北京全面布局5G产业

北京全面布局5G产业

2019年5月29日，由北京市经济和信息化局、北京市经济技术开发区管委会主办的北京市5G产业发展和投资发展峰会在京隆重举行。此次峰会以“共筑5G生态•赋能成就未来”为主题，吸引了来自政府部门、投资界、产业界的领导、专家和企业家代表共300余人参加。

当前5G已成为国际高科技领域战略博弈的焦点，加快推动5G技术自主创新和供应链安全体系构建，已成为深入实施国家创新驱动发展战略、引领经济高质量持续发展的重要保障。作为新一轮科技和产业变革的重要支撑技术，5G会对经济、社会等方面产生颠覆性影响，成为世界主要国家的竞争领域。

北京市正充分发挥自主创新源头和原始创新策源地优势，先后出台了“一个意见、两个规划”（北京市加快发展高精尖产业系列指导意见，以及北京市创新型产业集群建设规划和北京市制造业高质量发展规划），进一步优化产业发展要素和资源配给，5G产业发展取得阶段性成果。

5G,其中字母G代表generation(代、际)。即第五代移动电话行动通信标准，也称第五代移动通信技术。目前5G技术正在研究中，理论上的下载速度预计可达1.25GB/S。与4G、3G、2G不同的是，5G并不是独立的、全新的无线接入技术，而是对现有无线接入技术(包括2G、3G、4G和WiFi)的技术演进，以及一些新增的补充性无线接入技术集成后解决方案的总称。5G作为第五代的移动通信技术，代表着新一代移动通信技术发展的方向，以高速率、低时延、大连接的特点，开启了万物广泛互联、人机深度交互时代。

早在2016年7月，欧盟委员会就已经发布《欧盟5G宣言——促进欧洲及时部署第五代移动通信网络》，将5G视为“数字化革命的关键使能器”，旨在推动5G网络的商用部署领先全球。2016年9月，欧盟委员会公布5G行动计划，给出了5G应用的完整时间表，要求2020年各个成员国至少选择一个城市提供5G服务。2018年8月，美国发布“5G FAST”战略，将为5G分配更多的频谱资源、修订基础设施政策以加快5G商用部署、更新过时的法规。2018年10月，特朗普签署总统备忘录，要求美国商务部制定一项长期的国家频谱战略，为引入下一代5G无线网络做好准备。

此外，德国、英国等欧盟主要国家、日本、韩国等也都制定了各自的5G国家发展战略，例如，德国在2017年7月发布《德国5G战略》，英国2017年3月发布《下一代移动技术：英国5G战略》。各国主要电信运营商纷纷制定具体的5G投资计划，智能手机制造商发布支持5G的智能终端，2019年5G的商用将开始加速。

在移动通信技术从1G向5G的演化过程中，中国的移动通信技术也从1G时代的缺席、2G时代的跟随、3G时代的加速追赶（中国主导的TD-SCDMA成为3G三大国际标准之一）、4G时代的跟跑并跑（中国主导的TD-LTE与LTE FDD成为4G两大标准之一）实现了到5G时代并跑领跑的重大转变。

在标准方面，全球立项并通过的5G标准，中国有21项，美国有9项，欧洲有14项，日本有4项，韩国有2项。华为的Polar码（极化码）被国际移动通信标准化组织3GPP接受为控制信道编码方案，美国支持的LDPC成为数据信道编码方案。

在知识产权方面，据估计，5G必要知识产权的10%被中国企业所拥有。在通信设备市场方面，截至2016年，全球537个4G网络的一半由华为提供，90个4.5G网络中有59个由华为提供。虽然5G尚未商用，但到2018年初，华为已与全球电信运营商签署了25份关于试用华为5G网络设备的谅解备忘录，略少于爱立信（38份）和诺基亚（31份）。

在移动终端方面，国内的华为、OPPO、vivo、小米等手机品牌无论是出货量还是价位，均已与苹果、三星等国外品牌并驾齐驱，它们计划在2019年推出支持5G的手机新产品。可以说，中国和中国企业已经进入世界5G通信技术的第一梯队。

中国5G技术研发试验将在2016-2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三个阶段实施。5G第一个标准版本于2018年6月完成、完整版本或于2019年9月完成，并有望在2020年实现大规模商用。2030年，5G带动的直接产出和间接产出预计将分别达到6.3万亿元和10.6万亿元，并将带动超过800万人就业，间接提供1150万个就业机会。

5G本身就是一个巨大的新兴产业。5G在无线技术和网络技术的创新技术将带来相关产业链的新一轮投资机会。5G网络强大的连接能力，使得包括上游器件、中游设备、网建设优化维护、电信运营及应用等在内的全产业链都将迎来大发展以及转型升级期。5G时代万物互联成为可能，生产设备、家居、车辆、基础设施、公共服务等将都被网络连接起来，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术集成汇聚，将孕育出诸多新模式、新业态，催生多个万亿元规模的新兴产业，成为数字经济发展的强劲动能，带动社会服务方式变革。

