中央、地方政府招商引资政策速递◎2023/第46期

国家财政部：11月28日，国家财政部 国家发展改革委 工业和信息化部发布《强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》。要求逐步提升民营企业贷款占比，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案，提升民营企业的金融获得率，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。促进供应链票据规范发展。深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。（国家财政部）

上海：11月28日，上海市人民政府印发《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年）》。《方案》发挥上海市产业地图导向作用，引导各区围绕重点产业定位。聚焦特色产业方向，提升产业特色化和品牌化，布局和发展先导产业、重点产业、新赛道产业和未来产业。打造特优园区主体，优化园区平台主体开发运营机制，加大专业化、综合性配套供给。营造特强产业生态，推动产业链、创新链、人才链、价值链融合发展，促进项目、资源要素耦合共生，推进特色产业集聚发展。（上海市人民政府）

浙江：11月29日，浙江省经济和信息化厅等五部门印发《浙江省虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2023-2027年）》。以“创新驱动、场景牵引、重点突破、生态融合”为主要路径，以终端、内容和应用为产业发展主攻方向，加快推动产业链上下游企业和科研院所协同联动，实现我省虚拟现实产业由单点突破向生态构建转变，努力打造全国虚拟现实技术创新高地、产业发展高地和融合应用高地，全产业链供给能力大幅提升，与千行百业融合应用不断深化，培育若干具有较强国际竞争力的骨干企业，打造一批可复制推广的创新示范应用场景。（浙江省经济和信息化厅）

福建：11月27日，福建省人力资源和社会保障厅 福建省工业和信息化厅发布《推进产业数字技能强链建设五条措施》。推动各地对接当地产业发展和数字技能提升需求，实施重点项目和重点群体“揭榜挂帅”职业技能培训，大力开展数字类工种培训，如工业机器人、数字营销人才、数字技能人才，不断开发完善数字职业及数字技能评价资源，推动企业标准与国家标准的对接，形成企业评价认证标准和培训培养体系。探索开展数字技能“一试双证”技能人才评价，发挥培养方面的指挥棒作用。（福建省人力资源和社会保障厅）

湖南：12月1日，湖南省工业和信息化厅等九部门发布《促进纺织服装产业高质量发展的实施意见》。推动纺织服装领域数字化设计平台、个性化定制服务平台建设，支持建设纺织服装设计联盟中心、在线设计中心，支持有条件的园区创建全国纺织服装创意设计试点示范园区，加大产业用纺织品领域研发应用，加强与军工、医疗卫生、新能源汽车、轨道交通、航空航天、海洋渔业等领域产业链合作。大力开发具有湖湘文化特色的纺织服装文创产品，支持企业完善质量管理体系建设，建立质量检测部门和质量控制平台。大力开展质量基础设施“一站式”公共服务平台建设。（湖南省工业和信息化厅）

四川：11月27日，四川省经济和信息化厅发布《实施金融赋能四川新型工业化主引擎“融雪行动”的意见》。支撑新型工业化主导作用的金融服务体系，积极探索产融合作新模式、新路径，大力支持产业技术创新、先进制造业集群、绿色发展、中小微企业等重点领域，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，充分发挥政府引导作用，进一步完善政策配套，打造一流生态环境。加大市场主导，激发各类金融机构的动力和创造力，增强经济内生循环动力。直接融资与间接融资协调发展。充分发挥资本纽带作用，加大创新资源整合力度，更好发挥各类间接融资对稳增长调结构促升级的关键支撑作用。（四川省经济和信息化厅）

重庆：11月30日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆智能网联新能源汽车零部件产业集群提升专项行动方案（2023—2027年）》。《方案》提出培育一批专精特新“小巨人”企业，打造一批在全国细分领域领先的链主企业，重点关键技术和产品基本实现自主可控，产业基础进一步夯实，产业链供应链水平显著提升，建成跨域融合、上下协同、互利共赢、全国领先的智能网联新能源汽车零部件产业集群，全市智能网联新能源汽车零部件产业营业收入达到7000亿元，累计新增新型智能网联新能源汽车零部件企业800家。（重庆市人民政府）

宁夏：11月29日，宁夏自治区人民政府发布《关于全方位优化营商环境促进民营经济发展壮大的实施方案》。实施方案聚焦政策环境、市场环境、发展环境、社会环境，针对不当市场竞争、市场干预行为，以及民营企业集中反映的融资贵、用工难、成本高等问题，有针对性地提出了具体举措，明确解决机制，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，引导金融机构优化信贷结构，持续增加小微企业信贷供给。对符合条件的中小微企业按照市场化、法治化原则，给予展期、续贷支持。（宁夏自治区人民政府）

