近日，北京《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》，建立重点企业“服务包”制度，根据该制度，北京市发展改革委作为“总管家”，统筹协调服务企业重大事项，相关行业主管部门作为“服务管家”，针对企业发展诉求，推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现，用具体政策措施及时回应企业需求，从根本上解决制约企业发展的难题。
提前酝酿：调动所有涉及委办局
政府给企业送服务，当然要量体裁衣。不同企业有不同的难题，所需要的服务自当不同。为此，本市给企业送上的“服务包”中，既要有“普惠式”政策集成，更要有针对不同企业特制的专项服务措施。
旷视科技是人工智能领域自主研发企业，仅国内国际人工智能专利授权就超过440项。但企业发展过程中也遇到技术、市场等方面大大小小的难题，的确需要政府部门的支持和帮助。在该公司所提的需求中，就包含了希望北京市能推动人工智能技术攻关和示范推广、参加城市副中心智慧城市项目建设、支持创新开放平台建设等一系列事项。这些服务措施并不是一个部门能解决的。即便有的不是市经济信息化局主责的业务，也没有把事推出去，而是收下来帮着联络所涉及的区和部门，给企业节约了大量的时间成本、沟通成本。
市经济信息化局是旷视科技的服务管家，负责拟定“服务包”里的服务内容。“服务包”出炉前半个月，市经济信息化局让企业抛开顾虑提需求，越细越实越好。实际上，就在收到需求的当天，市经济信息化局这个“服务管家”就专门把所涉及的其他委办局相关部门负责人请来商讨如何解决，共同助力企业发展。
管家上岗：三级负责人服务一家企业
按照本市的“服务包”机制，市发展改革委是全市对接服务企业的总管家，再指定所涉及的部门作为服务管家。市经济信息化局就是工业和信息服务业领域的行业服务管家。
面对如此多的企业、每家企业的需求又不同，服务管家又该如何服务？实际上，一个企业的“服务包”里，除了协调对接其他委办局外，涉及自己的任务也会“分解到处、责任到人”。每个“服务包”对应一个主责处室，紧贴企业发展实际情况量身定制、动态更新“服务包”，并及时向企业反馈，做到“一企一策”；同时还会“一企一责”，每家重点企业由一名局级领导牵头负责，再由相关处室处长作为第一联络人，同时还明确一名服务专员，全程跟踪服务。
“服务包”里的承诺是否能一一落实？为此，政府部门还为每个企业建立了一本服务工作台账。台账上写满了各个企业的服务内容，服务管家要按月梳理汇总落实情况。变成主动服务企业的“店小二”，把企业的事当成自家的事才能更好地解决企业的困难。引领之下，面向企业的服务意识更逐渐形成氛围。本市“服务包”刚送上，字节跳动公司又迎来属地海淀区的“服务包”。双重大礼包让企业感受到北京营商环境越来越好，也对扎根北京、开拓国际市场更有信心。
解剖麻雀：带动行业共性问题解决
前期沟通时，百度公司提出了“可否增加无人驾驶车的牌照和测试的场景”的需求，表面看是百度一家企业提出的需求，但也是这一行业所面临的共性问题。“服务包”刚送到企业手中，市经济信息化局就已经开始会同市交通委等部门研究如何放宽无人驾驶牌照、增加测试范围的相关政策规划和解决办法。
由单一服务转化为共性解决方案的，不止这一项。旷视科技提出的“支持高新技术发展”需求，市经济信息化局将通过高精尖产业发展资金支持。其实，与旷视科技类似很多的高新企业也亟待资金解渴。针对这一共性难题，市经济信息化局也同时与其他多家企业就产业资金支持进行沟通，从而带动整个行业关键性技术的突破。这些企业也都以高科技、高成长性企业为主，每个企业恰恰代表着一个行业，服务管家到企业中充分服务，解剖麻雀，寻找症结，从而推动普惠性的政策出台，从根本上解决制约企业发展的难题。
