《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》

规模总量再上新台阶、质量效益再上新水平、载体平台能级实现新提升……近日，省政府印发《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》，提出到2025年，在豫世界500强和国内500强企业分别超过200家，实现“一县一省级开发区”。

——规模总量再上新台阶。全省实际使用外资和实际到位省外资金年均增速3%以上，累计实际使用外资和实际到位省外资金分别超过1100亿美元和5.5万亿元。

——质量效益再上新水平。累计引入总投资额10亿元以上省外合作项目1500个，设立投资额1000万美元以上外资企业500家。到2025年，在豫世界500强和国内500强企业分别超过200家，跨国公司地区总部及总部型机构达到10家以上。

——载体平台能级实现新提升。每年新增15个左右省级经开区和高新区，到2025年，实现“一县一省级开发区”，3个以上开发区排名全国前20位，营业收入超千亿、超500亿的开发区数量分别达到10个和30个。打造15个左右自贸试验区开放创新联动区、30个省级承接产业转移示范园区。

——产业集群化发展成效显著。通过引进一批龙头项目，打造一批“百千万”亿级优势产业集群，增强招商引资和承接产业转移对全省高质量发展的支撑作用。到2025年，培育装备制造、绿色食品、新型材料、电子信息、节能环保、现代轻纺、绿色建材7个万亿级，汽车制造、生物医药、现代化工3个5000亿级先进制造业集群，打造电力装备、农机装备等30个左右千亿级现代化产业链，先导布局3—5个未来产业链。

第十二条  投资者除享受国家现行税收优惠政策外，可享受以下自治区税收优惠政

——突出“主副”引领。发挥郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市和南阳副中心城市“一主两副”的引领作用，带动全省招商引资和承接产业转移高质量发展。增强郑州龙头引领作用，依托国家级战略平台叠加优势，积极承接国家重大生产力和创新体系布局，打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地。加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑开同城化，加快许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州融合发展步伐，链接集聚高端要素，吸引企业总部、创新平台和核心制造等高附加值环节，前瞻布局未来产业，培育壮大新兴产业，增强数字经济新动能，集聚发展生产性服务业。巩固提升洛阳副中心城市能级，大力引进产业链龙头企业和配套项目，汇聚创新资源，实现传统产业高位嫁接、新兴产业重点突破、文旅文创产业成为支柱，打造全省高质量发展新的增长极。发挥南阳副中心城市区位优势和产业优势，深化与京津冀对接合作，融入长江中游城市群，建设高水平区域协作基地。

——强化“两带”支撑。提升发展沿黄招商引资和承接产业转移创新发展支撑带、京广招商引资和承接产业转移协同发展支撑带。沿黄招商引资和承接产业转移创新发展支撑带要加快引进一流创新平台、创新主体、创新团队（人才），建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊；依托郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区等平台优势，打造沿黄科创带；强化产业优势共塑和科教、文旅文创等领域的互补协作，加快推动郑（州）洛（阳）西（安）高质量发展合作带建设。京广招商引资和承接产业转移协同发展支撑带要依托京广快速通道，围绕食品加工、装备制造、电子信息、现代医药、节能环保等重点行业，强化与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的协作，做好精准对接。

——推进“四区”协同。加快推动洛阳与三门峡、济源协同发展，搭建产业链创新链供应链紧密衔接的产业合作平台，建设豫西转型创新发展示范区。支持南阳与信阳、驻马店协作互动，着力引进一批低碳环保和循环经济项目，建设豫南高效生态经济示范区。支持商丘、周口发挥交通、区位、市场等优势，积极融入长三角产业链供应链，加快打造中原—长三角经济走廊，建设豫东承接产业转移示范区。支持安阳、鹤壁、濮阳深度融入京津冀协同发展，大力承接先进制造、现代物流等产业转移，以优化产业分工协作和生态环境联保共治为重点，推动产业协同联动，建设豫北跨区域协调发展示范区。

