北京：深化破产制度改革43条措施征求意见。近日，北京发改委就《北京市深化破产制度改革优化营商环境的若干措施(征求意见稿)》对外征求意见，公开征集意见时间为2023年11月15日至12月14日，提出43条务实性政策措施。构建立体化信用修复机制，有利于破产重整企业参与市场竞争；允许破产财产带封处置使司法执行中的破产财产处置更为便捷；强化企业救助服务与风险化解、多渠道支持企业重整、优化破产援助资金管理办法等措施。（北京商报）
天津：公安“一窗通办”跑出服务“加速度”。一个窗口、一名民警，能办理140项公安政务服务事项。自2023年3月以来，天津公安大力推进“一窗通办”改革，交管、出入境、户政、治安共140项政务服务事项在天津市207个派出所实现“一窗通办”，在中心城区打造出15分钟便民服务圈。“一窗通办”改革聚焦“改革+项目化运作”，大力提升为民服务力度；聚焦“改革+精准化实施”，大力提升为民服务精度；聚焦“改革+信息化引领”，大力提升为民服务深度，以“小窗口”服务“大民生”。截至11月16日，“一窗通办”共办理业务180万件，其中交管、出入境、身份证等新增业务办理量54.8万件。天津市“车驾管”受理点由6个增至234个；身份证受理点由16个增至166个；边境通行证受理点由16个增至223个；出入境受理点由17个增至47个，极大方便了企业、群众“就近办”。（央广网）
上海：修正“优化营商环境条例”。上海市十六届人大常委会第八次会议22日表决通过《上海市人民代表大会常务委员会关于修改<上海市优化营商环境条例>的决定》，共三十七条，包括：支持企业等经营主体开展环境、社会和治理等可持续发展实践，明确保护中小股东合法权益等；建立企业知识产权海外应急援助机制，建立健全商业秘密保护体系等；完善了财政资金类惠企政策的相关规定，有序推动直接惠企政策直达快享；优化中小企业融资环境，明确建立健全中小企业涉诉信息澄清机制(完)，避免对中小企业正常贷款造成不利影响。此次修正后的《上海市优化营商环境条例》将于今年12月1日起施行。（中国新闻网）
广东：推动粤港澳三地居民统一身份认证。11月21日，广东省发布关于印发“数字湾区”建设三年行动方案的通知。方案提出，推动粤港澳政务服务一体化。围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”目标，加快推动大湾区政务服务事项目录、标准衔接，按照用户授权原则，着力打通粤港澳三地政务服务链条和数据共享堵点，推动三地居民统一身份认证、电子签名互认，实现企业和居民高频事项“跨境通办”。协调国家有关部门推动港澳居民来往内地通行证等港澳居民高频事项全流程电子化办理。（人民网）
山西：提升民营经济实力 营商环境3.0版改革显成效。山西省营商环境3.0版改革实施一年多来，各项改革稳步推进，5年规划实施的119项改革任务中已有73项全面铺开并取得积极成效，推出第一批18项创新示范案例，全省营商环境以点带面持续提升，法治环境日渐完善，政务环境更趋便捷，信用环境持续优化，人文环境更加美好，要素保障环境逐步健全，“五大环境”建设取得明显成效。截至9月底，山西省实有民营经济主体419.44万户，同比增长12.63%，占经营主体总量的97.76%。税收贡献超过47%，地区生产总值占比接近50%，对新增就业贡献率超过75%。（中国经营报）
重庆：上线人才创新创业“一件事一次办”服务。近日，重庆市人力社保局联合市市场监管局等部门推出人才创新创业“一件事一次办”服务事项，将市人力社保局、市市场监管局等部门业务系统数据与“渝快办”平台打通，并把“重庆人才服务码”确认、档案的接收和转递、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位账户设立事项单项服务整合集成，在全市范围内实现全流程网上办理，为创业者提供跨部门、跨层级、跨区域的主题集成服务。（视界网/重庆网络广播电视台）
