近年来，北京营商环境的优化提升改革取得显著成效。2018年世界银行营商环境排名，中国从第78位跃升至第46位。2018年，国家发展改革委会同有关部门和地区对国内22个主要城市营商环境进行的试评价中，北京市综合排名第一。这一切离不开北京始终高度重视优化营商环境的工作。近日，北京市政务服务管理局会同市各有关部门和单位，将近期（截至2019年6月30日）北京出台的优化营商环境有关政策整理编辑成《北京市优化营商环境政策2.0导航手册》，正式对外发布。手册含开办企业、纳税便利化、跨境贸易、金融服务等72个“政策文件”，帮助企业和市民全面理解和用好北京的营商环境政策措施。
企业开办再提速
推进企业开办全程网上办理，开发新版“e窗通”市级企业开办网上服务平台，推广电子营业执照的应用，将申请营业执照（含免费公章及员工信息采集）、涉税事项申报（含领用发票）合并为一个环节，申请人“一次填报、一网提交，一窗办理”，最多跑一次即可完成企业开办，具备经营条件。在落实新的改革举措的同时，各部门再接再厉，坚持问题导向，不断深化改革，近期又出台新政策，“e窗通，一照通”，企业开办“一天领执照、当天领发票”，北京效率再一次实现质的飞跃。
时间再提速，企业开办进入“一时代”。企业开办时间再提速，北京企业开办实现最快一天全办好。申请人通过“e窗通”平台办理业务，可同步申请营业执照（含免费公章及员工信息采集）、涉税事项申报（含领用发票）。各部门优化审批流程，大幅提升审核效率，市场监管部门1天内予以核准并向企业颁发电子营业执照，发票申领由限时办结改为即时办结，企业设立后可当日一次性获取营业执照（免费公章）和发票。企业开办时间由去年的5天全办好，到今年2月的2-3天，4月进一步提速至最快1天全办好，北京的企业开办正式迈入“一次申请，一个环节、一天办完”的“一时代”。
环节再压缩，企业开办“一窗办”。将企业申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集等企业开办过程中可能办理的事项全部纳入“e窗通”平台，实现开办企业“一窗办理，一次填报，一个环节、一天办结”。取消刻制公章环节，新办企业不再需要与刻章企业发生联系，由政府免费为新办企业提供一套公章并与营业执照一并发放。整合员工信息采集环节，申请人在“e窗通”平台办理企业设立申请同时提交员工信息，系统自动审核，企业设立即完成员工“五险一金”登记，无需提交纸质材料，无须领取书面凭证。整合涉税事项申报包括领用发票，适用会计制度、经营项目类别和财务信息等涉税信息与其他开办事项一表填写、一次申报，审批通过后发票与营业执照、公章一并发放。
无缝衔接，企业开办实现“一照通”。自2019年3月20日起，企业持电子营业执照已可在税务、社保、住房公积金等部门办理相关业务，企业开办事项间实现无介质“一照通”。作为与纸质营业执照具有同等法律地位的企业身份认证，电子营业执照所具有的无介质、不收费、安全性和便捷性等特点，代表了互联网时代的发展趋势。以“一网通办”平台为基础，以便捷、高效、便民、利企为目标，推进电子营业执照与政务服务、税务、人力社保、统计、公积金等部门的对接应用，稳步推进电子营业执照在各领域的广泛使用。电子营业执照应用范围将逐步扩大，北京正在向着实现电子营业执照“一照通行”的目标迈进。
纳税服务高效化
国际上有多个评价税收营商环境的指标体系。由世界银行为主开发的税收营商环境指标体系，针对的对象主要是中小型企业、私营企业，重点评价营商的便利性、效率和成本等，其中纳税时间是其核心指标之一。
“一日领票”提速至当日即时办结。2018年，北京市税务局将新办企业的十个办税事项，整合成一个线上办税流程，为纳税人提供“套餐式”服务，解决了一直困扰的新办企业一半在网上办理、一半还要到大厅办理的“最后一公里”问题，同时纳税人可通过网络申请、缴费，当天领取税控设备和增值税发票，实现“一日领票”。为进一步压缩新办企业申领发票的时间，2019年4月，符合条件的新办企业初次申领发票，系统按文件规定的初次申领发票最高持票总金额自动审批（核准）增值税发票，并将“一日办结”提速为当日即时办结。
