在以电动化、智能化、网联化、共享化为特征的汽车产业变革中，智能网联汽车已成为全世界的重要研究热点和汽车产业发展战略方向，并带动智能交通、智慧城市建设。作为战略性新兴产业，在5G以及人工智能技术的热潮中，智能网联汽车的发展情况备受行业关注。
智能网联汽车作为车联网与智能车的有机联合，融合现代通信与网络技术，将重构传统交通体系中人、车、路之间的关系，同时还将改变驾驶员的主导地位，并最终可替代人来操作，是全新的交通参与者。
10月，2019世界智能网联汽车大会在北京举办。大会同期举办的智能网联汽车展，总展示面积超5万平方米，200余家中外企业带来了最前沿的产品和技术，覆盖汽车、智慧交通、互联网、通讯、电子、人工智能、新能源等领域。会议闭幕式上集中发布了《北京市智能网联汽车白皮书（2019）》《世界智能网联汽车产业发展指数（顺义指数）》《C-V2X产业化路径和时间表研究》白皮书、《电动汽车安全指南（2019版）》等7项研究成果，涵盖我国智能网联汽车发展研究、路线研究、基础理论框架、政策法规、地方产业发展等各个方面。同时，国内16家智能网联汽车测试区（场）联合发起《智能网联汽车测试区（场）共享互认倡议》；北京、天津、河北共同发起《京津冀区域智能网联汽车道路测试互认协议》；北汽集团、紫光集团、北京顺义区等签约20余项智能网联汽车重点合作项目。
发达经济体加速布局智能网联汽车产业
全球传统汽车产业普遍面临较大的下行压力，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，智能网联汽车将重塑整个汽车产业的生态。
发展智能网联汽车是美国发展智能交通系统的一项重点工作内容，美政府通过制定适应自动驾驶趋势的国家战略和法规，引导智能网联汽车产业发展。2014年，美国交通运输部与ITS联合项目办公室共同提出“ITS战略计划2015-2019”，从单纯的汽车网联化，升级为汽车网联化与自动控制智能化的双重发展战略。2016年，美国发布《美国自动驾驶汽车政策指南》，引起了行业广泛关注。2018年10月，美国交通运输部发布《自动驾驶汽车3.0：准备迎接未来交通》继续致力于推动自动驾驶技术与地面交通系统多种运输模式的安全融合。
而较早开始研究智能交通系统的日本政府，积极发挥跨部门协同作用，推动智能网联汽车项目实施。计划2020年在限定地区解禁无人驾驶的自动驾驶汽车，到2025年在国内形成完全自动驾驶汽车市场目标。
欧盟在支持智能网联汽车的技术创新和成果转化等领域一直保持着世界领先的优势。2018年5月，欧盟委员会发布《通往自动化出行之路：欧盟未来出行战略》，明确到2020年在高速公路上实现自动驾驶，2030年进入完全自动驾驶社会。
据美国IHS预计，到2035年全球智能驾驶汽车销量将超过1，000万辆；到2022年全球联网汽车的市场保有量将达3.5亿台，市场占比达到24%，具有联网功能的新车销量将达到9，800万台，市场占比达94%。随着汽车联网技术的多样化和联网率的不断提升，车联网服务市场潜力将逐步释放。
2018年全球智能网联汽车产业规模已经突破8000亿元，中国智能网联汽车产业规模也已达到1224亿元。目前，中国智能网联汽车产业进入加速发展阶段。
北京在智能网联汽车产业率先起跑
一直以来，汽车产业都是北京工业的重要支撑，约占北京全市工业总产值的1/5，形成顺义区、北京经济技术开发区、昌平区、房山区的多点布局、集聚发展态势，整体产业发展处于全国前列。当前，汽车产品加速向电动化、智能化、网联化方向发展，也使北京汽车产业迎来转型升级、由大变强的战略机遇期。作为全国科技创新中心，北京市具备智能网联汽车产业发展的先发优势。北京市具有汽车制造、集成电路、信息通讯、大数据、人工智能、软件信息服务等优势领域。拥有自动驾驶整体解决方案，聚集了一批自动驾驶创新团队，形成国内技术水平最高、环节最完整的产业链条。
企业实力雄厚。当前，北京的汽车产业体系以北汽集团为核心，涵盖乘用车、商用车、关键零部件等产业，整车设计、工程化开发和智能制造水平稳步提升，产品谱系齐全。聚集一批实力强大、技术领先的企业。北汽集团位列全球汽车行业第14位，世界500强第124位，旗下北汽新能源是我国纯电动乘用车业务的领跑者，纯电动汽车销量连续5年位居全国第一，目前已与百度、博世、科大讯飞等国内外知名企业在自动驾驶、车联网、在线导航、语音交互等领域开展深度合作，并有望在2021年实现L4级自动驾驶技术量产应用。
