导语
——《投资促进参考》周刊共设置“[专题研究][投促创新][投促资讯][园区在线][企业投资][产业前沿][营商环境][政策速递]”等八大栏目，每周循环刊发，本期刊发[营商环境]栏目资讯，供大家学习参考。
北京市经济技术开发区科技成果转化质量基础设施“一站式”平台，着力打造制度创新和技术创新“双轮驱动”的科技成果转化质量基础设施“一站式”服务新模式，目前已入选国家市场监管总局全国先进典型案例。2021年平台建立以来，共计为90余家企业提供130余次服务，为企业提质增效，节约费用及增长利润共计约1800万元。
质量基础设施“一站式”服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。近年来，北京市市场监督监督管理局在经开区政务服务中心和产业园区设立质量基础设施“一站式”服务工作站，精准服务企业，优化企业营商环境。
（来源：东方网）
今年以来，天津经开区从便利企业和群众办事角度出发，围绕招商引资、企业服务等主责主业，出台《天津经开区政务办“一件事”改革实施方案》及各业务板块具体工作方案，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，受到企业和群众的普遍欢迎。
天津经开区“一件事”改革按照“建设项目”“行业准入”“主题业务”三条主线开展，着力打造“一件事一次办”集成化服务，变“多个窗口办理”为“一个窗口帮办”，“多套材料提交”为“一套材料提交”。
目前，天津经开区政务办还推出了“人力资源服务一件事”“施工占路一件事”等多场景“一件事一次办”主题业务，全方位提升服务效率，精简办理流程，打造一流营商环境。
（来源：中工网）
为加快建设高质量项目，着力扩大有效投资，推动全省经济高质量发展，近日，辽宁省政府办公厅制定并印发《辽宁省深入推进项目和投资工作方案》。方案明确，每年年初要建立若干重大工程项目、亿元以上建设项目、中央资金项目“三个清单”，并将清单项目建设计划分解到月、责任压实到相关部门和地区。
若干重大工程项目清单应充分发挥重大工程的示范带动作用，由15项重大工程省直牵头部门会同各市负责提出本领域、本行业当年重点推进实施的重大工程项目，省发展改革委汇总形成全省15项重大工程年度项目清单，项目总数在500个左右，滚动实施，动态优化。
亿元以上建设项目清单应充分发挥亿元以上建设项目的投资主力军作用和战略性新兴产业项目的导向作用，由省发展改革委根据全省入库储备项目形成当年清单，主要为当年新开工项目、上年的续建项目和前期工作有实质进展的项目，战略性新兴产业项目投资规模可适当放宽。
中央资金项目清单应充分发挥政府投资的引领撬动作用，由省发展改革委建立，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等专项资金，并根据当年投资计划下达进度及时更新。
为营造全省抓项目促投资氛围，打造项目滚动推进、良性发展的环境，方案提出组织开展影响力大、激励性强的系列主题活动，如：每年第一、第三季度各举办一次重大项目集中开工活动；每年不定期组织开展重大工程项目现场观摩活动；实行投资“赛马”激励机制，每年对重大工程项目建设成效明显的市实行奖励措施等。
为项目落地实施创造良好环境和稳定预期，方案提出深化“放管服”改革。规范精简项目前期审批事项。适时开展项目现场服务和办公，及时发现制约项目建设的问题并推动解决。加强用地用能等要素保障，探索开展建设用地审核与用地预审容缺审批管理，提升项目用地保障效能。加大项目融资支持力度，有效搭建重大工程项目融资平台，有序推广PPP等社会资本参与项目建设，努力构建交通、能源、水利、生态环保、城市建设等重点领域多元化投融资机制。
同时，省级有关部门要围绕“三个清单”项目，用好用实“以督促建”机制，加强项目建设督查，强化通报预警和约谈，利用信息化管理平台开展项目监测，确保发现问题及时整改落实。
（来源：辽宁日报）
为贯彻落实稳住经济一揽子政策和接续措施，精准高效推动助企纾困政策落实落细，今年以来，安徽省财政厅积极运用工业互联网思维，坚持问题导向，创新搭建“一网、一库、一平台”，努力推动惠企政策资金“免申即享”，不断提升财政资金使用效率，促进激发市场主体活力。
