盘点2023年中部、东北地区省市招商引资经验做法◎2024/第03期

辽宁：“招得来，留得住”，打造一方热土。2023年以来，辽宁省商务系统将招商引资作为“头号工程”来抓，全力实施引强延链拓招商工程，一次次“走出去”“请进来”的双向招商行动，一场场高质量展会的如期成功举办，一个个重大项目的加速落地推进，为全省高质量发展不断注入“源头活水”。以展为媒共促合作。2023年以来，随着境内外各类大型展会全面恢复线下举办，辽宁抓住重要窗口机遇，在省内举办一系列高质量展会，并以会展为媒，集聚人流、物流、资金流、信息流，推动国内外企业与辽合作形成新热潮，推动一大批新项目达成落地。沿链引商赋能发展。过去一年，辽宁以产业图谱为牵引，围绕战略性新兴产业链，以按“链”索骥，精准出击的产业链招商模式，使全省招商引资成效显著，合作领域不断拓宽。2023年前11个月，辽宁招商引资到位资金7925.6亿元，同比增长15.1%。其中，实际到位内资7709.4亿元，增长18.5%；实际使用外资32.1亿美元，占全国比重2.1%。预计全年全省招商引资到位资金超过8000亿元。（国际商报）

黑龙江：采取四项务实举措提高招商引资成效。一是加强顶层设计，强化政策引领。年初以来，黑龙江省商务厅牵头制定了《推动全省招商引资工作高质量发展工作指引》《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》《关于推动开发区高质量发展实施意见》等系列政策文件，指导市地、县区、开发区、自贸区等招商主体提升招商工作质效，优化营商环境，加快建设高能级产业项目承接载体。二是围绕重点领域招商，靶向更加精准。突出产业链招商，持续把“4567”现代产业体系作为招商引资的主攻方向，主动在优势产业和产业优势领域深耕细作，积极进行补链、延链、强链招商。突出重点地区招商，以龙粤合作为契机，不断承接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等发达地区产业项目梯度转移。突出重点企业招商，瞄准“六强”“三高”及细分领域专精特新的头部企业加力引进；紧盯黑龙江省现有龙头企业，重点对接其上下游配套企业集群，提升项目招引成功率。三是释放平台招商成效，完善招商方式。充分利用进博会、投洽会、服贸会、消博会等国内重点展会平台开展产业项目宣介。在黑龙江省主场举办的亚布力年会、跨国公司龙江行、龙商大会等多场活动中，成功签约项目510个，签约额4852亿元。鼓励各市地、县区主要领导带头外出招商，专班专人小分队招商，企业、商会协同招商，校友乡贤亲情招商，金融机构助力招商，逐步形成多元化互补式的有效招商模式。四是优化营商环境，提高招商项目转化率。坚持把政务环境、法治环境、市场环境作为优化招商引资环境的重点。充分发挥省市县三级招商引资项目落地建设全要素服务保障督导机制，坚持“要素跟着项目走”，不断简化审批事项，精简工作流程，提升工作时效，降低制度性成本，对招商引资项目提供全生命周期服务。通过打造优质的营商环境吸引资本、企业、技术和人才落地。1-10月，2023年新签约的1526个项目中，已有1086个项目落地，同比增长8.5%；千万元及以上项目实际利用内资2720亿元，同比增长15.9%；据商务部统计，黑龙江省新设外商投资企业191家，同比增长81.9%，实际利用外资1.9亿美元，同比增长9.7%，增幅高于全国25个百分点。（人民网）

山西：聚焦产业链，招商引资获实效。2023年，全省商务系统坚持“走出去”“请进来”，持续不断创新招商引资方式，展示山西形象，加快招商引资步伐，积极推动开发区聚焦十大重点产业链，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，精准开展产业链招商，不断补链强链延链，加速推动招商引资取得实效。强化招商引资顶层设计。前三季度，山西统筹整合省直有关部门、市、县、开发区招商资源，聚焦产业链、特色专业镇、数字经济、文旅康养、特色农业等重点领域，共谋划了95项重大招商引资活动；聚焦全省十大重点产业链、特色专业镇和省内优势及传统产业，谋划编制了《2023山西省招商引资重点项目册》，共包装推出300个重点招商引资项目；谋划编制重点产业链招商图谱，研究形成产业链图、全景图、分布图、路线图和企业库等产业链招商图谱体系；围绕专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点招商领域，结合各专业镇产业特点和优势，明确重点招商方向，为各市县做好专业镇招商引资工作提供指引。持续开展务实高效招商活动。组织相关市、县、开发区、“链主”企业“走出去”，开展精准招商。搭借各类展会、活动平台与企业进行面对面交流对接，洽谈合作。实施“政府+链主企业+园区”招商。发挥政府在牵头抓总方面，链主企业在产业链引领支持方面，开发区在主战场、主阵地方面的突出优势和作用，紧贴“链主”企业需求，精准开展补充式、填空式招商。聚焦产业链企业，用优质的招商引资项目和突出的比较优势吸引链上企业来山西考察对接。围绕省重点产业，完善客商资源库功能，不断提升客商资源信息质量，进一步加强与我省产业发展需求精准匹配度。2023年1月至11月，全山西省共签约招商引资项目2420个，签约金额1.31万亿元，完成年度目标任务的109%。（山西经济日报）