企业财务系统与税务申报系统对接，有效压缩申报时间。北京市税务局发布企业财务系统与税务申报系统对接的标准接口清单，企业根据清单，将财物报表转化为符合税务机关要求的报表实现一键导入申报。上线电子税务局“财务报表转换”功能，纳税人只需登录系统即可免费使用所有功能。同时，北京市税务局在电子税务局中对财务报表的类型进行整合优化，将43种财务报表整合为10种，这一功能覆盖所有纳税人，企业不分大小、不分类型均可使用。此外，实现财务软件与电子税务局对接，纳税人只需2-3分钟便可完成从申报准备到申报办结的全流程，实现“一键申报”。
跨境贸易便利化
跨境贸易便利化是世行关注的十大营商环境指标之一。近一年来，北京天津两地在以往合作取得成效的基础上，进一步加强联合联动，对标世行营商环境报告和国际先进水平，推出了一批具有突破性的改革创新举措，符合世行评价标准的跨境贸易指标取得重大进展，京津跨境贸易便利化水平大幅提升。
落实监管制度改革要求。将原出入境检验检疫机构划入海关，修改完善口岸管理法律法规，实现了申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法的“五统一”，为口岸压时降费奠定了制度基础。
创新推出通关提效举措。原有报关单、报检单合并为一张报关单，单证数量及申报项目大幅减少。推行进出口提前申报模式，并建立进口提前申报容错机制。实行当日申报报关单“日清”和“审单放行”限时办结机制。创新税收征管模式，扩大汇总征税，推行关税保证保险，开展高信用等级企业免担保放行试点。优化货物放行模式，实行“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”等，这些措施切实有效的提升了港口货物的通关速度。
大幅精简单证。取消了118个税号汽车零部件等产品自动进口许可证。进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交发票、装箱清单。进口单证由原来11个压缩至6个；出口单证由原来7个压缩至4个。《海关专用缴款书》企业可自行打印；出口原产地证实现网上申报、企业自助打印。
流程综合改革实现提效降费。2019年1月1日起，天津港所有集装箱码头采取出口可以集装箱直接集港至码头；进口可以“船边直提”。所有从事天津港进出口集装箱业务的码头、堆场企业严格按照标准执行，加快货物周转，减少货物在港时间。通过实施东疆港区、北疆港区海关监管流程和物流流程综合改革，降低货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费等收费标准。
“单一窗口”持续提升信息化水平。海关统一使用国际贸易“单一窗口”标准版，实现货物申报、舱单申报、运输工具申报等外贸进出口三大关键业务通过“单一窗口”申报100%全覆盖。
金融服务创新化
为持续优化本市金融信贷营商环境，提升金融信贷服务水平，加强金融服务民营小微企业能力，北京市地方金融监管局推出了一系列创新举措，点燃金融高质量发展新引擎。
推动解决民营小微企业融资难问题。通过建立贷款客户“白名单”管理制度、建立金融信贷对小微企业的容错机制、设立融资担保基金、启动“畅融工程”等方式，着力改变金融机构“不敢贷、不愿贷”的问题，切实解决企业融资诉求。
推动解决民营小微企业融资贵问题。督导辖区内金融机构常规服务收费“能减尽减”，加大续贷支持力度，要求金融机构至少提前一个月主动对接续贷需求，切实降低民营企业贷款周转成本，持续激发金融市场主体活力，最大限度地给企业松绑减负，力争2019年完成小微企业综合融资成本较2018年下降0.9个百分点的目标。
推动解决民营小微企业融资慢问题。推动线上申请与审批，探索信贷全流程“不落地”的线上贷款模式，优化信贷流程、缩短信贷链条，支持多次提取、随借随还、循环使用贷款额度的模式，确保对企业“不停贷、不压贷、不断贷”，快速高效为小微、民营企业提供融资服务。
