年后，只要海南成为自贸港，海南游艇保有量将达到3-5万艘。游艇保有量一旦上涨，除去娱乐消费，维修、管理游艇的需求也会跟着上涨，更容易吸引上游的游艇制造企业和游艇设计人才落户，这是一个庞大且绵长的产业链。截至2017年11月，海南已成立游艇制造企业8家，游艇销售、服务等相关企业500多家，游艇会（俱乐部）40多家，游艇相关专业培训机构3家，已建成游艇码头14个，泊位1800多个，在建泊位1900个，主要分布在海口、三亚、陵水等市县。
位于陵水黎族自治县的雅居乐清水湾游艇码头是亚洲最大的游艇码头之一。去年11月24日，清水湾游艇码头口岸正式获得省政府批复，准许其对外籍游艇开放。这将吸引更多的境外客人进来旅游旅游，同时吸引更多的投资，进而推动海南旅游业走向高端化、市场化、国际化。
在欧美及地中海沿岸国家，以及南非、澳洲等地有许多各具特色的游艇小镇，例如法国南部游艇小镇、意大利游艇小镇、西班牙游艇小镇都独具特色，它们不仅是度假胜地，也是著名旅游观光景点。随着国人收入的持续增长，以游艇、帆船、垂钓为代表的水上休闲度假产品的市场需求也将持续增长，放眼全国，海南漫长的海岸线上，完全具备打造我国乃至世界一流的游艇特色小镇的条件和优势。
据介绍，海南是在全国范围内率先制定颁布游艇管理办法等政策规章的省份，为发展游艇产业提供了有利的政策支持。据海南省海防与口岸办今年6月印发的《推进游艇特色小镇建设建议》透露，至2025年，海南拟在全省沿海市县谋划建设大约8个左右主题明确、功能齐备、生活便利、特色鲜明的相互关联的游艇特色小镇，形成一套基于海南特色的游艇特色小镇建设发展经验，把海南打造成为全国一流的游艇特色小镇建设发展的先行试验区。推进全省游艇设计、制造、维修，以及游艇旅游业发育发展，实现游艇制造业较2018年增长300%以上，游艇旅游收入占旅游总收入的10%以上。面朝大海，随着金牌港游艇特色小镇概念规划揭开“面纱”，依托现有的游艇、码头及岸线等资源，海南正努力探索打造全国一流的游艇特色小镇，培育发展旅游大众消费市场，加快促进新型城镇化建设和经济转型升级。
游艇产业的发展，对于大力发展旅游业的海南省，或许意义非凡。相比于杭州、张家界等旅游城市，海南的城市群中，即使是三亚也给人旅游景点种类单调且数量不多的印象，海南省发展旅游业，观光游不是优势所在。5月20日到8月底的海南百日大招商任务中也明确指出，要构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系。海南更倾向于涉海旅游的体验，游艇则是涉海旅游的工具之一。
令人遗憾的是，尽管海南已初步具备游艇产业发展基础，但仍处于起步阶段，且发展并不平衡，呈现出“南北强、东西弱”的局面。目前海南游艇业发展最好的地区是海口和三亚，名气较大的有海口美丽沙游艇码头、三亚凤凰岛游艇码头、三亚半岛帆船游艇码头、陵水清水湾游艇码头。业内人士指出，目前海南游艇业发展存在四大问题：
一是地产开发为核心，重地产、轻游艇产业。游艇会通常有自己的会所、会员和会籍管理制度，然而大多数游艇会是房地产公司的附属机构，是房地产公司用来推销其主业的一种手段，游艇产业依赖公司主业，独立运营能力不强，盈利模式单一，主要靠会员的会籍收入和停泊位的租赁收入。目前海南并没有公共的游艇码头，据报道，海口市拟建的9个公共码头正在进行招商。
二是市场细分不足，同质化严重，缺乏主题特征，导致游艇体验不足。在游艇消费方面，大型豪华游艇主要用于企业接待客户，但消费频次相对较低，出海游才是更市场化的消费模式。据海南省邮轮游艇协会的调研，游艇出海游租赁通常按照趟次收费，每一趟次大概3小时2000元，节假日期间价格会上浮30%-50%。据海南省邮轮游艇协会的调研，过去五年时间里，近一半游艇企业遭遇经营困境，赢利空间有待提升。分析需求端的深层原因在于人们对游艇消费的误解，游艇不应是奢侈消费，而应是大众消费、休闲消费和品质消费。而市场也缺乏培养建构新的消费观念的能力，也没有相应的细分产品针对目标消费人群予以分流引导。
