北京：促进跨境贸易便利化，6年推出330余项改革创新举措。6年来，北京在全国率先开发上线“冬奥会物资无纸化通关”功能，为冬奥物资顺畅、高效通关提供了极大便利；开通“企业单证保管箱”，实现企业单证数据云存储，便于企业开展融资、AEO认证申请等业务；研发上线RCEP经贸规则一点通，帮助企业进行最优关税税率筹划；大力推广“直提直装”作业模式，持续推广天津海港“船边直提”“抵港直装”等作业模式，进一步提升了通关时效；创新跨境电商监管模式，首创跨境电商销售医药产品新模式，建立药监、商务、海关、首都机场临空经济区管委会组成的试点工作联席会议机制，制定出台B2B出口专项支持政策，推出“一次登记、一点对接、优先查验、允许转关、便捷退货”等针对性便利化措施；建立统一规范的“双枢纽”空港货运物流操作服务质量标准；推动京津冀口岸通关物流服务“同事同标”……6年来，北京共推出330余项促进跨境贸易便利化的改革创新举措，口岸服务设施保障能力不断增强，口岸信息化建设、提效降费、服务规范化标准化水平持续改善，国际贸易便利化水平大幅提升。（新京报）
河北：海关助力外贸发展。石家庄海关着力推动口岸营商环境优化，首次编写了提升通关便利化水平指标体系，指标共分为3类14项指标，基本覆盖从货物申报到放行的全流程，巩固压缩整体通关时效成果；深入推进通关模式改革，推广“直装直提”业务模式，有效压缩货物通关时间和成本；保障中欧班列运行，支持班列“多点集货、集中发运”；落实部分大宗资源类商品“先放后检”，进口铁矿、铜精矿等品质以及进口大宗商品重量鉴定依企业申请实施模式，保障物流链供应链稳定。积极推进智慧海关建设“优功能”，稳步推进智慧项目发展，如开发建设“供港澳活牛育肥场智慧监管系统”“检验检疫‘指令+指引’监管作业辅助系统”等；成功建设“石家庄海关惠企通智慧平台”；积极探索智慧旅检建设。持续优化口岸营商环境“促发展”，支持京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区；推动唐山国际商贸交易中心市场采购试点通过验收，积极落实市场采购简化优化系列措施；支持唐山跨境电商综合试验区建设，实现“线下引流+线上购物”商业模式；启动跨境电子商务出口海外仓备案无纸化等。（河北省人民政府新闻办公室）
浙江：出口退税提速赋能，浙企“巨轮”扬帆远航。浙江税务部门聚焦持续为出口企业打造优质税收环境，着力构建出口退税服务监管新机制，助力出口企业尽享政策红利。今年以来，浙江各地税务部门结合实际积极优化退税流程，嘉善县税务局开通“出口退税绿色通道”，与人民银行通力协作，实现即审即批即退全流程“零耽搁”；临海市税务局举办出口退税政策直播，专题解答“互联网+便捷退税”疑难问题，助力企业“驶入”退税“快车道”；永康市税务局推行“退税顾问+咨询团队”服务机制，打造专属直联服务，持续优化出口企业出口退税办理质效；舟山市普陀区税务局细化“容缺”机制，以“先退税，后核查”形式帮助出口企业办理退税快享直达。全省出口退税“退得快”阶段性成果得以常态化，一类、二类出口企业出口退税办理时间压缩到3个工作日内，退税进度领先全国40%以上。浙江税务部门还深化落实启运港退税试点，进一步简化退税流程，助力出口企业降成本、添动能。为助推出口企业“乘风破浪”，浙江税务部门加强出口退税服务创新，优化完善电子税务局，推出国际贸易“单一窗口”服务功能等创新措施，不断增加出口退税业务的“智慧含量”与“便利指数”，极大提升了出口企业获得感。（潮新闻）