东莞：11月28日，东莞市发展和改革局印发《东莞市促进半导体及集成电路产业集聚区发展若干政策》。打造特色产业集聚区、支持重大战略项目落地、加强企业成长激励、支持产业链上下游联动发展等4条措施。特色产业集聚区建设方面，对于认定的特色产业园区，给予最高1000万元奖励。重大战略项目落地方面，对半导体及集成电路设计、制造、化合物半导体、先进封装测试、半导体装备等关键环节的重大项目引入“一事一议”支持。企业成长方面，对首次突破年度营业收入的半导体及集成电路企业给予不超过500万的一次性奖励。（东莞市发展和改革局）

北京经济技术开发区：11月30日，北京经济技术开发区管理委员会印发《关于进一步促进专精特新、高新技术企业高质量发展的若干措施》。《若干措施》共涉及十项条款，包括8项资金类支持政策和2项服务保障措施。在“人才十条2.0版”“科创二十条”“上市（挂牌）奖励”等既有支持政策的基础上，增加了“激励专精特新典型示范”和“支持高新技术企业认定”新增条款，支持“专精特新”“高新技术企业”等创新型企业高质量发展，实现规模和效能双提升，有力支撑北京国际科技创新中心和亦庄新城建设，实现了对专精特新企业和国家高新技术企业的资金支持。（北京经济技术开发区管理委员会）

福州：11月27日，福州市人民政府印发《福州港口生产发展扶持政策（2023—2025年）》。打造丝路海港城，进一步实施我市“南集北散”港口发展战略，促进福州港口吞吐量增长，推动福州港高质量发展超越，鼓励集装箱码头整体控股经营人、航运企业加大揽货场站及港区箱管中心建设力度，以进一步增强福州港的腹地辐射能力，吸引货源集聚福州港。（福州市人民政府）

青岛：11月28日，青岛市科学技术局印发《关于进一步优化提升科技领域营商环境的若干措施》。支持企业牵头组建创新联合体，承建技术创新中心、创新创业共同体，争取实现规上工业企业研发机构全覆盖。深化“云端研发”模式，开展“平台+高校院所、平台+应用场景、平台+服务机构、平台+金融服务”等工程，统筹各类资源、放大赋能圈层，鼓励龙头企业、行业骨干企业开放资源、融通创新，探索依托大企业建设专业孵化载体新模式。持续落实“硕果金”政策，完善“财政股权投资+无偿补助”方式支持持股孵化，争取招引更多优质创业项目落户。（青岛市科学技术局）

武汉：11月29日，武汉市人民政府印发《增强发展内生动力推动经济恢复向好若干政策措施》。建立全市重点民间投资项目库，推荐重点民间投资项目争取政策资金支持。制定民间资本推介项目清单，组织召开线上线下项目推介会、集中签约会，促进民间资本投融资合作对接。聚焦重点领域开展精准招商，全面梳理签约入库项目，压实属地主责，明确项目开工时限和责任人，定期跟踪项目进度，解决推进中的困难问题。各行业主管部门成立招商引资项目承接小组，按月与招商部门对接新签约建设类项目清单，分类抓好跟进落实。探索“拿地即开工”，推动项目加速落地。（武汉市人民政府）

南昌：11月30日，南昌市人民政府印发《南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023-2026年）》。围绕“一枢纽四中心”发展定位，坚定制造业立市不动摇，加快推进新型工业化，统筹发展和安全，以保持制造业比重基本稳定为总体目标，以优势主导产业链为重点，以高效实施产业链链长制为抓手，积极培育新质生产力，持续完善产业链、畅通供应链、优化政策链、融合创新链、提升价值链，强化链群协同发展，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。（南昌市人民政府）

贵阳：11月28日，贵阳市人民政府办公厅印发《贵阳贵安数字基础设施建设三年攻坚行动计划》。提出突出“年度化、项目化、数字化”工作原则，聚焦网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施三个重点，抓好数字基础设施建设投资工作。同时，以定量的方式，分年度提出2023年—2025年发展目标，确保“十四五”时期数字基础设施投资额累计达1000亿元，打造面向全国的算力保障基地、国家数据生产要素流通核心枢纽，全面支撑数字经济发展创新区核心区建设。（贵阳市人民政府）

昆明：12月1日，昆明市人民政府印发《昆明市加快人工智能产业发展若干措施（试行）》。《若干措施》鼓励和支持外地符合人工智能及其关联产业企业落户昆明，培育打造新一代信息技术发展示范先行区，支持各产业园区进一步拓展发展空间，优化载体建设，完善园区配套，加强政策保障，持续吸引和集聚人工智能领军企业、创新创业企业。坚持发挥市场机制作用，牢牢把握大模型赋能千行百业的战略机遇，充分结合本市经济社会发展优势特点，引导创新主体在工业制造、城市治理、政务、交通、医疗、金融、教育、文旅等一批重点场景实现人工智能创新应用，为昆明人工智能健康发展构建完善的创新生态和发展环境。（昆明市人民政府）