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各省市营商环境 优化提升典型经验做法◎2023/第32期

各省市营商环境 优化提升典型经验做法◎2023/第32期 AI大思潮
2023-08-24
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天津:天津高院编印企业法律风险防范手册。近日,天津市高级人民法院编印《案说——企业法律风险防范66例》手册,涵盖民商、知产、行政、刑事、执行、立案、信息化7大篇章。针对司法实践企业高发风险及深入企业走访收集普遍需求,天津高院梳理出企业内部管理、用工、经营等法律风险66个,覆盖企业全生命周期。同时每一条提示均采用风险须知、法律指引、真实案例、风险提示4部分进行深入以案释法,全册创新采用漫画形式生动阐述法言法语,力求通俗易懂。(法治日报-法治网)


河北:持续促进各类经营主体发展壮大。持续深化“证照分离”“证照联办”“一件事一次办”等改革,深入开展新“四办”活动,拓宽丰富电子证照应用场景。持续深化涉企收费治理,减轻企业负担;开展信用提升行动,提升经营主体整体信用水平。大力实施暖企助企行动,持续开展“个体工商户服务月”“服务个体户 助力稳增长”活动,实现全省经营主体质的稳步提升和量的合理增长。进一步强化服务意识,把监管与服务相融合,创新实施服务型执法模式,确保过罚相当,在依法履职中体现执法“温度”。(河北日报)


上海:监管平台建立 上半年法院审判质效位居前列。经过几个月筹备,该平台已经将上海法院近5年300多万份裁判文书进行解构,创建监督模型,132个应用场景已建模并取得初步成效。比如,为提高执行到位率,构建了“执行终本案件财产查控监管”数字模型,以“公积金账户余额”查询分析为切入点,与市公积金管理中心对接数据,并依托上海法院执行流程管理系统大数据进行分析比对,发现被执行人公积金账户内有资金、且符合相关条件的,自动发出督办指令。目前已成功获取符合恢复执行条件的样本案件1156件。截至目前,全市各级法院已申报877个应用场景,132个应用场景取得初步成效,45个应用场景在全市法院推广。这些应用场景带动了一大批案件质量提升。今年上半年,上海法院案件改判发回率、案件比、平均结案时间、服判息诉率等反映审判质量、效率、效果的指标位于全国法院前列。不久前的全国大法官研讨班上,上海法院上半年工作成绩获得充分肯定。(人民网)


江苏:省纪委监委推动营商环境不断优化。江苏省纪委监委聚焦破坏市场公平竞争秩序,开展“监督护航·助企敢干”专项行动,切实打通影响营商环境的堵点淤点难点,推动营商环境不断优化。为监督推动中央稳经济一揽子政策和接续措施、江苏42条政策措施落地见效,保障全省经济运行率先整体好转,江苏省纪委监委会同省政务服务管理办公室开通“监督护航·助企敢干”二维码,重点受理经营主体相关诉求。大兴调查研究之风,充分运用线上数据分析研判推进线下精准监督检查,通过跟办体验、问卷调查、个别访谈等,采取“四不两直”方式,深入困难多、矛盾大、情况复杂的地方和企业摸情况、找问题、查不足,全力助企纾困解难题。(中国常州网)


浙江:持续打造更优营商环境。近五年,全省在册经营主体总量年均增速在8%以上,相比2019年底总量增加275.75万户。全省上市企业达710家,“品字标”企业达4473家。每万人有效发明专利拥有量51.38件。商事制度改革让创业更便利。浙江坚持把降低市场准入门槛作为培育壮大经营主体的重要抓手,持续深化企业开办便利化改革、“证照分离”改革,创新实施准入准营、迁移、股权转让等“一件事”改革。完善新型监管机制让经营更轻松。推动“双随机、一公开”监管成为日常监管基本手段,构建了“事前提醒提示、事中无事不扰、事后免罚轻罚”的全生命周期柔性监管体系。强化监管执法让竞争更公平。率先实施全省域公平竞争政策先行先试改革,积极打造公平竞争市场环境。要素赋能让发展更有动力。截至目前集成计量、标准、品牌、认证认可、检验检测等资源,建设177个质量基础设施“一站式”服务平台,累计为经营主体提供专项服务4.1万次、节约费用超1亿元。(浙江在线-浙江日报)