百度作为国内布局无人驾驶汽车最早的企业，基于自身在SD地图、ADAS地图、高精地图、人工智能、大数据等方面的技术优势，正在全力实施“Apollo”自动驾驶平台开放计划，着力打造智能网联汽车新生态。大唐电信、新岸线等公司在车联网、5G核心网络架构、5GCU/DU架构设计等5G标准化领域处于国际领先水平，拥有信息通信相关自主知识产权、安全技术、芯片设计、软件平台、集成应用和一站式解决方案的产业优势。中科寒武纪、地平线等公司拥有的AI芯片技术和面向智能驾驶的处理器技术在全球领先，并成功流片，在中国率先发布成熟的芯片和解决方案。
汽车产业体系完备。北京具有较为完备的新能源汽车整车及零部件供应链体系，基本掌握电池、电机、电控等三大关键核心技术及系统集成技术，新能源汽车推广成效显著，已累计推广新能源和清洁能源车辆20.8万辆，累计建成11.52万个充电桩。
创新资源形成聚集。北京拥有突出的教育资源优势，清华大学、北京大学、北京航空航天大学、北京理工大学等知名高校的理工类学科全国领先，10余所高校均将智能车辆、智能交通作为重要研究方向。中科院自动化研究所、中国信息通信研究院、交通运输部公路科学研究院、中国电子信息产业发展研究院、中国电子技术标准化研究院、中国软件评测中心、中国北方车辆研究所等一大批科研院所在智能网联汽车产业政策研究、关键技术研发、测试与评价等方面均有布局。
此外，北京市智能网联汽车创新平台不断涌现，国家新能源汽车技术创新中心、国汽（北京）智能网联汽车研究院、北京智能车联产业创新中心、中国智能网联汽车产业创新联盟、中关村智通智能交通产业联盟相继成立。科技部批复百度建设自动驾驶国家新一代人工智能开放创新平台。北京经济技术开发区正在加快推进国家级智能网联汽车创新中心建设，顺义区支持国家汽车质量监督检验中心深入开展智能网联汽车检测验证及标准制定，推进智能网联汽车研发设计、检测验证业务。
示范应用场景日益丰富。道路测试和示范运行是全球智能网联汽车产业化和商业化的基础。作为自动驾驶领域应用的首次探索，2018年9月，国内第一条5G自动驾驶车辆测试道路在北京房山区投入使用。该测试道路由中国移动和北京政府共同建成，长度为10公里，一期投入使用4公里，共布置了10个基站和130余个智能摄像头。截止到目前，北京全市开放测试道路共计64条，总里程255公里，开放道路分布于北京市经开区、房山区、海淀区、顺义区，累计为12家企业76辆车发放自动驾驶车辆道路测试牌照，道路测试总里程超过72万公里，牌照数量、测试总里程均处于全国领先。
应用项目加速落地。技术跨越发展的同时，智能网联汽车技术应用项目也加速落地。在首钢园自动驾驶服务示范区，北汽集团开展了自动驾驶车辆编队行驶与代客泊车功能示范运行，京东、美团、新石器等企业将在无人物流、无人清扫等领域开展示范运行；在中关村环保科技示范园，也规划建设了100平方公里自动驾驶场景应用示范区，智行者小型无人清扫车、仙途科技中型无人环卫车等陆续入园开始示范运行。
当前，北京智能网联汽车产业及关联产业年产值已经突破千亿元，实现全国领跑。
顺义：打造智能网联汽车产业集群
作为首都产业强区和汽车大区，通过多年发展，顺义区培育了汽车制造这个千亿级产业。形成了以研发设计为引领，以整车及核心零部件制造为基础，以汽车金融、汽车销售、展示体验等业态为延伸的产业生态。截至2018年，全区累计生产汽车超过1000万辆，汽车及零部件企业累计实现产值1.5万亿元，累计实现税收1200亿元。目前，顺义集聚了180家中外知名企业，包括北京奔驰新能源、北京现代、北汽越野等5大整车企业，宝马研发中心等9大研发设计企业，培育和吸引了近万名研发人员和18万名产业工人。
而作为世界智能网联汽车大会永久举办地，顺义区渐已形成智能网联汽车的产业链、产品链，全区已有20多个国家和地区400余家中外汽车客商入驻，投资总额超过500亿元，一批涉及芯片、电子、5G通信、高精地图等产业在此加速集聚，科技成果转化也不断深化。
日前，顺义区已编制完成了《顺义区车联网示范区实施方案》，正在上报审批中。按照方案，示范区将分阶段实施建设。2019年为第一阶段，将在新国展周边（世界智能网联汽车大会会址）、天北路（顺22路公交线路）、北小营镇主要道路、白马路等，选取40余个路口作为车联网部署试点，同时选取一定数量的汽车，包括普通轿车、公务用车、顺22路公交车、出租车以及清扫车辆安装示范终端。第二阶段，顺义全区主要道路全覆盖，打造智慧交通智能出行的环境。同时，顺义还将规划1200亩无人驾驶封闭测试场，建设覆盖高速、桥梁、隧道等完备的道路体系，以及街道、标识、信号灯等丰富的城市模拟系统，共计150多种测试单元，应用场景50个，测试车辆规模最高50辆/天。