安徽：“强磁场”引资，“加速度”发展。2023年以来，安徽不断加大外资政策供给、持续优化外资营商环境、提升外资服务水平。2023年，安徽陆续在长沙、昆明、成都、长春、北京等地举办数十场恳谈（对接）会，积极开展全产业链招商，诚邀企业家到皖投资兴业；先后在境外举办了“投资安徽行”法兰克福、米兰、巴黎、雅加达、塔什干等恳谈会，全方位开展安徽投资环境推介。仅仅半年时间，“投资安徽行”已经成为安徽招商特色品牌。2023年以来，安徽开展“徽动全球”万企百团出海行动、“投资安徽行”“海客圆桌会”等系列活动，省内的经贸团不断去往全国乃至全球各地，与企业家面对面地进行恳谈，积极开展全产业链招商。数据显示，前10月全省实际使用外资132.2亿元、增长9.9%，高于全国19.3个百分点。尤其是重大项目取得了突破，前10月，全省新设外商投资企业462家、增长18.2%。其中，大众科技、海森生物、库迪科技等一批合同外资1亿美元以上项目落地安徽。（安徽日报）

河南：精准开展招商引资。2023年，河南省立足产业布局，延链补链强链；瞄准重点区域，打造引资新平台；继续专业化实体化运作四个外资专班，重点跟踪573个项目，推动美国空气化工液氢、日本艾礼富电子传感器等176个项目落地；进一步加大对德、对日、对港等区域的招商力度，累计吸引外资4.09亿美元；创新招商模式，按照重点产业链招商图谱，依托头雁企业开展以商招商；突出“招大引强”，瞄准世界500强、央企、中国500强、民营500强、行业龙头等企业，建立完善重大招商引资项目库、重点客商资源库等，依托核心板块、产业集聚区等载体，精准落地一批延链补链强链项目。2023年，河南省先后举办一系列高规格经贸活动，4期“三个一批”活动共签约招商项目2072个；前11个月，全省新设外资企业增长41.6%，新引进外资6.9亿美元……一个个优质项目在中原大地落地见效，促进产业集聚发展，推动经济焕发活力。（河南日报）

湖北：借力重点活动，大力吸引项目落地。2023年来，湖北通过系列开放交流盛会、密集的境外经贸交流活动，加速引进来、走出去。消博会、进博会、投洽会，“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北、湖北国际物流峰会、楚商大会……一系列重大、特色的经贸洽谈、合作交流盛会彰显湖北作为投资热土的“强磁力”效应。绘产业链图谱，开展精准招商。湖北各地紧密围绕自身资源禀赋和产业基础，绘制产业链图、产业招商地图等，招商人员按“图”招商、沿“链”招商。同时湖北还通过系列举措做优服务——落实重大项目协调服务机制，采用“一事一议”“一企一答”的工作机制解决重大项目在用地、用能等要素保障方面的诉求问题；设立服务外资企业工作专班、推动出台《关于促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》，提升外资服务水平。据初步统计，2023年前11月，全省当年签约当年开工（开业）亿元以上项目4896个，计划总投资30249.6亿元；新签约亿元以上外资项目268个，总金额3739.1亿元。（湖北日报）

湖南：湘商回归，热潮涌动。主要领导率先垂范，身体力行推进湘商回归，树立重商亲商“风向标”；全省各级各部门全力以赴，协同推进。2023年以来，省市县三级统战部、工商联全员出动，广泛开展“情暖湘商”行动。春节期间，全省开展项目推介226场次，签约项目900个、投资4856亿元；国庆中秋举办对接活动1514场，签约项目596个、投资1697亿元。湖南还织密商会招商“工作网”，持续加强对全球湘商、湖南商会的联系服务引导，把湖南商会打造成招商引资的重要窗口和前沿阵地。截至2023年底，全省工商联联系指导服务的异地商会950家，全国异地湖南商会实现全覆盖；与42家国外湖南商会保持常态化联系；依托全国湖南商会建立39个“湘商回归和返乡创业联络站”。为湘商回归“铺好路、架好桥、搭好台、创好业”。全省各部门和各市州联动，建立重大项目协调机制和服务跟踪机制，构建湘商回归项目全生命周期管理服务体系，助推项目落地“全闭环”；收集整理问题清单，切实帮助回归企业排忧解难；重点服务打造湘商回归样板项目，让广大湘商更有获得感。2023年1月至11月，湘商回归新注册企业1291家，累计到位资金5572.6亿元，同比分别增长43.6%、32%。（湖南日报）