三是集约化不足，海洋资源开发利用不足，造成资源浪费。停泊位供大于求是海南省内游艇会的现状，海口市拥有最多泊位数的新埠岛国际游艇会，在西苑路遥望归属游艇会的偌大水面，140个停泊位停泊的游艇寥寥无几。据海南省邮轮游艇协会出具的《海南省游艇产业发展调研报告》，截至2017年11月，海南全省拥有14个主要的游艇码头，提供1826个停泊位，而海南省游艇数量仅800多艘。空置的游艇泊位造成一定的资源浪费。然而，这些私人游艇码头或许并不愿意将停泊位免费开放给游艇。对于会员制的游艇会，非会员停泊费通常为会员停泊费的2-3倍，不同游艇会的会籍费差别较大，从20多万到200多万不等。
四是产业生态链发育不足，上下游配套欠缺，导致成本效益不良循环。对于海南游艇的租赁现状，海南省邮轮游艇协会的调研报告中用“处境尴尬”来形容，因为缺乏明确的法律规范，市场价格混乱，还有商家相互压价的情况。而在游艇生产方面，海南省当下的游艇制造企业不多，游艇设计人才缺乏，企业订单少销量少，生产游艇种类单一，造成生产成本高。资金压力也是困扰海南游艇制造业普遍面临的问题。这或许与外部市场环境有一定联系。A股上两家游艇制造企业近年都进行了资产重组。2017年9月太阳鸟游艇股份有限公司完成对亚光电子的收购，亚光电子的半导体器件、微波电路与组件、集成电路等业务整体注入上市公司，证券简称也由“太阳鸟”变更为“亚光科技”。上海佳豪船舶工程设计股份有限公司于2016年收购了金海运100%股权，2017年收购大津重工100%股权，证券简称由“上海佳豪”改为“天海防务”。目前，亚光科技旗下多家游艇制造企业位于珠海，有海南游艇行业人士曾透露，自海南被宣布建探索建设自贸区（港）后，太阳鸟游艇有意向到海南设公司，但这一说法未从太阳鸟处得到证实。而游艇业务目前已非天海防务主要业务，近期没有在海南成立游艇方面区域公司的计划。
海南游艇产业的发展现状还不尽如人意，既有游艇配套层面的因素，也有海域环境层面的因素。归根到底，缺乏成熟的消费模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的经营模式，这是制约海南游艇业发展的主要瓶颈。但目前海南的总体环境集天时地利人和之便，游艇产业未来的发展能够开启我国游艇产业的新春天。
海南游艇产业面临怎样的发展新机遇？游艇大众化消费前景如何?如何推进帆船、游艇等项目发展？今天，由省海防与口岸办公室主办、省邮轮游艇协会承办的2018海南游艇大众化消费宣传推介系列活动在海口启动，来自国内外游艇等行业的嘉宾齐聚一堂，建言海南积极推动游艇大众化消费，推进帆船运动发展，让更多人“玩海”，享受消费新生活。
建设“亲海”社会、挖掘“玩海”潜力。游艇产业具有服务领域广、产业链条长、带动作用强等特点，不仅开创了一种全新的生活方式，而且对内需的拉动潜力很大。但我国游艇产业起步晚，消费水平低。海南发展游艇产业拥有优越的自然资源条件，在中国游艇产业中具有非常重要的战略意义。但“旱鸭子”没法“玩海”，海南是一个海洋大省，应在建设“亲海”社会上下功夫。首先，要大力发展和充实功能性内容，打造消费热点，不断丰富游艇业的业态，推进游艇和会展、旅游、婚庆等的结合，丰富游艇租赁的消费方式。如“帆船之都”新西兰奥克兰的发展经验，全城居民酷爱扬帆出海，风帆、游艇处处可见，每年1月底举行的帆船竞赛非常热闹，带动了旅游业的发展，促进了当地经济社会发展。海南已经开展了一些有影响的活动，如海天盛筵、石梅湾海钓赛、环海南大帆船赛等。其次，针对大多数人更多关注的是游艇代表的地位象征而不是航海本身的固有观念，对于不同需求的客户群体，可以采取不同策略，如可以通过尝试“顶层消费——单独采购”、“中端消费——共享模式”的方式，满足客户个性化需求，让人们不对一些海上户外运动“敬而远之”。产业发展应重点抓住中游核心业务，满足人们对中低档游艇消费的需求，这对于发展游艇经济十分关键。要改变观念，游艇并不是奢侈品。要想发展游艇产业，金融的进入会大大提高其发展速度。如果银行可以提供游艇按揭，游艇产业也可以发展地更快。同时，也可采取“合伙购艇”的方案，让游艇走进大众。再者，可以把游艇与其它项目结合起来发展，走融合发展之路，借现有产业之势，实现优势互补，如发展游艇的两杆经济——钓鱼艇鱼竿和帆船桅杆，将会是切入点和发展点。不能排除豪华游艇，但真正能够发展游艇经济是中小型，中产生活水平的消费者可以接受进而去享受游艇生活。这才是游艇产业的风口力量。
