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紧抓开放机遇 北京垂范“一带一路”建设

紧抓开放机遇 北京垂范“一带一路”建设 AI大思潮
2019-02-21
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导读:北京对外投资规模超过390亿美元“一带一路”建设倡议提出五年来,北京利用外资规模达到679亿美元,2017年

北京对外投资规模超过390亿美元

“一带一路”建设倡议提出五年来,北京利用外资规模达到679亿美元,2017年实际利用外资243.3亿美元,规模跃居全国第一;对外投资规模超过390亿美元,始终位居全国前列,北京企业在“一带一路”沿线31个国家直接投资累计约为16.6亿美元。

北京市在推动“一带一路”国家基础设施的互联互通上,也取得了不少进展,如推动马尔代夫易卜拉欣纳西尔国际机场、 非洲“万村通”、英国曼彻斯特空港城、印度尼西亚高速公路等一批重点项目建设。务实推进国际产能合作,北汽集团、联想集团、北控水务、北京燃气集团等重点企业在汽车、金融支撑、污水处理、能源等领域重大项目稳步开展。

在国际经贸合作方面,北京市货物贸易进出口总额累计已达1.8万亿美元,服务贸易规模稳步增长,进出口总额累计达到6430亿美元,服务贸易占对外贸易的比重由 2013年的19.2%提高至2017年的31.5%,贸易结构进一步优化。2018年1月至6月,北京与沿线国家双边贸易额达到816.7亿美元,增长35.4%。

对外合作取得高质量进展

2018年“一带一路”跟踪调查结果显示,5年来,北京市企业参与“一带一路”建设成果达预期,重点项目推进情况良好,境外合同金额等主要指标稳定增长,“一带一路”沿线合作地域辐射面继续扩大,项目开展更加多样化。

建设成果达预期,重点项目推进情况良好。调查显示,受访企业中92.8%的企业表示“一带一路”倡议提出5年来,取得的效果达到预期。其中,35.7%的企业认为效果“非常显著,超越预期”,表明随着“一带一路”建设稳步推进,取得的成果逐渐得到企业认可。从“一带一路”建设达成的具体效果看,71.4%的企业认为“推进战略对接,密切政策沟通”效果最为突出;其次是“深化项目合作,促进设施联通”,比重为35.7%;此外,“扩大产业投资,实现贸易畅通”的认可度也较高(21.4%)。5年来,“一带一路”沿线上一些重点项目推进情况良好,成为后续跨国商务合作的典范和标杆。如北京住总集团有限责任公司承揽的白罗斯中白工业园商贸物流园项目,位于中国目前对外合作层次最高、占地面积最大的中白工业园区内,已于2017年12月30日竣工交用,成为中白合作的样板工程之一。由北京市国资公司、城建集团、轨建公司共同承建的阿斯塔纳轻轨项目是哈萨克斯坦首条城市轻轨线路,全部采用中国标准设计、建造,建成后将成为哈萨克斯坦乃至中亚地区最具技术代表性的城市交通项目。

主要指标稳定增长,企业预期较为乐观。随着“一带一路”沿线重点项目的稳步推进,北京市企业对外合作步伐逐步加快,签订的境外合同金额和营业收入均实现较快增长。2017年,海关数据显示,北京市在“一带一路”沿线国家实现进出口额1255.5亿美元,同比增长28.6%,高于全市水平14.0个百分点,占全市进出口贸易总额的38.8%,比上年同期提升4.2个百分点。调研中,14家受访企业在“一带一路”沿线国家新签工程项目数598个,同比增长27.8%;新签项目合同额88.6亿美元,同比增长41.7%;在沿线国家实现营业收入47.4亿美元,同比增长21.5%。中国政府也积极完善出台相关政策,优化企业营商环境,降低企业经营成本。调研中有企业表示,2017年底国家出台了对“走出去”企业的税收优惠政策《财政部和国家税务总局关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》,企业因此减税约3000万元。调查中,78.6%的受访企业表示与“一带一路”沿线国家业务往来(商务合作)的经济效益基本达到预期或超过预期。从企业未来预期来看,71.4%的企业认为未来与“一带一路”沿线国家业务合作的预期非常乐观或比较乐观,信心较为饱满。

地域辐射面继续扩大,项目开展更加多样化。2017年,14家受访企业平均每家与11.7个“一带一路”沿线国家有合作关系,比2016年多0.8个国家,比2015年多4.8个国家。本次调研中合作国家最广泛的一家企业已与“一带一路”沿线马来西亚、白罗斯、越南、巴基斯坦、印度等34个国家建立业务合作关系,在2016年的基础上继续拓展5个国家。被调研企业中,投资合作形式在货物贸易(57.1%)、基础设施投资(42.9%)、资源开发(14.3%)、技术合作(7.1%)等方面均有涉及,同时又逐渐扩展到实业投资、管理咨询等方面,合作方式更加多样化。调研中一家医药行业的企业表示,企业近年来致力于中国医药产品的出口和海外销售服务,目前已取得数百个原料药、化学制剂和生物制品的海外注册证,具有成功的海外实业投资经验。另一家从事智能终端销售的企业也表示,未来将抓住“一带一路”沿线国家仍处于从功能机到智能机、从2G、3G到4G网络转换阶段的机遇,加大在当地市场的渗透力度。

