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2018、2019年政府工作报告强调“加快新旧发展动能接续转换。深入开展‘互联网+’行动，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑”；“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’”；“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车等新兴产业集群，壮大数字经济。”中央经济工作会议也明确“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。从这些会议的内容来看，新基建侧重于5G网络、工业互联网、物联网、数据中心、人工智能、等新一代信息技术。与以“铁、公、基” 为代表的传统老基建相比，新基建最大的不同是能够更好支持创新、绿色环保和消费升级，在补短板的同时为新引擎助力，适应了中国经济迈向高质量发展要求。
“新基建”是有时代烙印的。20年前中国经济的“新基建”是铁路、公路、机场、桥梁，未来20 年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”则是5G、工业互联网、人工智能、数据中心等科技创新领域的基础设施，以及教育、医疗等消费升级重大民生领域的基础设施。这些领域发展空间巨大，增长迅速，经济社会效益显著，对上下游行业的带动性强，在未来经济社会发展中将担当大任。
在新基建中，5G和工业互联网成为拉动经济增长的重要动力。“工业互联网”在2012年被提出，2019年被写入《政府工作报告》。根据赛迪研究报告，2019年我国工业互联网市场规模突破6000 亿元，年复合增长率为13.32%。工信部多次强调加快建设进度，提出基础电信企业要及时评估疫情影响，制定和优化5G网络建设计划，加快5G建设步伐，切实发挥5G建设对“稳投资”、带动产业链发展的积极作用。随着疫情逐步控制，5G部署速度会大概率加快，投资规模有望超过年初计划。5G、工业互联网或将成为逆周期调节的亮点，成为拉动经济增长的重要动力。
工业互联网是科技新基建的重要一环，工业互联网的发展从最初的论证阶段逐步进入到国家引导阶段，各类创新工程，测试项目陆续发布。2018年底中央经济会议中将工业互联网和人工智能、5G共同列入新型基础设施建设的领域，随着“科技新基建”的持续升温，工业互联网领域后续政策可期。工业企业对工业互联网的需求一直存在，只是由于过去的工业软件、数据产品等供给能力不足，制约了相关信息化产品在工业企业的推广。现阶段，监控生产、提升效率成为企业主要诉求，也是工业互联网平台最明显的应用成效。自2017年下半年以来，工业互联网领域热度居高不下，工业互联网平台的参与者逐步增加，已经有部分企业的部分产品在经历多次迭代后，开始满足客户需求，解决实际问题。
工业互联网是制造业转型升级的必然选择。工业互联网是智能制造的基础设施，其发展经历了云平台、大数据、物联网等多个阶段，到目前为止， 全球各主要经济体纷纷集中于工业互联网、工业物联网、工业大数据等平台级项目上。工业互联网的内涵是用信息化的手段和方式，帮助工业企业完成智能转型升级，本质是用数据+模型为企业提供服务。工业互联网的发展不能简单复制互联网产业， 它是从工业出发，利用工业PaaS和工业SaaS支撑高质量、智能化的工业企业转型升级。
当前，工业互联网进入实质性落地阶段，网络层和平台层快速发展。网络层，标识解析体系的建设快速推动，已经初步建立五大国家顶级节点。平台层，企业上云推动的区域性工业互联网平台和工而需求驱动的行业性工业互联网平台均得到快速发展。国家级跨行业、跨领域平台由于存在稀缺性， 加大了竞争优势，积累到一定数据量后有望实现平台级发展，市场空间仍然广阔。
5G是消费互联网向工业互联网转型起点，工业互联网是5G最期待的领域。5G驱动工业互联网发展，工业互联网加快5G商用规模部署，二者相辅相成。工信部部长苗圩曾指出，5G应用将呈“二八律”分布，80%是用在工业互联网，绝大多数的应用将会是面向车联网、工业互联网等物与物之间的通信。总体来说，5G将与产业深入联动，构建十万亿元大生态。
投资规模方面，预计到2025年5G网络建设累计达1.2万亿元，带动产业链上下游累计投资超3.5万亿元。三大运营商方面，中国移动2020年的目标是建设30万个5G基站，并将在全国地级以上城市建设5G网络；中国电信和中国联通则表示，在2020年上半年完成47个城市的10万个基站建设，并在今年前三季度完成全国25万个基站的建设。联通和电信的5G基站建设计划一定程度上反映了今年三大运营商对今年5G 建设推进的态度整体建设规划。5G网络建设作为新基建的重要组成部分，有望对疫情后经济的恢复起到支柱作用。据中国信通院预测，到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元。此外，5G网络建设 还将带动产业链上下游以及各行业应用投资，预计到2025年将累计带动超过3.5万亿元投资。预计2020- 2025年可直接拉动电信运营商网络投资1.1万亿元， 拉动垂直行业网络和设备投资0.47万亿元。另一方面，有助于扩大和升级信息消费。同样以5G为例， 预计2020-2025年，5G商用将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿的信息服务消费和4.3万亿元的终 端消费。根据工信部统计数据，2019年移动互联网接入流量消费同比提升71.6%，2020年随着5G商用的推进，用户侧网速的提升将引发4G时代后又一轮流量的爆发。这进一步加速了5G在各个领域的应用。
面对百年未有之大变局，新冠疫情在全球大流行、中美贸易摩擦毫无终止迹象、产业结构转型等重大挑战，危中有机，中国正面临着多种挑战也面临着重大的历史性机遇。美国、欧洲依靠量化宽松度过难关，中国国内则大力推进新基建建设，此消彼长。我们深信，市场经济的理念已经在中国扎根，“老基建”让中国成为制造业强国，而未来二十年“新基建”会让中国成为科技强国。
（来源：大思潮研究院整理）
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