北京是全国5G网络建设及应用的试点城市，而当前全市50%的5G基站都部署在亦庄经济开发区。目前“5G亦庄”已拉开建设帷幕，开发区对5G项目进行了重点产业化布局，已聚集的5G核心元器件研发制造企业超过20家，三大运营商及中国铁塔公司将在北京亦庄开发区建成超过200个5G基站，实现5G业务全域覆盖。在未来，开发区将不断完善5G产业生态，提升智能制造水平，辐射全国，彰显“5G亦庄”的能量。2019年2月，北京亦庄投资控股有限公司与中国铁塔股份有限公司北京市分公司签署战略合作协议，全面开展深度合作并启动5G通信基站布点工作，以科技创新引领高精尖产业发展，为北京经济技术开发区产业营造更好的升级发展环境，努力打造国际一流的5G产业应用园区。

北京市地方金融监督管理局、北京市顺义区人民政府共同主办的2019首届北京5G产业与金融发展论坛日前在北京举行，来自215家金融机构和293家5G相关企业600余人参加活动。论坛以顺义区“国家产融合作试点城市”为平台，聚焦“5G时代与金融赋能”。近年来，北京顺义区全力构建“3+4+1”的高精尖主导产业新格局，加快推动以5G为代表的新兴产业发展。研究制定《北京市顺义区5G产业发展实施方案》，加快培育5G新应用、新商业模式，推进5G企业聚集。特别是针对顺义区自动驾驶、车联网、工业互联网等功能需求，积极推动5G基础设施建设，率先开展5G典型场景的示范应用，并向民生服务、先进制造、城市管理延伸，实现5G行业应用引领，为5G企业在顺义发展打造便利化、智能化应用平台。同时，5G产业的蓬勃发展离不开金融的活水灌溉。目前顺义已成为北京第二大融资租赁聚集地，国创基金、国投基金、中交基金、中铝基金等80余支优质基金先后落户，基金管理规模达到1.8万亿元，其中产业基金4000亿元，将为5G产业发展提供强有力的金融保障。

近日在2019年北京市5G产业发展和投资发展峰会上，也举行了一系列极具战略意义的签约仪式。一方面北京明智大方资本管理有限公司与由中国建银投资有限责任公司、北京市科技创新投资管理有限公司、北京亦庄国际投资发展有限公司签署战略合作备忘录，就拟投资北京市5G产业投资基金达成协议，共同助力北京市5G产业发展；另一方面，由北京市红山信息科技研究院有限公司与君联资本、宽带资本、国测基金、光证博华、钟鼎资本签订战略投资协议，成立北京市5G研究院。今后，将以研究院为平台重点突破具有战略意义的核心、共性平台技术，以产业基金作为抓手，进行产业链快速整合，构筑产业生态，从而实现5G研究院与5G产业基金“技术加资本”双轮驱动发展，推动北京5G战略的部署和实施，助力北京5G产业新未来。

今年发布的《北京市5G产业发展行动方案(2019年-2022年)》提出，重点实施“一五五一”工程，到2022年，北京市运营商5G网络投资累计超过300亿元，实现首都功能核心区、城市副中心、重要功能区、重要场所的5G网络覆盖；北京科研单位和企业在5G国际标准中的基本专利拥有量占比5%以上；重点突破6GHz以上中高频元器件规模生产关键技术和工艺；北京市5G产业将实现收入约2000亿元，拉动信息服务业及新业态产业规模超过1万亿元。

“一五五一”工程的第一个“一”即一个突破――突破中高频核心器件技术等关键环节；“五五”即五大场景、五大应用；最后一个“一”是培育一批5G产业新业态。

应用场景开发是5G商用价值的关键环节，也是大规模组网前亟需解决的关键难题。为此，北京市锁定了五个重大工程以及活动契机，分别为北京城市副中心、北京新机场、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造项目，将5G五个典型的应用场景与上述工程相结合。自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频是《北京市5G产业发展行动方案（2019年－2022年）》中将要开展的五大示范应用，北京市表示支持经济开发区及有条件的行政区结合各自特点开展上述5G运营示范，并提出了一系列规范。

在自动驾驶方面，一是支持自动驾驶技术与车联网技术协同研发，促进5G技术在新型车载计算平台上的应用，满足未来共享汽车、远程操作、自动和辅助驾驶等连接要求；二是在安全可控的前提下，分几段在封闭园区、指定市政道路、指定高速路/城市快速路以及相关区域开展自动驾驶、自动编队行驶、远程驾驶测试等试运行。

在健康医疗方面，主要通过智能传感器、大数据等技术在医疗设备、诊疗系统上的系统应用，实现实时医疗监控、全方位病人感知、全面整合医疗资源，实现远程医疗覆盖、提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程病理、远程手术、远程护理等各类远程医疗服务。