山东：打出促稳提质“组合拳”。今年以来，济南海关制定了优化营商环境推动外贸稳规模优结构高质量发展28条措施，联合青岛海关共同制定出台持续优化营商环境支持民营企业高质量发展的15条举措，采取“一张表”统筹、“一台账”督办、“一竿子”到底的方式，扎实推进各项措施落地。用好“先放后检”检验模式，采取“一次取样、多项检测”等措施，加强对骨干企业进口原油类商品归类指导，叠加多元化担保、非税化验快速放行等便利措施，保障地炼企业原材料供应。实施跨境电商零售进口涉税担保适用保函业务，帮扶电商企业缓解资金占用压力；围绕“跨境电商+海外仓”模式，推广海外仓备案无纸化改革，推广跨境电商零售进口退货中心仓，支持跨境电商与“链上自贸”保税展销业务融合发展，跨境电商进出口贸易日渐繁荣。推广“铁海E通”自动转关系统，推进多式联运“一单制”，发挥内陆港辐射带动作用。开辟班列通关查验“绿色通道”，加大对“班列+”新业态支持力度，为更多山东产品“走出去”提供新路径。（山东省人民政府网）
广西：加快打造国内国际双循环市场经营便利地。近年来，南宁海关通过开展“直提直装”业务、探索“先查验后装运”模式，实行预约检查、货到即查，大力推进边境智慧口岸建设等便利化措施，加快推进通关便利化；进一步提升大宗矿产品和原油等法定检验商品“先放后检”监管模式应用水平，持续推进降低原油、煤炭取样送检比例和拓展铅精矿、锌精矿“集矿优化”试点成效，全力促进大宗商品扩大进口；建立广西技术性贸易措施服务重点企业清单，支持六堡茶、螺蛳粉、茧丝绸产品、新能源汽车等广西特色产业扩大出口；持续推进供港蔬菜直通式监管模式改革，加强出口柳州螺蛳粉广西地方标准的推广应用，积极推动构建沃柑、罗汉果出口标准化体系，促进广西特色优势农食产品扩大出口；推广海运、公路、铁路等多种运输方式，以互市落地加工商品模式，帮助企业拓展边境落地加工原料进境物流通道。此外，广西在全国首创出台RCEP“三张清单”，将广西进出口优势商品与RCEP降税清单对照结合，以列表方式明确降税商品，指导企业用足用好RCEP降税规则，为企业抢抓RCEP机遇提供“精准导航”。（广西日报）
辽宁：沈阳海关坚持科技创新助推中欧班列高质量发展。沈阳海关深化智慧海关建设，强化科技赋能，以“调研+创新”形式，积极服务中欧班列高质量发展，通过采取货物过卡创新化、数据传输通道化、监管设施智能化、铁路口岸数字化等系列措施，进一步强化现场处置能力，提升班列通关效率。如，创新研发“轨道吊装信息采集”系统，通过在龙门吊吊杆上安装摄像头，在龙门吊抓手安装称重感应器，实现龙门吊在货物向列车上吊装时即同时完成货物称重及集装箱数据采集，可以有效融合多式联运业务、场站作业服务以及海关监管。采取跟班作业方式了解企业需求，加快推动海关监管场所数字一体化，实现智能场站与海关物流平台数据对接。通过在出入铁路卡口两端加装非接触式红外监测设备，串联装备警报器和警示灯，以“两进两出”铁路虚拟卡口的方式实现场地24小时监控。为全面促进中欧班列量增质升，沈阳海关正在联合辽宁省口岸部门，共同推进辽宁国际贸易“单一窗口”中欧班列公共服务平台试点建设，通过海关、铁路、场站等各方系统对接、数据共享推动铁路口岸数字化升级。（沈阳海关）
黑龙江：跨境贸易便利化再升级。省跨境贸易和市场开放工作专班成立以来，省商务厅联合各部门、各地市，建立会商机制，综合研判工作进展情况，着力解决优化营商环境中遇到的痛点、难点、堵点问题。积极引导企业出口退税“无纸化”申报，推行出口退税业务资料“容缺办理”，优化企业申报流程。倾力打造“单一窗口”服务平台，将金融服务、跨境电商、运输服务、对俄特色服务、外贸大数据、信息查询、政务服务等模块纳入其中，提供保险、运输、通关、结汇、退税等“一站式”服务，实现了“一个平台登录、一次提交申报、一站式通关”，解决通关“最后一公里”难题。同时，着力提高外商投资项目管理服务便利化和透明度，增强企业获得感和满意度。（黑龙江日报）
