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新一批自贸区开列制度创新清单

新一批自贸区开列制度创新清单 AI大思潮
2019-10-21
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导读:我国自贸试验区扩容已经两月有余,各地正在加快赶制施工图。目前包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等在内的

我国自贸试验区扩容已经两月有余,各地正在加快赶制施工图。目前包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等在内的新一批6个自贸试验区以及临港新片区,正在根据实际情况开列制度创新清单,在市场准入、证照分离、金融创新等多个领域酝酿优化措施,其中财税、土地、人才等方面的多重利好已经陆续落地。另外,自贸试验区作为开放的桥头堡,将加快推进金融领域扩大开放的先行先试。


自2013年我国第一个自贸试验区落户上海以来,自贸试验区便承担起改革试验田的作用,6年时间里,形成了200多项可复制、可推广的经验,在全国进行复制推广。产生了全国第一张外资准入负面清单、第一个国际贸易“单一窗口”、第一个自由贸易账户……


今年8月份,新设上海自贸试验区临港新片区总体方案以及6个新设自贸试验区总体方案相继获批,自贸试验区建设再添新军。正因为自贸试验区在改革开放方面的突出成就,在我国全力推进扩大开放的关键时刻,新一批自贸试验区的建设也就更加备受瞩目。


自批复以来,新一批自贸试验区的建设就已经在拼速度比深度。10月12日片区发布了促进外商投资20条新政。其中,在放宽市场准入方面,将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,负面清单之外的领域,任何部门和单位不得对外商投资准入进行限制;推动电信、科研和技术服务、教育卫生等领域的开放,放宽注册资本、投资方式、经营范围等限制;并在土地供应、税收优惠、费用减免等方面提出保障措施。


优化市场营商环境,也是本轮制度创新的重点。日前该片区放管服改革不断深入,坚持刀刃向内,以企业和群众需求倒逼政府职能转变,积极探索企业开办集成服务“零成本”,持续为企业松绑减负,企业开办最快实现“半日办结”。并在落户、立项、规划、土地、环评等方面开辟绿色通道;租用自用办公用房及厂房,实行3年免3年减半政策,每年最高补贴不超过500万元;需要供地的企业优先保障土地。


广西则提出,将围绕对东盟合作先行先试示范区建设、构建国际陆海贸易新通道、打造国际一流营商环境等三大重点工作,通过实施金融改革创新、开展多式联运“一单制”改革、提高政务水平等手段,加快推动广西自贸试验区发展和建设。


另外,金融业作为我国开放的重要领域,也是自贸试验区制度创新的发力点。上海作为我国的金融中心,一直在金融业开放方面走在前列。10月17日,人民银行上海总部宣布,与浦东新区政府共同研究制定指导意见,以金融支持浦东新区改革开放再出发,提出支持中央扩大金融业对外开放的举措在浦东率先落地。


临港新片区充分发挥后发优势,吸收借鉴上海原有的金融业发展经验,在金融创新方面已经出台多项举措。近日,临港新片区管委会发布的支持金融业创新发展的若干措施提出,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点金融领域,建设一批更高开放度的功能型金融平台。

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