山西:卫健系统积极行动 助力优化营商环境。8月4日,山西省卫健委印发《关于开展优化卫生健康服务行动的通知》,通过实施包括改善医疗服务行动、居民健康促进行动、行业行风治理行动、规范医疗秩序行动、党员先锋志愿行动在内的5项行动20条措施,集中解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题,系统推进全行业营商环境建设。展“改善就医服务流程”专题调研,推动全省医疗服务持续改善;推出并实施“三证联办”等改革举措,有效规范全省各级审批服务行为;持续加强与省优化营商环境与市场主体倍增工作专班等部门的沟通对接,全面梳理优化营商环境建设的任务要求,高质量推动优化营商环境建设各项工作。(太原日报)


湖北:持续擦亮营商环境这块“金字招牌”。1月—6月,湖北省新登记市场主体76.76万户,实有经营主体总量较2022年底增长6.91%;国家级专精特新“小巨人”企业数量跃居中部省份第一;上半年全省固定资产投资同比增长5.2%,比全国高1.4%,增速居中部第一。调查显示,92.7%的受访市场主体认为“近两年湖北营商环境有很大改善”。湖北省把营商环境作为疫后重振的金字招牌和重要抓手,先后出台了优化营商环境“30条”“25条”“47条”“29条”以及《湖北省优化营商环境条例》等16部规章和规范性文件,各地各有关单位结合实际制定配套政策文件,不断健全完善制度体系,优化营商环境,形成省、市、县一盘棋工作格局。湖北省政协聚焦营商环境相关问题,以集体提案、界别提案,社情民意信息等形式加强跟踪督办,组织85个监督性调研组,深入企业、车间,了解情况、发现问题、分析问题、提出建议,并形成报告,报湖北省委省政府决策参考。(人民政协网)


湖南:法院多措并举 助力营商环境“优”无止境。营造公正司法环境,创新推出“质量为先”管理体系,即在审判执行各环节严把办案质量关,践行“最大限度实现公平正义,最低成本达成事了人和,最高效率化解矛盾纠纷”的“三最”理念,推动审判执行工作高质量发展。高效化解涉企纠纷,全省法院在工业园区、协会商会、乡镇社区等纠纷多发区域设立诉源治理工作站1636个,最大限度将涉企矛盾纠纷化解在萌芽、解决在当地。维护企业胜诉权益,湖南高院下发《2023年全省法院执行工作要点的通知》,强持续开展“湘执利剑2023”专项执行行动,加大对逃避、规避执行行为的打击力度,今年以来全省法院纳入失信被执行人名单2.97万人、限制消费10.21万人、追究拒执犯罪刑事责任74人。(红网)


四川:进一步优化民营企业职称评审服务。四川省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步优化民营企业职称评审服务工作的通知》,聚焦民营企业专业技术人才最关心、最突出的职称评审问题,从优化申报渠道、开通绿色通道、健全评审机构、完善评审标准、做好管理服务、加强工作监管6个方面制定了若干工作举措,进一步深化民营企业职称制度改革,优化民营企业职称评审服务,激发民营企业专业技术人才创新创造活力。(四川新闻网)