为形成世界一流的智能网联汽车产业集群，顺义区在全面落实国家、市级现有新能源政策的基础上，在全市范围内率先推开新能源汽车补贴政策，对汽油车换新能源汽车每台最高补贴5万元，同时积极发展汽车金融，与北京市经信局、首钢基金等共同筹建了规模100亿元（首期10亿元）的北京新能源汽车核心零部件基金，助力区域相关企业健康发展。
亦庄：构建智能网联创新平台
近年来，亦庄将智能网联汽车产业作为做强高端汽车和新能源智能汽车产业集群的重要内容，不断完善智能网联汽车产业发展环境，发挥政策资金引领带动作用，聚集了以国家智能网联汽车创新中心、北京智能车联创新中心、国家新能源汽车技术创新中心为核心的智能网联汽车共性交叉关键技术平台以及自动驾驶测试验证示范平台。在细分领域方面，已聚集了包括行易道、启迪云控等传感器、云控平台智能网联企业。小马智行、红旗智行、京桔新能源科技等出行科技公司也已落地。
创新要素不断聚集，加速了亦庄智能网联汽车产业融合发展。在汽车智能化发展方面，各企业、单位加大了摄像头、毫米波雷达、激光雷达、高精度地图与定位、决策域控制器、芯片算法等核心技术的研发力度，构建了以导航定位系统、视觉传感器及雷达感知模块、通信模块和控制模块为核心的智能/辅助驾驶系统（ADAS）体系；在汽车网联化发展方面，经开区重点布局5G信息技术、云控平台、车载通讯芯片、信息安全、车载操作系统，构建一体化的网络通讯系统。在区域的引导下，智能网联汽车产业对接电子信息、智能装备等区内主导产业，发挥区内集成电路企业优势，促进供应链上下游联动创新。在融合发展的态势下，智能网联汽车产业已带动多产业创新发展。
亦庄也已经构建了以三大创新中心为核心的智能网联创新平台，形成了“研发-测试-示范-生产”的智能网联汽车循环发展生态，测试验证体系完善、智能路网设施健全、技术服务完备，实现了技术创新和成果转化协同发展。北京经开区正在推动自动泊车系统、充电停车场在更大规模示范应用，加快智能车载平台、车路协同通讯联网、城市交通管理、智慧停车、无人驾驶等关键技术应用。其中，已建成12公里开放V2X测试道路，可面向全球智能驾驶、智能交通等相关领域企业、研究机构提供服务。下一步将提升5G应用基础核心能力，支持基带芯片、高频高速通信等5G关键技术研发和产业化。
打造适应产业发展的政策环境
为推动智能网联汽车产业发展，构建世界领先的原始创新高地和产业发展高地，北京发布了一系列针对性政策。
2016年11月，北京市经信委发布《北京市鼓励发展的高精尖产品目录（2016年版）》，将智能网联汽车列为创新前沿产品。2017年12月，北京市发布《北京市加快科技创新培育新能源智能汽车产业的指导意见》，提出构建新能源智能汽车产业体系。为鼓励、支持、规范自动驾驶汽车研发和推进应用，支持自动驾驶车辆开展相关测试工作，北京市经信委先后联合市交通委、市公安交通管理局相继发布了《北京市关于加快推动自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》及相关技术文件。
今年年初，北京市经济和信息化局就已发布《北京市智能网联汽车创新发展行动方案（2019年-2022年）》。《方案》明确提出，要以“冬奥会实现智能网联汽车全面应用”为2022年发展目标，2020年在重点区域完成5G车联网建设等规划措施。同时定下了两大目标，即“2022年发展目标”和“中长期发展目标”。前者提出，北京市将以冬奥会实现智能网联汽车全面应用为目标，在2022年基本完成智能网联汽车技术体系的构建。“中长期发展目标”则提出，北京市将通过20年持续迭代升级，形成世界一流的智能网联汽车产业集群，打造智能网联汽车与智能交通深度融合的智能交通新模式。
智能网联汽车作为汽车制造、人工智能、电子信息、交通系统等多产业融合发展的产业，将推动北京汽车产业实现“高质量”转型升级，加快构建“高精尖”产业格局。未来，以北京为代表的车联网发展示范城市，将全面推动智能网联汽车行业快速发展，北京也将建设成为具有全球竞争力的智能网联汽车产业创新发展领先城市。
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