山西：培育外贸主体，提升平台能级。山西不断完善开放制度，壮大培育外贸主体。太原海关创新网购保税新零售业务模式，国家外汇管理局山西省分局建立“跨境电商企业专项监测样本组”，省税务局探索异地报关出口退税，持续推进跨境贸易通关便利化。省商务厅印发《关于促进外贸综合服务企业发展的实施意见》，出台支持跨境电商发展一揽子政策。出台支持海外仓建设等配套政策，成功争取太原、大同、晋城、临汾跨境电商零售进口试点城市和太原海关B2B监管试点政策。组织企业参加国际化、国家级、专业化展会，发挥服贸会、高交会等综合性展会作用，支持我省服务贸易企业开拓国内国际市场。同时，搭建“走出去”合作平台，加强与重点国家和地区的沟通交流，搭建双边合作工作机制。夯实晋企“走出去”战略合作联盟工作机制，支持龙头企业带动产业链供应链上下游企业抱团出海。会同省发改委、省自然资源厅、省审批服务管理局等10个相关部门建立工作推进机制，常态化提供“全程式、跟踪式、管家式”服务。（山西经济日报）
内蒙古：呼和浩特海关聚焦关键节点助力自治区外贸稳规模优结构。2023年，呼和浩特海关一体推动智慧口岸、智慧海关建设，大力推进中蒙边境口岸智慧监管体系建设，全方位拓宽“三智”合作深度广度。压减通关作业“跑腿”事项，全面推行“提前申报”及“两步申报”，全过程通关作业无纸化率超99%，始终保持高位运行；推动实行“车边直提”模式，实施“应转尽转”，开辟铁路口岸进出境危险品“直提直装”专用通道；围绕生鲜易腐农食产品等企业急需货物通关需求，优化通关作业流程、提升进出境物流效率。优化检验监管要求和模式，对进口低风险矿产品和原油实施“先放后检”，对进口铁矿、棉花实施“依企业申请”品质检验，对进口水泥等大宗资源商品实施检验结果采信。积极探索AGV无人驾驶车辆运输试点，打造运行管理一张图、智慧验放一体化、消杀管控一条链、远程指挥一站通的“四个一”口岸智能化通关新模式。持续保障中欧班列“中通道”运行稳定畅通，制定7×24小时预约通关机制，优化“专人专岗专窗，政策优先宣讲、单证优先审核、查验优先机检、班列优先验放、问题优先解决”“三专五优”工作法，保证无异常班列通关“随到、随查、随放”。支持引导企业根据自身情况和需求，自主选择最适合的申报方式，鼓励对符合“六个一”要求货物申请舱单归并，提高通关效率。建立两级党委委员包联重点企业机制，深入开展“百人联千企 力行促外贸”专项活动，深化“关长送政策上门”机制等。（呼和浩特海关）
大连：持续打造最优外贸发展营商环境。今年以来，大连市，推进外贸稳规模优结构，打造营商环境“升级版”，助力大连高质量发展。大连市商务局建立了将任务指标、外贸招商与项目谋划目标按区域分解、定期通报、及时调度的工作机制，压实了责任；建立了针对300家重点外贸企业的联系、跟踪服务和综合保障机制，按照区域分工逐级对企业生产经营、存在困难等情况进行跟踪和协调解决，先后解决了企业在煤炭进口、LNG转口、木材进口等方面的实际问题。通过以上机制，抓住了主要矛盾，优化了外贸稳定发展的良好环境。印发《推进大连跨境电子商务综合试验区高质量发展若干措施》，着力优化跨境电商贸易便利化水平，夯实业态发展基础。兑现2021年度财政扶持资金，启动2023年扶持资金申报工作。（中国发展网）