破解瓶颈营造良好发展环境。基础设施建设是制约海上运动发展的重要因素，大力推动公共码头、陆上干仓等基础设施建设。海南可以借鉴发达国家游艇产业发展的经验，科学规划和建设游艇基础设施。游艇停泊不一定要建造价格高昂的带走道浮码头。造价低廉的靠泊、系泊、下水坡等基础设施，能以低廉的价格促进“亲海”社会建设。同时要破解来自政策、管理等方面的正制约着游艇产业发展的各种因素，积极完善法律和制度保障，相关部门要积极研究通过特区立法来解决游艇产业政策法规“空白”问题。如不能用管理大船的方法管理游艇。随着海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的推进，游艇码头开放、境外游艇免担保入境等政策有望陆续实施。海南高度重视游艇产业发展，在全国率先制定颁布《海南省游艇管理办法》《海南省帆船赛事组织服务管理办法》等政策规章。
探索打造游艇特色产业小镇。近年来海南发展游艇业状况不尽如人意，主要存在码头使用率不高、在驶游艇比例低，对当地经济贡献较少等问题。地方政府和企业应当充分结合水域特点、区位优势、特色风情等方面建设适合当地的码头，引领当地经济发展。政府可以成立产业基金，扶持、建设更多的公共类的码头，以降低停泊费用。而游艇会也应降低停泊费，增加更多的水上项目，吸引大众消费。游艇码头的建设不必拘泥于规模大小，即除了大型游艇码头以外，多建设游艇与渔船可以共同发展的中型游艇码头，以及有2-3个泊位的小型游艇码头。游艇产业链可延展至研发、制造、销售、使用以及维修保养旅游赛事等一系列的环节。海南游艇业发展仍需找准定位，创造游艇品牌展示窗口，打造游艇特色产业小镇不失为更好的选择。
海南具有自然地理、气候特征以及政策定位等独特优势，从国家、地方政府层面，以及海南自然区位、游艇产业基础和配套服务等方面来看，海南都具有打造中国乃至世界一流的游艇特色产业小镇的条件和优势。在海南建设自贸区和中国特色自贸港大背景下，面朝大海、探索布局发展游艇特色小镇，逐渐成为政府及社会资本的共识。游艇产业所伴生的帆船、游艇等国际大型赛事的举办，往往能够带动一个城市或小镇的快速崛起。目前，浙江台州、温州等地已经开始规划建设游艇特色小镇。海南打造游艇特色小镇，关键是眼界要高、发展定位必须精准。必须跳出海南看海南，努力争取游艇产业发展的“四权”，一是游艇产业发展自主权，二是游艇产业话语权，三是游艇产业定价权，四是游艇产业控制权，围绕“四权”制定发展规划。
以金牌港游艇特色小镇为例，按照相关概念规划，其将以游艇全产业链、海洋文化旅游产业为小镇的产业核心，双轮驱动，构建小镇产业生态链；以休闲渔业、海洋文化旅游业及配套服务业助力乡村振兴，大力发展海洋文化旅游、休闲渔业，为当地农民提供可持续就业岗位，将助力临高精准脱贫。打造一个集科研、教育、培训、制造和旅游度假为一体的智慧海洋小镇。
政府可从用地、财政、金融、人才四个层面扶持游艇特色小镇建设发展，把市场机制引入游艇特色小镇建设，鼓励各种经济性质的客商包括外商，来琼投资游艇特色小镇建设。优化游艇特色小镇的功能布局，集聚游艇产业链条上下游企业、人才和资本，实现游艇产业、游艇文化、游艇旅游和游艇社区的有机结合，实现游艇小镇内生产、生活和生态的融合发展。
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