商务局：落实落细“服务管家”
一是制定《北京市商务领域企业"服务管家"运行办法》。二是坚持主动上门服务与业务接收办理相结合，对于主动送服务，明确运行机制、协同配合机制、专人负责机制；对于业务接收办理，进一步固化首问负责制度，并做好全程跟踪服务。三是建立政策储备机制。逐步建立商务各领域的服务企业政策措施库和重点企业信息档案库，形成分类型、有特色的政策储备。四是落细落实，形成长效机制。强化专人"一对一"服务企业，并加强业务关联部门的协同配合，固化重点企业联系制度和走访调研机制，推动支持企业发展的各项政策措施落地、落细、落实。五是梳理形成连锁超市、生活服务、餐饮、物流、总部、电子商务、外商投资、国际贸易等17个专项领域，增强服务的精准性和实效性。六是科学务实，确保实效。在服务企业中，专门提出避免"四风"，切实解决企业实际问题，把增强企业获得感作为检验服务企业效果评判标准。七是针对民营企业，启动开展大走访活动，为企业讲政策、送服务、解难题、促商机。
东城：“一对一”定制服务
东城区建立常态化的企业“服务包”制度，安排“服务管家”，挨个上门走访企业，一企一策解决发展瓶颈，为企业送上定制“服务包”。
为服务好企业，东城区建立了“管家式”统筹工作机制，区发改委任“总管家”，区相关部门任“服务管家”。“服务管家”按照“专人定点、有求必应、无事不扰”原则，安排区级领导每人联系1家重点服务企业，定期开展走访调研，上门听意见、送服务，加强服务企业有关政策的研究、储备和集成，抓好政策落地的“最后一公里”。
为企业量身定制的“服务包”，既从完善产业政策支持、加大资金支持力度、优化空间要素供给、强化人才服务、优化营商环境、完善公共服务配给等方面为企业送上全面的政策服务，又从企业实际需求出发，针对企业发展遇到的瓶颈、需要政府协调解决的问题，定制个性化政策和解决方案，做到精准服务，一企一策助力企业更好发展。“服务包”提供的政策和承诺事项由“服务管家”逐项兑现、办好办妥，实现政策不落空，服务不打折扣。
西城：送“综合服务包”配“服务管家”
西城区根据企业需求，为助力企业发展送上“综合服务包”。为提供更贴心的服务，服务包还指定了“服务管家”，即为每家民营企业都确定了一位对口联系人，畅通渠道，负责到底。
综合服务包主要包括“普惠式”政策集成和专项服务措施。“普惠式”政策集成内容有：提供区领导联系服务重点企业服务，建立“服务卡、示范牌、晴雨表、亲清会”个性化、精准化服务模式，加大财税支持力度、完善公共服务配给等。
其中，提供区领导联系服务重点企业主要是区领导牵头与重点企业建立联络机制，解决企业发展需求，联系形式包括上门走访、联络沟通、调研座谈、邀请企业参与区域活动等。通过走访或邀请企业，推进共建共享等服务事项，做到“一必问、二必谈、三必关心”，即问企业需求；谈西城区发展情况、谈资源优势及惠企政策；关心企业现状解决企业难题、关心企业规划助推企业发展、关心企业动态把握合作机遇，助推企业发展或转型升级。
建立“服务卡、示范牌、晴雨表、亲清会”个性化、精准化服务模式主要是创新制定“服务卡、示范牌、光荣榜、亲清会、晴雨表”服务机制。在驻区机构实施服务卡制度，持有服务卡的机构分别由区级领导和部门主要领导主动对接做好服务；在楼宇和园区开展示范牌活动，对贡献率高的楼宇和园区颁发示范牌，专职联络员主动做好服务；充分发挥统计大数据晴雨表作用，为企业提供精细服务；与企业的领军人物、核心骨干，建立定期见面沟通机制，深入交流合作，构建亲清政商关系。综合服务包同时还针对不同企业需求，为其量身订制，提供专项的服务措施。
综合服务包内包含一张服务卡，可为持卡机构在发展过程中提供重要事项协调解决、行政事项快速办理以及荣誉表彰协助申报等服务内容。