搭建“一网通办”平台，打造涉企政务服务新模式
高位部署，专班推进。安徽省政府主要负责同志亲自谋划、部署工作，多次对落实惠企政策“免申即享”提出要求、作出批示。省财政厅成立工作专班，加强与省营商办、省数据资源局、省级主管部门协作配合，定期通报工作进展、收集意见建议、研究解决问题，并赴省内外多地开展调研学习。
紧扣问题，精心设计。针对当前惠企政策多头申报、系统割裂、数据不详等问题，研究制定《关于打通预算管理一体化、涉企系统和“皖企通”数据通道的工作方案》，以“皖企通”平台为链接点，从源头上打通数据信息壁垒，让多平台多部门间的业务流、数据流跨域协同共享，实现企业申报、部门审核、预警筛查和资金兑付的线上“一网通办”。
试点先行，快速铺开。在省级平台全线贯通基础上，制定《关于进一步推进惠企政策“免申即享”的工作方案》，明确采取“省级+市县”“数据资源局+财政部门+涉企政策主管部门”的协同方式，选择芜湖市和铜陵市开展先期试点，并进一步扩大到滁州市，预计年底前将实现各市惠企政策“免申即享”平台全面贯通。
坚持用户需求导向，变企业找政策为政策找企业
让数据多跑路。聚焦减税降费、就业创业、科技创新、三次产业等重点领域，分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效的惠企政策条款，按类别及规则导入“皖企通”平台、形成政策库，全景式呈现兑现政策的标准、范围、时间等数据信息，企业足不出户即可了解各类惠企政策。
让企业免申报。把享受过惠企政策的企业全量录入“皖企通”平台、建立企业库，按照行业、规模等给每个企业打上标识，在兑现政策时，各有关部门以大数据为依托，强化信息共享共用，通过数据抓取、比对分析、校验审核、精准推送等流程，实现政策与企业自动匹配，推动惠企政策资金免予申报、直接享受。同时，对确需企业提出申请的惠企政策，简化申报手续，压缩审核时间，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。
让算力促精准。嵌入政策沙盘和政策计算器功能，各项政策出台后，通过政策沙盘预先推演，测算出符合条件的市场主体及数量，推动政策资金精准滴灌；通过政策计算器“自动匹配”，快捷计算兑现各项政策的预期资金量，提前统筹安排好预算资金，避免“钱等项目”和“项目等钱”。
突出质量效益优先，提高惠企政策资金管理水平
注重基础数据分析。聚焦财政惠企资金投入与带动就业、拉动产业、增加税收等关系，依托“皖企通”平台，对惠企政策实施前后，企业的用工、营业收入、纳税额、营商环境指数等重要指标变化情况进行梳理，加强相关性分析，挖掘数据价值，用数据说话，探索找出惠企政策的用力方向和切入点。
开展实时分析监测。借助“一网通办”平台，实时掌握惠企政策资金的总量变动、审核进度、资金支付、企业诉求等情况，按照分级负责的原则，对预算执行进度较慢的项目资金，动态跟进、定期提醒；对执行完毕、无法执行的结余资金，及时回收、统筹使用，切实提高政策执行效率。
做好预算绩效评价。围绕“花钱必问效、无效必问责”要求，强化目标与结果导向，以实施零基预算改革为契机，完善惠企政策资金绩效评价体系，用好预算绩效管理“指挥棒”，压实各级各部门涉企项目资金管理主体责任，将绩效评价结果与预算安排、政策调整和改进管理等挂钩，以财政资金的优化整合倒逼惠企政策的完善融合，努力提高财政资金使用绩效。
（来源：安徽省财政厅）
江西纵深推进“放管服”改革，全面建立统一政府权力清单制度，在全国率先实现省市县乡村五级政务服务事项清单管理全覆盖，率先全面建立省、市、县、乡四级统一政府权力清单制度，率先公布行政许可事项清单。国务院办公厅以简报形式专题介绍相关经验做法，向全国推广。通过一张清单管到底，清单之外无权力，将行政权力关进了制度的笼子，阻断了权力回流，并部署网上实施行政审批，对江西省法治政府建设发挥了积极作用。