工业互联网是互联网与新一代信息技术与工业系统全方位深度融合形成的产业和应用生态，5G可为其提供低时延、高可靠、广覆盖的性能要求。为此，《方案》提出一是组织开发面向特定行业与场景的通信设备和应用软件；二是构建工业互联网平台体系，加快5G技术与工业控制深度融合；三是推动5G、云计算、大数据、人工智能和实体经济深度融合，支持传统产业优化升级。

5G技术应用到城市管理中，将改变信息交互方式，提高实时信息处理能力、感应与响应速度，增强业务弹性和连续性。《方案》表示要加快5G与物联网泛在基础设施、应用服务平台等关键核心技术的协同创新，推进5G技术在智能泊车、智能抄表、智慧照明、智慧楼宇、智慧管网、智慧政务、智慧社区、智慧家庭等领域广泛应用。

随着家庭娱乐进入4K/8K时代，超高清视频应用将成为5G率先成熟的应用场景。《方案》要求以实现2022冬奥会5G＋8K直播为目标，依托国家超高清视频产业联盟，聚焦视频产业链相关龙头企业，开展前端视频内容生产、传输端5G传输测试、终端核心芯片和显示器件联合试验，打通信号制作传输链条，推动超高清视频产业和5G协同发展。

除此之外，北京市5G产业发展行动方案（2019年－2022年）还表示将在优势领域组织一批5G成果产业化项目，组织一批共创空间、孵化器、中小创业投资等机构，重点在5G与文化传媒、金融、教育、物流、工业等领域的跨界融合创新应用上，孵化和培育100家左右5G应用企业，将5G新应用、新商业模式培育成为未来信息消费的重要增长点。

北京市以5G产业发展行动方案提出的 “一五五一”工程为总纲，聚焦场景落地、紧抓示范应用、协调推动重大项目建设取得的成果。下一步将继续深入落实市委市政府关于北京市5G产业发展的总体部署，继续大力支持以5G研究院、中高频器件创新中心为代表的创新主体开展关键核心技术攻关、典型示范应用和生态模式创新。围绕北京5G产业拓展产业链、提升创新链、部署资金链，加快推动北京5G产业创新发展。

北京将集中优势力量在5G关键元器件等技术薄弱环节补齐短板，在行业应用方面率先形成应用案例，突破应用场景瓶颈；以点带面，加快网络建设，在全国率先实现5G热点覆盖；建网与商用同时布局，同步发展，构建运营商为主、上下游产业链协作共赢的产业生态；同时，将以实现关键核心技术自主可控为引领，掌握5G创新主动权、发展主动权，构筑高端高新的5G产业体系，以增量带动存量，拉动首都新一代信息技术产业全面升级。

5G事业的蓬勃发展在创造机遇的同时，也存在着诸多挑战和需要注意的问题。北京市在5G移动通信发展方面，具有通信基础设施完善、创新人才聚集、研发实力强、产业链相对完整且各关键环节均有行业龙头企业布局等先发优势，但仍需要克服重重难关，扬长避短。

首先，5G逐渐成为世界主要国家的竞争领域，一些不正当竞争手段会对中国电信设备制造商的发展造成一定影响。由于中国在5G领域的快速进步，一些发达国家为了确保自己在5G时代的全球领先地位，以国家安全等为借口对中国电信设备制造商进行种种限制，压制中国5G产业发展。

再者，5G时代更要注意网络安全。5G时代，万物皆可互联，开放共享成为必然趋势，工业设备联网数量迅猛增长，新的技术架构、生产体系、运营模式将带来新的安全风险挑战。5G时代的网络安全已不仅仅是单纯的个人信息安全或企业级信息安全，网络威胁将通过新技术和新设备实现多源化、全自动智能攻击，传统的网络安全防御形式、防御思路和数据量等瓶颈都有待打破。同时，5G跨越式网速提升也会带来大数据的井喷式增长，数据成为更加关键的价值载体，要更加重视保护数据安全和个人隐私，以及这些数据背后的虚拟身份和财富。尤其是5G将渗透到各种垂直行业，其网络安全影响将更为广泛，要联合运营商、科研机构、网络安全机构和企业，实现联防联控，发挥网络安全的整体合力。

北京市5G发展过程中，横向要注重协同协作，推进京津冀5G产业协同发展，密切与运营商、科研院所、高校、企业沟通，用好举办中国国际数字经济博览会等载体，以开放合作加速资源要素聚集和成果转化。纵向要明确产业路径，打通上下游，完善全产业链，用5G推动传统产业升级、新兴产业壮大。

北京市需要调动多方要素，加强保障实施力度。结合重点行动指导方案，为充分保障《方案》指示内容切实落地，北京市已经成立了由市政府领导牵头，政府相关部门组成的5G产业与应用发展推进小组，要发挥好其强化产业发挥协同推进机制的作用，在网络建设、行业应用、资源配置等方面调动多方要素加强联动合作。

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