太原：2023年太原市持续加大招商引资力度。2023年，太原持续强化招商引资“一号工程”。太原市委、市政府主要领导多次带队外出考察招商，在杭州、上海、北京等地组织“锦绣太原”系列招商引资推介会，一批重点项目成功签约。2023年以来，太原按照“政府+‘链主’企业+产业园”的工作思路，聚焦全市六大千亿级产业集群，深化产业链招商和专业镇招商，持续完善招商图谱，制定招商引资清单，精准延链补链强链。1月至9月，引进产业链链上企业项目37个，计划投资额537.8亿元，投资额占比65.8%。同时，太原借助各类展览会、投洽会平台和太原市举办的能源低碳发展论坛、国际通航博览会等活动，跟进开展城市推介和招商洽谈25次，吸引以浙商、徽商等为代表的企业组团到太原市考察投资20余次。加强与商协会、校友会、驻外机构、群团组织的招商联动，在北京驻点探索实施招商，与两家专业机构开展委托招商合作，与清华大学山西校友会、武汉大学山西校友会共建招商引才基地。持续深化“项目经理”“工作专班”“中枢调度”等机制，定期召开全市重点项目调度会，针对项目推进过程中的堵点难点，明确工作要求，推动落实解决。围绕招商引资项目在谈、签约、开工等关键节点，分别建立在谈项目库、签约项目库、开工项目库，台账管理，滚动推进，挂图作战，加强日常调度，每季度通报排名，激励各县（市、区）、开发区形成赶超态势。2023年1月至9月，太原市纳入山西省招商引资“13710”系统签约项目62个，10亿元以上的项目16个，计划投资额733.6亿元，投资额占比89.8%，大项目支撑作用凸显；新引进新能源产业链项目9个，计划投资额274亿元，投资额同比增长4%。（山西日报）

沈阳：2023年沈阳新签约亿元以上项目2114个。2023年，沈阳对外开放专项推进组明确5个方面24项重点任务58项工作举措，坚持专班推进、亮灯管理、严格督考，强化招商选资。召开沈阳市对外开放大会，制定22条进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的政策措施；组织开展市区两级招商活动1306次，推进105个重点产业项目落地。加大重点地区招商力度，市领导带队开展“走出去”招商42次，推进华晨宝马新世代电池、贺利士石英、NSK增资扩产、希杰食品物流、和平湾生态科创示范区、中德园基础设施等一批重点项目落地。高质量办好“请进来”招商活动，特别是在辽洽会、韩国周期间，新签约项目159个，签约总额2613.65亿元。深入推进区域合作，签约引进京沈对口合作新项目62个，沈大合作交流项目32个，分别超额完成全年任务24%和60%。1—12月份，全市新签约亿元以上项目2114个，落地1129个，创历史同期最高。项目转化率达到53.4%，较年初提高17个百分点。（沈阳晚报）

长春：长春新区以“大招商”促“大发展”。长春新区顶格推进招商引资，持续打出了链式招商、科技招商、资本招商等一系列招商“组合拳”。截至目前，全区共有招商引资项目922个，总投资2627.8亿元，已落位项目118个，总投资232.37亿元，其中5000万元以上项目78个，另有在谈项目205个、储备项目514个。前三季度，引进内资241亿元，引进外资615万美元，两项指标总量均位列全市第一名，赋能高质量发展的质效不断提升。（长春新区）