青海:市场监管局打造高效便捷政务服务推动营商环境提升。持续提升企业开办服务水平,建立企业开办协同机制,连续4年制定企业开办工作方案,健全完善企业开办“一网通办”平台和微信小程序功能,进一步减环节、减时间、减材料、减跑动,企业开办网办率达95%以上。聚焦经营主体关切,出台33条服务经济运行整体好转制度措施,制定促进个体工商户发展若干措施,为“个转企”市场主体送上“个转企政策大礼包”,有针对性地进行精准培育,并指派专人进行全程跟进指导。制定出台提升经营主体登记注册便利化水平30条措施,推进“证照分离”改革318项涉企经营许可事项实现区域和事项“两个全覆盖”,累计惠及经营主体12.08万户。开展“助企暖企春风行动”,举办政银企对接座谈会,现场问症把脉,创新提出“一提高四加强”(提高思想认识,加强组织领导、沟通协调、督查督办、信息报送)保障措施,累计解决包联企业问题诉求64个。开展质量技术帮扶“提质强企”行动,全面归集发布各地各部门扶持优惠政策措施1007条,充分发挥小微企业名录系统作用,服务39.39万余人次。(中国质量报)


广西:188项举措提升营商环境。广西壮族自治区人民政府办公厅印发《2023年广西优化营商环境工作要点》,围绕开办企业、人力资源服务、办理建筑许可、登记财产、获得信贷、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、对外开放、政务服务等23项指标提出188项任务举措。其中,政务服务重点工作17项,包括进一步提升政务服务大厅服务效能、优化在线帮办服务、推进客货运输电子证照跨区域互认与核验、开展涉企审批服务“一照通行”试点、推进政务服务事项清单标准化等,推进政务服务供给与需求精准对接,实现免材料类政务服务事项“一号快办”,为公众提供便捷的“点单”式政务“外卖”。(中华工商时报社)


合肥:信用承诺制助力“放管服”改革再深化。合肥市交通运输局持续推进信用体系建设与业务发展深度融合,积极推行信用承诺制,充分发挥信用“通行证”价值,助力“放管服”改革再深化。实行信用承诺制,办事群众只需现场签订信用承诺书,窗口工作人员通过信用中国等公共信用信息平台查询,申请人没有虚假承诺及其他不良信用记录,即可当场办结拿证。探索推行轻微免罚和承诺轻罚制度,积极推进刚性执法向审慎包容转变,对行政相对人的违法行为进行说理式讲解,由当事人自觉签订承诺书,保证依法依规经营。政策实施以来,全市已有2000多家企业通过信用承诺制成功办理道路运输经营许可,10000多辆出租车通过信用承诺制办理车辆年审外检业务,办理轻微免罚、承诺轻罚案件492件,减免金额32.8万元。(合肥市交通运输局)


南宁:推进“拿地即开工”制度深化改革。南宁市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发《南宁市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于实施“拿地即开工”(4.0版)改革的通知》,工业项目审批简化再升级。“拿地即开工”4.0版针对工业项目“标准地”项目推行承诺制审批,企业只需提供《一张表单》(含承诺书),《出让成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》,《施工合同》三项材料,即可在取得用地的同时获得《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》两个证件,建设单位在取得证件后60个自然日内补齐总平面图、建筑单体方案、《施工图审查合格意见》(含人防、消防合格意见)。(中国建设新闻网)


银川:持续化解不动产登记“办证难”。银川市解决群众办理房产证遗留问题专项行动开展以来,30名领导包干任务开展攻坚化解,自然资源局、住建局和县(市、区)政府深化运用“容缺验收”“绿色通道”成熟模式,税务局、不动产登记中心开通“专办窗口”优先受理,银川中院、司法局强化府院联动,为化解抵押查封小区提供法律支撑,简化办证要件,不再以《竣工验收备案表》作为房屋竣工唯一证明,以综合报告代办、函件代办、意见代办、承诺代办等方式推动疑难问题化解。2022年4月专项行动启动至今,已完成首次登记15.73万套,完成率87.1%;具备办证条件14.56万套,完成率80.6%。(宁夏日报)

完整内容详见:《投资促进参考》

组稿//大思潮投资促进研究院



源:《投资促进参考》周刊


监制:彭  闽

组稿:刘惠芳

编辑:林天扬


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