——强化资本招商。加快完善基金政策、重塑基金体系、优化基金布局，大力发展天使、风投、创投等基金，打造良好融资环境，深化资本招商。做大做强投融资平台，依托产业发展基金和重点领域子基金，以股权投资等方式参与招商项目，充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，带动更多社会资本投向新兴及优势特色产业领域。发挥好省新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金、产业引导基金功能，打造省、市、县三级政府引导基金体系，加快推进实施“基金招商”“金融招商”。

——突出产业链招商。聚焦电子信息、高端装备、绿色食品、汽车制造、现代医药、新材料、现代纺织等先进制造业，现代物流、文化旅游等现代服务业，现代农业和疫情催生的新产业，编制重点领域产业链图谱和招商图谱，全面梳理人才、技术、企业、项目等事项清单，围绕产业链中高端、关键环进行延链补链强链。全面推行重点集群产业链“群链长制”和“盟会长制”。紧盯“头部企业”和细分行业领军企业、隐形冠军企业，吸引其在豫设立企业总部、区域总部和研发、结算、物流等重要功能性机构。建立完善重大招商引资项目库、重点客商资源库、目标企业清单，有针对性地开展招商引资活动。各地要找准在重点领域产业链图谱和招商图谱中的位置，发挥产业基础优势，加快推进产业链招商。

——加快“飞地”招商，推动市场化专业化招商，开展线上招商，实施驻地招商，注重乡情招商。

五、面向重点区域招引承接

——提升国际合作水平。对接国家联动机制、构建全球招商网络、拓展外资国别地区来源、开展重大经贸活动、打造高端国际合作产业园。聚焦新一代信息技术、汽车制造、智能装备、生命科学与生物技术、新材料、新能源等产业的关键环节和重点领域，强化对美、德、英等国家招商引资；聚焦电子信息、数字经济、医疗健康、精密机械等领域，加强对日韩等国家招商引资；聚焦现代服务、食品加工、汽车制造等领域，进一步拓展我省与东盟国家经贸关系；聚焦文旅、商贸、半导体等领域，加强对港澳台地区招商引资。深化与共建“一带一路”国家（地区）的投资合作，积极引导阿拉伯国家主权财富基金加大对我省投资力度。

——强化境内区域合作。深化区域合作。突出“东引”，以构建中原—长三角经济走廊为重点，深化与长三角的产业合作，积极承接装备制造、数字经济、现代医药、现代物流、金融服务、科技研发等产业。深化“北通”，以南水北调对口协作为抓手，创新豫京战略合作，加强与央企对接，积极承接新材料、新能源、现代医药、节能环保等产业；抢抓央企总部外迁的重要机遇，积极引进食品加工、装备制造领域的央企总部落户。加快“西进”，汇聚高端制造及科创资源，推进郑(州)洛(阳)西(安)高质量发展合作带建设；依托晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，加快引进装备制造、新能源、新材料等产业。做实“南联”，围绕电子商务、电子信息、智能终端等重点领域，对接长江经济带和粤港澳大湾区。

强化分类指导。郑州、洛阳、新乡、许昌、安阳等工业基础较好的地方依托产业基础和综合配套优势，集群引进智能制造、汽车及零部件、现代医药等高成长性制造业和战略性新兴产业，以本土企业为主导打造区域性生产网络，致力形成一批具有较强竞争力的产业集群。平顶山、鹤壁、焦作、濮阳、南阳等资源型城市依托原材料基础优势，大力引进面向本地特色资源的终端产品研发和精深加工企业，拉长延伸产业链条，构建资源循环利用体系，推动产业链重构和转型发展。周口、商丘、驻马店、漯河等传统农区依托消费市场和劳动力资源优势，积极承接浙江、广东、上海等地食品、制鞋、纺织服装等劳动密集型企业，加快引进加工贸易、研发设计及配套产业。

来源：  河南省政府网站