北京作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，在服务业领域先行先试，探索了一条与自贸区互为补充的“产业开放”路径。2019年1月，国务院批复新一轮服务业扩大开放综合试点工作方案，标志着试点工作进入了全面推进新阶段。按照北京市统一部署，朝阳区将作为首批北京服务业扩大开放综合试点示范区，不断深耕服务业扩大开放工作，积极发挥政策引导作用，延伸开放触角，厚植外资发展优势，为企业营造一流的营商环境。当前，朝阳区积极促进外向型经济发展，实现多个领域“开花结果”。
深刻领会国家战略意图，把握开放窗口机遇期。朝阳区以开放促改革、促发展，在新的起点上全面推进服务业扩大开放，发挥示范引领作用，围绕构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系，发布了全面推进服务业扩大开放示范区建设率先行动方案，即“3.0”方案。围绕“突破一批、推动一批、培育一批”的“3个一批”目标，在服务业领域全面推进更深层次的扩大开放，积极打造朝阳区特色“服务品牌”，构建全面开放型现代化服务体系，全力推动经济高质量发展。今年上半年，朝阳区实现GDP3027.8亿元，实现GDP3027.8亿元，同比增长6.1%，其中服务业占全区94%，服务业发展动能和国际竞争力得到极大提升。
准确把握北京市试点方案要求，聚焦朝阳功能定位，试点工作向深入推进。“3.0”方案全面覆盖了市级方案的9个方面，共70项任务，其中朝阳区特色任务24项，比上一轮综合试点增加了电信、资本市场服务、其他金融服务、科技推广和应用服务业、社会工作、新闻和出版业6个行业。在服务业扩大开放重点项目落实上，朝阳区积极推动外资金融、国际医疗、国际教育等重点开放领域项目落地，推动新一轮服务业扩大开放取得新进展、新突破。短短数月，就已有32项试点任务落地，特色任务完成15项，完成率63%。
先行先试，敢为人先，在试点政策落实中体现出区域开放优势。服务业扩大开放，不仅为中国企业对外投资提供了便利，也降低了外商进入市场的门槛，进一步激发了市场活力。2019年上半年，朝阳区实际利用外资34.6亿美元，同比增长2.3%，占全市37.6%；累计完成货物进出口总额6440.3亿元，同比增长12%，占全市46.6%。推动服务业扩大开放，朝阳区一直是首都乃至全国的先行者。
朝阳区是北京市国际化特征最为明显、服务业经济较为发达的区域，是北京乃至中国国际交往的重要窗口。近年来，通过不断创新发展，朝阳区外向型经济特征日益凸显。
在国际贸易节点功能上，朝阳区凭借汽车、石油制品等产品贸易额，进出口总额常年占北京市的40%以上。2019年上半年，朝阳区进出口同比增长12%，占全市总量的近一半，是全市进出口增长的“稳定器”“助推器”。
一直以来，朝阳区把发展总部经济作为推进产业优化升级，促进区域高质量发展的重要动力。目前，朝阳区拥有外资总部企业351家，占全市外资总部企业近四成，是首都总部经济和外商投资最具发展活力的地区之一。2019年上半年，落户中关村朝阳园的佳能医疗系统（中国）有限公司成为全市新认跨国公司地区总部。至此，朝阳区拥有跨国公司地区总部123家，约占全市的70%，其中世界500强企业72家，主要集中在商务服务、技术服务、批发零售等服务业。通过搭建多中心、多层次、多功能的总部经济体系，朝阳区推动了区域经济的转型升级，助推形成新的经济增长极。
朝阳区聚焦首都功能定位，围绕国际金融开放前沿区建设、“高精尖”产业发展，推动试点工作取得新突破。随着全市服务业扩大开放不断深入，朝阳区开放的触角已延伸到金融、教育、文化、医疗等多个服务业重点领域，国际化商务和金融服务优势凸显，已结出了累累硕果。目前，朝阳区聚集了世界三大评级机构、全球十大律师事务所办事处、40家百强品牌人力资源服务机构、6家世界十大咨询公司、全球著名会计师事务所等国际化服务机构。2019年上半年，朝阳区服务业扩大开放纵深发展，目前已有24个示范项目落地，服务业增加值达到2846亿元，同比增长6.4%。