云南：以更“优”环境推进共建“一带一路”。指南引路，连通幸福“税感”。云南税务着力发挥税收专业特长，持续打造“服务‘一带一路’国际税收伴你行”“国际税收小课堂”两个服务品牌，组建英老泰缅越外语服务团队，编写并持续更新老挝、缅甸等4个国家《中国居民投资税收指南》，在服务高质量共建“一带一路”和高水平对外开放中展现税务作为。今年云南省边境口岸全面恢复通关，口岸营商环境持续优化，进出口贸易欣欣向荣。在瑞丽姐告口岸，税务部门打造了“瑞城税心”服务站，推出中缅双语办税服务，并针对外贸投资企业量身制作《国际税收一本通》，为边关企业提供精准化、个性化的专业指导。服务升温，助推开放大门。云南北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，依托区位优势，云南税务延伸纳税服务的深度和广度，以服务的“升温”为“引进来”企业筑巢，助力“走出去”企业腾飞，全力服务云南面向南亚东南亚辐射中心建设和更高水平对外开放。近年来，云南税务部门积极对外宣传中国税收政策，制作中老、中缅双语宣传册以及中英老三语宣传动漫，为“引进来”企业提供个性化的专业辅导。在当地税务部门打造的“线上指导、全程网办、税库联动、限时办结”工作模式下，出口退税审核流程不断优化。（中国网）
西藏：持续推进出口退税“提速办”“加速退”。今年以来，西藏税务部门聚焦企业需求，充分发挥税收职能作用，持续推进出口退税“提速办”“加速退”，在送政策、优服务、解难题上下功夫，全力支持外贸经济健康发展，为企业参与国际经济合作创造了良好的税收环境。一是建立出口退税绿色通道，提升出口退税办理效率。二是构建“网格化”管理体系，推动政策及时落地见效。三是进一步优化出口退税服务，提升出口外贸企业获得感。（金台资讯）
甘肃：优化法律服务供给，主动为企业纾困解难。一是认真做好包抓联企业工作。贯彻落实全省干部包抓联企业工作推进会精神，开展“送法进企业”“法治体检”“千企纾困行动”等活动，建立厅机关干部包抓企业全覆盖制度，安排149名干部分别包抓211家企业，组织律师、公证员等法律服务工作者“一对一”包抓企业。二是加大涉企矛盾纠纷化解力度。健全涉企多元矛盾纠纷调解机制，推动在企事业单位设立专业性行业性调解组织1208个，排查化解涉企矛盾5960余件，及时为企业化解纠纷、排忧解难。三是加强涉企法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展营商环境专题讲座、法律咨询解答、“百场法治大宣讲”等活动6.3万余场，大力宣传与市场经营活动密切相关的法律法规，共同营造爱商、亲商浓厚氛围。（每日甘肃网）
青海：推出公证法律服务利企便民新举措。近日，青海印发《“最多跑一次”公证事项清单》《青海省公证证明材料清单》两个清单。《“最多跑一次”公证事项清单》将法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项服务范围从2019年的65项扩大至150项，当事人的申请符合法定受理条件，提供的材料齐全、真实，即可实现办理公证“最多跑一次”。《青海省公证证明材料清单》在司法部公布公证证明材料清单的基础上，对公证事项证明材料进行进一步规范和精简，共梳理规范了42类174项公证事项，所需证明材料从原来的723项精简至497项，核减证明材料226项，核减证明达31.2%。同时，明确了除法律另有规定外，公证机构能够通过主动核查或政务信息资源共享方式获取的证明材料，一律不再要求当事人提供，实现清单之外无证明，提升公证社会满意度。（西宁晚报）
宁夏：更新优化营商环境5.0版改革蓝图。宁夏聚焦企业生存发展的痛点堵点难点问题，制定实施营商环境提质升级行动方案，描绘营商环境5.0版改革蓝图。围绕更好地服务市场主体，全面落实《自治区优化营商环境条例》，迭代出台565项工作举措，分批次、分阶段制定开办企业、产权登记、便利融资、获得用电、跨境贸易、纳税服务等领域配套政策制度，构建了营商环境“1+N”政策体系，充分发挥政策“组合拳”效应。参照中国营商环境评价指标，修订形成了宁夏特色评价指标体系，设置19个一级、70个二级评价指标，同步将“营商便利度”纳入高质量发展和效能目标考核管理，倒逼相关领域改革向纵深推进。（宁夏日报）