新一轮行动计划发挥北京示范效应

刚刚发布的《北京市推进共建“一带一路”三年行动计划》(以下简称《行动计划》)提出六个方面共28项主要任务,并细化为70项重点任务,将由北京市50多个部门负责共同落实。勇立潮头,当好排头兵,乘势而上,谋求大发展。

打造“一带一路”上的中关村。未来三年,北京将打造“一带一路”上的中关村,发挥中关村国家自主创新示范区品牌优势和辐射带动作用,在“一带一路”相关国家重点城市建设一批特色鲜明的科技园区。目前中关村示范区已先后在硅谷、慕尼黑等城市和地区建立10个海外联络处,加快构建国际创新网络的重要节点,加州-北京创新中心也已落户,成功举办 “全球首席执行官”走进中关村创业大街等一批影响力较大的高端国际论坛和会议,中关村示范区企业累计发布国际标准307项。此外,我国首个服务于高新技术企业及机构的“一带一路”国际人才计划项目——“藤蔓计划”,也在本市启动开展,将帮助沿线国家留学生与中关村科技企业建立对接。

重大科技基础设施全球共享。推进海外重点园区和项目建设也是《行动计划》的一大重点任务。未来三年,北京将重点打造马尔代夫机场及临空经济区、印度尼西亚高速公路、非洲万村通卫星电视网络等一批示范项目;并参与和推进中白工业园、中柬金边经济特区、南非汽车工业园等产业园区建设,引导企业海外集群化发展。目前北京已与“一带一路”相关国家共同建设了塔吉克斯坦北部有色金属产业园区、剑桥启迪科技园、纽卡斯尔启迪科技园、中意设计创新基地等一批特色鲜明的科技园区,建设了智泽汇孵化器菲律宾马尼拉众创空间、太库以色列中国创新中心等一批海外孵化基地。北京还将围绕怀柔综合性国家科学中心建设,打造与国家战略需要相匹配的世界级原始创新承载区。推动怀柔科学城重大科技基础设施向全球开放共享,成为全球科学家联合研发的重要支撑平台。

推广“北京中医”国际品牌。未来北京还将聚焦文化、体育、教育、旅游、医疗五大领域,全面开展人文交流合作。体育领域,将围绕举办冬奥会等重大国际体育赛事筹办,加强运动训练、赛事组织、场馆管理运行等方面的全方位国际合作,以新首钢国家体育产业示范区建设为重点,加强体育装备设计研发等领域国际合作,促进体育产业高质量发展。教育领域,将继续实施“一带一路”人才培养计划。目前,本市已在全国率先建立起“一带一路”国家人才培养基地,设立了外国留学生“一带一路”奖学金,已累计支持留学生1100余人。医疗领域,本市将参与国家中医药海外中心建设,推进实施欧洲中医药发展促进中心、北京中医医院新加坡明医馆等重点项目,打造“北京中医”国际品牌,惠及当地人民。

“京”字文体招牌将成展示平台。北京要发挥全国文化中心优势,在文化、旅游、教育、体育、卫生五大领域发力,统筹推进多领域国际人文交流合作。文化方面,未来诸如国家大剧院、北京人艺、首都博物馆等一批北京文化品牌,将成为面向世界的国家级文化展示平台。北京国际电影节等国际文化活动的品牌影响力,也将进一步提升。《行动计划》还提出,要建设运营好雅典中国文化中心和国家对外文化贸易基地。借助筹办冬奥会等重大国际体育赛事的机会,北京将在体育领域加强运动训练、赛事组织、场馆管理运行等方面的全方位国际合作,并以新首钢国家体育产业示范区建设为重点,加强体育装备设计研发等领域国际合作。北京已在全国率先建设了“一带一路”国家人才培养基地,设立外国留学生“一带一路”奖学金,累计支持留学生1100余人。未来,北京将继续积极培育“留学北京”品牌,打造全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地。旅游方面,北京倡导并发起设立了世界旅游城市联合会,未来将以此为纽带,打造以北京为重要节点的“一带一路”国际精品旅游线路。在医疗卫生领域,北京将以中医药推广为平台,参与国家中医药海外中心建设,推进实施欧洲中医药发展促进中心、北京中医医院新加坡明医馆等重点项目,打造“北京中医”国际品牌,造福当地人民。

扩大开放唱响“北京服务”。北京将要制定新一轮全面推进服务业扩大开放工作方案,打响“北京服务”品牌,将城市副中心打造成为服务业扩大开放先导区,加速引导国际高端资源集聚。同时,通过深化与港澳等地区间合作,吸引国际知名商务服务企业、国际金融总部、国内外智库机构入驻,促进城市副中心与雄安新区两翼联动。依托首都国际机场和北京大兴国际机场,北京计划将临空经济区及综合保税区打造成为服务贸易创新、国际商务交往、航空产业服务、展览展示的开放发展示范引领区。此外,北京将聚焦周边国家和中蒙俄经济走廊,发挥北京在基础设施技术研发、咨询设计、投资建设和运营管理等方面优势,重点打造一批示范项目,积极参与和推进中白工业园、中柬金边经济特区、南非汽车工业园等产业园区建设,引导企业海外集群化发展。

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