合肥：招大引强赋能高质量发展。从市投促局获悉，1~11月合肥全市新签约项目超1200个。其中，签约百亿元项目12个，引进世界500强项目15个，合肥招大引强成效显著。为加快打造新能源汽车产业集群，合肥依托世界制造业大会、2023合肥国际新能源汽车展览会等重大展会活动，采取“龙头+配套”方式，瞄准新能源汽车产业链的关键零部件企业开展招商，精准招引目标企业。1~11月，新能源汽车和智能网联汽车产业新签约项目142个，协议投资额超1200亿元，大众汽车（中国）科技有限公司、招商检测华东基地、踏歌智行特种车辆无人驾驶全国总部等项目签约落地。“全链布局”，打造先进光伏及新型储能产业集群。前11个月，光伏及新能源产业新签约项目63个，协议投资额超900亿元，签约百亿元项目5个。未来产业方面，2023年合肥围绕星座、载荷、卫星、测控运营、数据应用等全产业链，系统推进空天技术产业发展。1~11月，新签约国电高科天启星座合肥总部基地、中科星图气象生态全国民用总部、太空星际InSAR卫星星座等重点项目24个，协议投资额超100亿元。“创投城市计划”品牌的影响力进一步扩大。2023年以来，合肥常态化开展资本对接活动，成立专班专人推进，营造浓厚资本招商氛围。专班通过全面梳理现有基金体系，建立了信息完备精准的基金库。为实现项目方和投资方的互动对接，进一步畅通信息渠道，专班依托基金驿站，打造开放交流的创投会客厅。据统计，1~11月，全市通过“创投城市计划”开展项目对接、路演等活动208场，帮助516个产业项目利用平台进行了融资对接，148个项目签约落地，获得融资支持89亿元，撬动总投资1182亿元。（合肥日报）

郑州：招商引资不断注入高质量发展“活水”。2023年初，郑州市工信系统围绕“1566”现代产业体系，全面梳理产业链上下游800余家重点企业，高质量编制《郑州市先进制造业产业地图》，为产业招商精准定位。依托“链长制”统筹引领作用，不断优化完善产业链考核体系，将项目引进作为产业链培育的核心工作。相关部门工作人员牢固树立产业链招商思维，推动编制龙头企业产业链配套图谱，梳理完善各产业链薄弱和缺失环节，紧盯行业龙头企业开展补链强链招商。截至目前，已梳理20条产业链的216项薄弱环节，行业龙头企业超过1200家。围绕世界500强企业，研判了与郑州产业契合度较高的200家重点目标企业，作为500强专班年度靶向企业。市工信局还充分借势省、市举办的重大对外交流活动影响力，将项目招引作为活动筹备的核心要务贯彻始终。依托500强企业专班，工信部门加快推动圣戈班、西马克、海德堡等国际产业合作项目。在开展集群招商方面，以化工产业园、铸造产业园、汽车零部件产业园等筹建为契机，开展产业集群专题招商行动，储备一批拟入园重点项目。成立工业招商专班，组建6个招商小组，密切与市政府驻外机构、商协会和行业龙头企业对接，梳理研判招商信息，分区域、分产业累计开展小分队招商20余次。此外还建立完善工业招商督导考核机制，科学制定考核目标体系，完善月评比、季通报、年考核机制，每月依托工业运行调度评比，每季度印发工作通报，年度情况纳入全市绩效考核。据统计，2023年，郑州市共签约亿元以上工业项目238个，总签约额达2918.1亿元，成功引进落地中电装、紫光、协鑫、东方电气、盒子汽车等一批重大项目。（正观新闻）

长沙：2023年新引进重大项目221个，总投资2572.4亿元。精准靶向“链”式招商。2023年以来，长沙以产业链为主线，探索链长牵总、盟长搭台、校长支撑、行长帮扶“四长联动”机制，完善产业链“两增量两清单”，梳理客商清单1354家。同时，通过“以企引企”“以商引商”等方式，长沙引进了中关村明晟产业园等重点项目；以存量拓增量，2023年，长沙推动可孚医疗等566家重点企业挖掘“存量优势”，支持它们稳定产量、扩大产线、提升产能。“走出去”“请进来”，收获满满。2023年，长沙成立市政府驻北京、上海、广州、深圳4个招引工作专班，重点聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地开展驻点招商，累计推动签约项目103个（含框架协议），目前在谈项目200余个。博鳌经安论坛、跨国公司长沙行、“迎老乡 回故乡 建家乡”新春座谈会、中南大学校友企业家助力长沙建设全球研发中心城市推介活动……2023年，长沙举办了20余场重大招商活动，与世界500强、跨国公司、国际经贸机构等开展深入对接。此外，2023年以来，长沙多措并举，千方百计服务项目落地，全力为企业发展保驾护航。落实市招商引资工作联席会议制度和首席责任人工作机制，统筹推进重大项目引进、投产和运行；做好土地供给、资金融通、设备补贴、人才扶持等服务保障，成立长沙市100亿元招商基金，服务重大项目落地；兑现招商承诺、惠企政策，打造“高效办成一件事”升级版，让企业办事更便捷、更高效；深入开展“走找想促”活动，结合“万名干部进万企”等，帮助企业解压纾困、降本增效，累计为41家外资企业解决问题107个……（长沙晚报）