据了解，为破除此前省、市、县三级分级编制、自行管理权力清单导致的一系列痛点堵点问题，解决“地区差异大、名称不统一、精简不协同、下放不规范”等突出问题，我省各行政部门形成“横向协同、纵向打通、高效实施”的权力运行模式，加快实现同一行政许可事项在不同地区和层级无差别受理、同标准办理，所有权力都实现“有单可循”，为提供标准统一、公平可及、便捷高效的政务服务提供有力保障。
（来源：大江网）
优良的营商环境对企业的发展至关重要，以政府数字化转型赋能营商环境，有利于提升区域经济发展的核心竞争力。山东省深入实施营商环境创新提升行动，以数字赋能推动数据共享、业务协同、流程重塑，开展涉企证照“一照关联”“一码通行”，在全国率先实现省市两级部署电子营业执照前置系统，正式启用基于电子营业执照的“企业码”。近日，市场监管总局将包括山东省在内的6省市推广应用电子营业执照经验推向全国。
当前，全省各级行政审批、市场监管部门正在推动引导更多部门的涉企许可电子证件以电子营业执照为载体，实现“一照汇集”“一码通行”。
（来源：海报新闻）
12月4日，在湖南湘江新区清源华建第二总部项目现场，布局呈“S”形的办公大楼已基本完工，正朝着明年初投产的目标奋进。“我们之所以把第二总部落在新区，主要是看中了这里务实、有为、诚信的营商环境，新区在企业发展、项目建设过程中给予了我们很大的帮助。”湖南清源华建环境科技有限公司董事长、创始人刘树模说。
湖南湘江新区聚焦市场主体关切，围绕提升行政效能、简化办事流程、优化涉企服务等，将6个部门45项政务事项集中划转至行政审批服务局，率先开设“办不成事”反映窗口，创新开展产业链政企早餐会，为企业办实事解难题，提振企业发展信心，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
在全力助企纾困方面，全面落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施和省“1+8”政策体系，截至目前新增减税降费74亿元，兑现各类政策扶持资金26.２亿元，帮助企业获得风补贷款11.69亿元；面向全区1379家企业开展精准帮扶，帮助企业解决问题1763个；创新开展产业链政企早餐会，梳理企业提出的问题，逐条逐项抓好交办、督办和落实，并及时反馈，拉近政企距离。
（来源：长沙晚报）
作为国家级新区与“公园城市”首提地，在成渝地区双城经济圈建设新机遇、建设践行公园城市先行区使命的背景下，随着《四川天府新区2022年营商环境建设综合改革实施方案》正式出台，天府新区正式迈入优化营商环境4.0时代。
据了解，2022年天府新区营商环境建设的总体定位是“营商环境集成改革年”，以推进营商环境集成改革为主线，以提升市场主体体验感、获得感为导向，以集成政策服务、集成政务服务、集成生活服务为重点，打造“兑现最快、服务最优、保障最全、氛围最浓”的“四最”营商环境典范。
（来源：每日经济新闻）
近年来，甘肃省推进工程建设项目审批制度改革，通过并联审批、一张蓝图、联合审图、联合测绘、联合验收等改革措施“组合拳”，着力构建更便捷、更智能、更高效的政务服务模式，全面实现工程建设项目全流程在线审批。
今年1-10月，全省工程审批系统共受理工程项目10974个，办理审批服务事项4.67万件，标准事项覆盖率、数据正确率等重要的评价指标均保持在90%以上。
（来源：甘肃日报）
市场准入实行“全国一张清单”模式、推动“非禁即入”全力落实、清单事项全部网上办理，民生事项全程“指尖办”……为进一步优化营商环境，提振市场主体信心，日前，青海省出台进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本方案，再次明确一系列切实举措支持市场主体健康发展。
青海省将进一步优化稳定高效、富有活力的投资兴业环境。2022年年底前，在全省范围内全面落实小微企业用电报装“零投资”，实行“三零”服务的小微企业平均办电时间压减至15个工作日内。加快推动大宗货物中长距离运输“公转铁”联运改革，推进全省运输结构调整。对西宁航空口岸转关货物公示收费目录清单，引导机场口岸经营服务企业诚信经营、合理定价，规范服务标准、内容、流程和环节，降低进口环节费用成本，提升跨境贸易便利化水平。
（来源：青海新闻网）
来源：《投资促进参考》周刊
监制：彭 闽
组稿：张释嘉
编辑：林天扬、张龙虎