黑龙江：省融资信用服务平台试运行。黑龙江省融资信用服务平台于今年6月30日上线试运行，截至目前，共注册市场主体超77万家，入驻金融机构58家，发布金融产品33个，已融资放款14笔，融资放款金额1.22亿元。打开省融资信用服务平台，市场主体化身“买家”，足不出户“逛”金融超市，“货比三家”选购产品和服务，也可发布个性化需求供金融机构“抢单”；各大银行作为“卖家”在平台上“开店”，亮出各类金融产品和服务供挑选，收到融资需求信息后，结合信用画像，为企业精准提供金融服务。（经济网）
石家庄：以改革举措优化行政审批服务营造一流营商环境。不断提升行政审批标准化、规范化、便利化水平。以创建国家级社会管理和公共服务综合标准化试点为抓手，构建了4大类24项审批业务基础标准体系，制定内部标准677项，实现“事项有流程、审批有控制、岗位有标准、办事有规范”；对全局事项实行清单管理，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，全面落实市场准入负面清单制度，做到“清单之外无事项，清单之外无审批”；大力推行“网上办、即时办、联合办、一日办”，除涉密事项和不宜网办事项外，审批事项100%实现全流程网办，用行政审批“减法”赢得企业发展“乘法”。持续深化工程建设项目审批改革，全面优化园区发展环境，推行区域评估成果共享，全市19个省级以上园区179项评估成果应用项目2290余次，单个项目平均节约时间2个月以上，累计为企业节约资金3亿元。全力推进项目审批提速增效，对标全国先进地区经验，审批流程由11类优化整合为6类，施工许可与工程质量、安全监督并联集成办理，办理时间由15天减至3天办结。全力保障省市重点项目建设，建立驻场服务制度，完善联合验收机制，协调县（市、区）明确主管部门实行“一口受理”、联合验收、限时办结，助力项目早落地、早开工。着力深化数字政务建设，打造行政审批“智慧大脑”。推行行政审批“智慧办”，率先探索智能审批工作模式，陆续开通了企业开办、食品经营许可、小餐饮登记等15个智能审批事项；现场勘验“云端办”，在远程视频勘验常态化基础上，进一步完善勘验标准，优化勘验流程，规范勘验行为，提高远程勘验效率；推行电子证照“免证办”，持续提升一窗综合管理平台信息化水平，归集电子证照307种，汇聚电子证照数据620余万条，更多事项实现免证办；推行线上线下“集成办”，线上升级在线帮办功能，提供在线智能客服、在线视频导办服务；线下大厅实行开展“午间不间断”、延时错时和365天“不打烊”服务，设置“办不成事”反映窗口，成立企业服务中心，常态化开展帮办代办，及时解决企业和群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，持续提升政务服务温度。（石家庄新闻网）
南通：做好“店小二”式服务。一方面，要破解企业办事难问题。持续深化线上“一网通办”和线下“一门受理”，以“店小二”式服务民营经济发展，持续降低企业成本，实现更多涉企服务事项“马上办”，让企业轻装上阵大胆闯大胆干，不断释放发展活力和动能。另一方面，要破除不让企业办难题。依法维护市场主体权益，破除制约民营企业公平参与市场竞争的体制机制障碍，以“张謇企业家日”活动为契机，探索从制度层面落实民企是自己人，进一步构建亲清政商关系，做到有求必应、无事不扰，为民营企业发展提供坚强有力支撑。（南通网）
合肥：以“营商”促“赢商”打造营商环境升级版。一是想企业之所想，让企业办事更加便捷。“极简审批”提效率，“极优服务”增便利，“数据赋能”激活力。二是想企业之将想，让企业经营更有保障。企业诉求闭环办理，惠企政策精准快享，法治保障公平公正。三是想企业之未想，让企业发展更有信心。着力优化产业生态，着力优化创投生态，着力优化物流生态。（安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室）
拉萨：政务服务 不打烊。近年来，拉萨市持续深化“放管服”改革，聚焦推进政务服务标准化、规范化、便利化，一体化政务服务水平明显提升，便民利企政务服务建设实现“数据先行，群众少跑”。着力破解群众“上班时间没空办，下班时间没处办”等问题，进一步推动拉萨三级政务服务大厅24小时自助区优化升级，为企业和群众提供“24小时不打烊”的便捷服务。（西藏日报）
完整内容详见：《投资促进参考》2023年第45期
组稿//大思潮投资促进研究院
来源：《投资促进参考》周刊
监制：彭 闽
组稿：刘惠芳
编辑：黄佳琦