长春：“提速、提质、减负”，跨境贸易便利化再升级。今年以来，长春兴隆海关指导企业综合运用“两步申报”“提前申报”等便利通关措施，持续压缩整体通关时间。实施“5+2”“7×24小时”通关保障措施，保障中欧班列“全天候”“零延时”发运。成立汽车整车出口工作专班，设立专用窗口，采取优先受理、快速办理、全程服务3项措施，叠加运用综保区政策优势和中欧班列通道优势，量身定制“入区退税+按需发运+专列运输”整车出口方案。全面摸查辖区企业AEO认证需求，立足辖区行业、产业特点制定精准培育方案，对企业进出口情况、纳税额、信用状况等数据进行画像分析，建立梯度培育库，采取“专员跟进+靶向帮扶+跟踪检查+及时答疑解惑”全链条帮扶措施，支持更多企业加入AEO行列。积极探索新型担保方式，引入汇总征税担保，支持企业利用多元化税款担保政策实现灵活缴税，提升企业资金利用效率，为企业运营降本增效；推广原产地证“智能审核+自助打印”智能审签模式，实施预约签证、同城快递等便捷措施，不断提升签证、申领便利化程度。设立专人专岗及时办理减免税业务，推动减免税设备由“属地分散验核”转变为“集中统一验核”，加快减免税货物验放速度。（中国新闻网）
哈尔滨：制度创新化 提升通关便利化水平。为加快推进通关便利化，今年年初以来，自贸试验区哈尔滨片区在冰城海关的大力支持下，利用国际贸易“单一窗口”，推广“出口货物检验检疫证书云签发”模式，该模式使得货物运输作业流程更加规范、监管更加便利、出口更高效。不仅如此，自贸试验区哈尔滨片区也正立足制度创新，全力打通外贸物流大通道，拓宽跨境物流“大动脉”。今年年初，自贸试验区哈尔滨片区快件跨境电商物流监管中心通过海关验收并正式运营。企业首票“9710”（跨境电商企业对企业直接出口）货物也顺利通关。（黑龙江日报）
南京：打造跨境贸易体系，持续提升进出口便利度。近年来，南京市高效落实国家跨境贸易便利化专项行动，系统优化口岸营商环境，推行“提前申报”及进口“船边直提”、出口“抵港直装”、内外贸“同船运输”等模式，压缩进出口通关时效，口岸整体进出口通关时间较2017年分别压缩80%和90%以上。（中国江苏网）
南通：优化营商“软”环境，拼出发展“硬”实力。今年以来，南通海关驻海门办事处按照南通海关优化营商环境促进跨境贸易便利化18条措施，结合辖区业务开展和企业实际，推出了优化营商环境一揽子支持举措。如，大力推广报关单位“多证合一”改革，强化“精准指导”，梳理制作“备案流程图解”“办理事项须知”等图文指引，针对性开展企业注册备案政策指导，实现从市场主体登记到海关备案的无缝衔接，实现“无感备案”，提升海关对企服务数字化、智能化水平。“零延时”处理企业备案申请，优化常态化对接与服务机制，今年以来解决企业备案类问题20余个，压缩备案办理时间至半天以内。对新造出口船舶的备案、申报手续安排专人负责，“一企一策”制定适合企业生产特点的监管模式。支持大通州湾核心区“海港建设”，推动闲置开放码头岸线资源整合利用，推进公用码头扩展自营进出口业务，全领域提速，实现货物通关“安全畅通”。针对海门港新区的风电叶片出口，提供全天候查验通关服务，柔性指导申报、高效开展监管，做到“即到、即验、即放”。还在全省17个水运口岸中率先实行超大件海工设备“抵港直装”作业模式。指导高资信合规企业申请海关AEO认证，对新申请认证企业定制“一企一策”专项扶持措施。建立健全与出境地海关协作配合机制，统筹、协调处置转关异常问题，持续压缩出口环节整体通关时间。（南通市海门区）