今年5月，52万平方米的望京SOHO，成为第一个5G全覆盖的大型商业楼宇。而这仅仅是互联网信息领域扩大开放的硕果之一。在整个朝阳区，5G基站的总数量已经超过1500个，分布在CBD、长安街延长线、中关村朝阳园、奥运核心区等区域。
在金融领域，益博睿征信（北京）有限公司成为全市首家获得企业征信备案的外资征信机构；丰田金融服务（中国）有限公司、中意财产保险、北京英大资本管理有限公司、中信消费金融已落户朝阳，进一步增强区域国际金融资源集聚效应，不断提升国际金融开放前沿区的引领和辐射能力。
在科技领域，延长研发测试车辆暂时进口期限政策已经先行落地，区内戴姆勒、大众、日产等外资汽车企业率先受益；宝马设立首个海外市场数字化服务公司；引进雀巢研发等具有国际影响力的研发机构，增强区域科技创新发展优势。
在文化旅游领域，北京文创四板挂牌孵化培育基地正式启动，畅通文化企业融资渠道；组建国际文化产业园区发展联盟，搭建国际文化产业交流服务平台，建立全球各国文化产业园区间全方位、多渠道的互动合作机制；央视融媒体发展有限公司落户文创实验区，助力专业服务、科技、文化融合发展；中免集团旗下市内首家免税店在蓝色港湾正式开业。
今年，朝阳区全面对接“十全”制度创新，纵深推进体制机制改革，打造国际化服务、文化科技创新服务、政务服务、企业家服务、优质教育服务的“朝阳营商环境五大品牌”，以优化营商环境系统建立区域开放发展新优势。在朝阳区政务服务大厅，13个新设的综合窗口实现了业务一窗受理，将企业开办的九个环节压缩至一个。企业最快20分钟可领取营业执照，最长3小时可领取营业执照、公章、发票、税控盘。
这样的速度，得益于朝阳区首创的“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”业务办理模式。为了全方位服务辖区37万家企业，朝阳区针对企业在设立、运营、发展、退出全生命周期涉及的问题，推进“一门、一窗、一网、一次”流程再造。让企业和群众只对一窗，只对一人，即可完成全部业务办理。同时，通过减事项、减证明、减环节、减材料，朝阳区总共精简办事提供材料60%以上。此外，朝阳区还在全市率先推行“错峰延时”服务。
而商事登记制度改革，仅仅是朝阳区创新“十全”制度，优化营商环境的其中一个举措。“十全”，指的是：“全环节”商事登记制度改革、“全领域”负面清单管理模式、外商投资“全周期”监管服务机制、“全路径”企业融资环境、“全维度”国际人才保障、“全透明”的税收服务环境、“全方位”知识产权保护、“全覆盖”法治保障机制、“全链条”区域产业链协同发展促进体系、“全流程”通关便利化改革。创新的服务载体与服务举措，为朝阳区建立法制化、国际化、便利化的营商环境提供了坚实的基础，展现了朝阳开放的软实力。
未来，朝阳区结合区域国际化优势，瞄准国际科技创新发展趋势，依托服务业扩大开放契机，全方位促进区域外向型经济稳健发展。在服务业扩大开放重点项目落实上，朝阳区针对已落地项目建立专人对接服务机制，推动各项重点项目细化成项目清单，争取尽快建成一批示范引领项目。同时，深入落实服务业扩大开放综合试点三年行动计划，积极推动科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务、综合等八个领域取得新进展、新突破。
得天独厚的“先天”区位优势加上创新不断的“后天”精细谋划，朝阳区外向型经济发展势头高歌猛进，区域经济发展核心竞争力进一步提升。随着服务业扩大开放综合试点工作的不断深入推进，外向型经济将为朝阳区经济发展注入更多新动能，为首都经济持续稳定增长注入新的动力。