宁波：更创新、更智能、更便企，口岸跨境贸易便利化再升级。今年以来，宁波出台持续深化跨境贸易便利化改革方案6.0版，重磅推出29条便利化举措，已取得阶段性工作成效。为更好地优化通关环境，宁波口岸重点落实AEO企业跨部门联合激励措施，创新水水中转、转关无纸化叠加“离港确认”模式，实施外国籍船舶“临开不查”机制等行之有效的便利化举措，不断优化通关服务效力。强化数字赋能。“甬e通”国际贸易一站式服务平台的“企业报关一件事”应用能将报关资料通过AI识别自动录入申报系统，智能识别率达99%，最快10分钟就能完成一票申报业务。“甬e通”还创新推出“口岸云贷”，为小微型代理服务企业量身打造专属线上金融产品，同时，资信预警、询保申请等功能已经上线，“甬e通”可为企业提供“通关+物流+保险”一站式服务。为了让企业实实在在感受到跨境贸易便利化带来的红利，宁波口岸优化海事政务服务，允许国际航行船舶临时改港，同时完善跨境贸易信息公开机制，提升堆场行业服务质量等，让外贸企业发展信心足、动力强。市口岸办牵头推出AEO企业跨部门联合激励措施，12个部门合力帮助海关高级认证企业“享惠拓围”，35项便利举措让企业享惠范围从海关单一领域拓展到外贸业务全链条。深化“一船多证一次通办+不停航”服务机制，实现船舶证书、文书等多件事“一次通办”，平均办结时限较法定办结时限压缩90%以上。（宁波日报）
青岛：打造一流，青岛西海岸新区积极推动跨境贸易集成化改革。自2019年起，青岛西海岸新区连续4年出台进一步深化跨境贸易营商环境改革措施，清单化提出100余项优化口岸营商环境任务，海铁联运“全程联运提单”模式等14项首创型案例在全省推广。创新实施“先期机检、码头直提”模式，缩短通关时间70%；首创“远程智慧检疫”模式，船舶检疫时长平均缩短1小时以上；优化“云港通口岸智慧查验平台”，查验效率提高30%以上。首创海铁联运货物“全程联运提单”模式。将海运提单的物权属性和金融功能延伸至多式联运的全过程，形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式，入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”。全面推广“抵港直装”和“船边直提”。企业提前办理海关申报和缴税手续，出口货物“抵港直装”，拉到码头后直接装船，在港口停留时间压缩90%。进口货物“船边直提”，平均仅需0.5小时。在全省率先推出边检行政许可办理“云端服务”模式，实现登轮、搭靠许可全时化网上申报、跨区域通用，边检行政许可网办率达到100%，平均为服务对象节约候检时间2小时，缩短手续办理时间60%。（《财经界杂志》）
广州：多项进出口便利化举措领跑全国。为了切实解决企业难题，广州市有关部门以企业需求为切入点，针对进出口环节存在的难点、堵点，首创“六个率先”（率先推出跨境电商进出口信息化系统、率先探索“微警认证”系统嵌套使用、率先探索跨境电商公共分拨中心、率先推出进口商品溯源“真知码”、率先探索退货合并打包监管模式、率先推出“空铁联运”融合通关）。其中，创新打造全球优品分拨中心，有效破解“夜包裹”处理时效低难题。针对企业需求，探索实践“外综服+跨境电商零售出口（9610）”模式，解决跨境电商企业关税汇难题。上述两大创新举措入选“监管便利化”类优秀实践案例，成为广州综试区不断推动监管制度创新、促进贸易便利化的最佳代言案例。（广州日报）
完整内容详见：《投资促进参考》2023年第40期
组稿//大思潮投资促进研究院
来源：《投资促进参考》周刊
监制：彭 闽
组稿：刘惠芳
编辑：黄佳琦
