抓住人工智能“牛鼻子”，加快形成新质生产力◎2024/第09期

上海：多维度支持人工智能产业发展。人工智能是上海着力发展的三大先导产业之一，加快发展新一代人工智能已成为上海产业发展的重中之重。据了解，2017年上海就发布了《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，首次将AI上升为上海优先发展战略。此后，又相继制定了《关于加快推进人工智能高质量发展的实施办法》《关于建设人工智能上海高地 构建一流创新生态的行动方案（2019—2021年）》《上海市人工智能产业发展“十四五”规划》等。2022年9月22日，发布全国人工智能领域的首部省级地方法规——《上海市促进人工智能产业发展条例》。同时，在组织保障方面，上海则成立了人工智能产业工作领导小组、上海市人工智能战略咨询专家委员会；在资源整合方面，上海建设了全国首个人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区；在生态体系方面，上海相继成立了市人工智能行业协会、全球高校人工智能学术联盟、青年AI科学家联盟等行业组织。在金融、财政等方面支持，如成立上海人工智能产业投资基金；给予AI关键技术项目不超过项目投资30%的资金支持；鼓励民企投资AI基建，提供利息补贴；发放“AI算力券”，重点支持租用市智能算力且用于核心算法创新、模型研发的企业。2023年，上海聚焦人工智能大模型、软硬件协同等方面，出台了支持大模型创新发展的三年行动计划，内容涵盖实施大模型创新扶持计划、实施大模型示范应用推进计划等11条措施。行动计划鼓励浦东新区、徐汇区等建立大模型生态集聚区，聚焦大模型研发和产业化加大支持力度。（中国新闻网、澎湃新闻）

浙江：推动人工智能赋能实体经济高质量发展。2024年，浙江出台系列实招，加快人工智能产业发展。根据《浙江省人民政府办公厅关于加快人工智能产业发展的指导意见》，浙江将做强人工智能产业链，布局研发新型人工智能芯片，加强人工智能框架软件、系统软件、终端操作系统、硬件基础件的研发应用，推动自主可控人工智能软硬件的相互适配和性能优化。大力发展智能机器人、智能穿戴设备、智能家居等新一代智能终端产品。提升企业创新能力方面，将建立人工智能企业培育库，培育壮大以科技领军企业为龙头、专精特新小巨人企业和科技小巨人企业为骨干的人工智能企业梯队。支持科技领军企业联动全球创新资源，打造国际一流的人工智能开放创新平台。培育数据要素市场方面，将加快一体化智能化公共数据平台建设，有序开发利用公共数据，探索建立数据产权交易相关制度，发展数据要素市场，培育优质数据服务商和第三方服务机构。在确保数据安全的前提下，推动医疗、交通等公共数据与企业数据融合创新应用，探索面向具体场景的数据衍生产品和衍生服务交易。此外，浙江鼓励市县通过发放科技创新券、企业服务券等方式，支持企业购买优质算力和智能制造诊断评估服务，支持有条件的市县探索发放“AI算力券”“智评券”。符合条件的人工智能创新应用场景（产品）依法享受有关政府采购支持创新的政策。（新华社）

福建：前瞻布局，竞速人工智能新赛道。福建省高度重视人工智能产业发展，出台一系列政策措施，积极推动人工智能与实体经济深度融合。在政策层面上，2023年9月，福建省政府办公厅印发《福建省促进人工智能产业发展十条措施》（以下简称“《措施》”），提出布局提升算力基础、提供普惠算力服务、推动数据开放应用、加强关键技术攻关、支持企业做大做强等十条措施。《措施》提出在福州、厦门、泉州规模化、集约化建设人工智能计算中心；支持新建（含扩容升级）100P以上人工智能算力项目申报列入省重点技改项目库，按规定享受最长3年、年化2%贴息补助。同时，政府还积极搭建产学研合作平台，推动高校、科研机构和企业的紧密合作。南威软件、维库（厦门）、福建超数等31家企业以及厦门大学、福建信息职业技术学院等14所高校联合福建人工智能计算中心，逐渐在政务、制造、农业、交互数字人等科研创新领域展开合作，形成产学研用协同创新的良好生态。除了布局基础算力，福建还依托其在信息产业的先行优势，形成了完整的人工智能产业链，涵盖了从基础技术研发、应用创新到产业化推广的全过程。网龙、美图、宁德时代等一大批代表企业，在机器视觉、模式识别、智能制造等人工智能产业支撑技术、应用等领域处于国内领先水平。（东南网）

广东：推动通用人工智能产业发展。近年来，广东一方面加强基础研究，补强战略性前瞻性短板；另一方面布局重大专项，锻造技术长板。同时积极推动通用人工智能技术与广东省千行百业加速融合，如盘古、混元等通用大模型，已在气象、医疗、办公等领域实现应用。据了解，广东已逐步构建起人工智能全产业链，初步形成以广州、深圳为主引擎、珠三角地区为核心、粤东西北协同联动的区域发展格局。2023年以来，广州已先后在城市交通、自动驾驶、生命健康等领域发布了9个行业大模型。另外，广东还拥有鹏城实验室、韶关数据中心集群等重大算力设施平台。2023年11月，广东发布《广东省加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出了“打造通用人工智能算力生态”等22条意见。《实施意见》提出，到2025年，广东实现智能算力规模全国第一，全球领先，全省人工智能核心产业规模突破3000亿元，企业数量超2000家，力争打造成为国家通用人工智能产业创新引领地，构建全国智能算力枢纽中心、粤港澳大湾区数据特区、场景应用全国示范高地，形成“算力互联、算法开源、数据融合、应用涌现”的良好发展格局。《实施意见》明确了产业规模和企业数量的目标、定位，并提出通过强化科技金融支撑作用，为广东通用人工智能发展营造良好生态。（科技日报）

广西：人工智能产业发展势头强劲，产业应用融合加速。2023年9月19日，《广西人工智能产业白皮书（2023年）》正式发布。从《白皮书》了解到，近年来广西积极发展人工智能产业，推动人工智能技术与传统产业深度融合、赋能实体经济。在政策层面，广西相继出台了一系列人工智能产业政策，推动人工智能技术和传统产业融合发展。在人才策略层面，广西构建了“杰出人才—八桂学者—特聘专家—青年人才”高层次人才培育体系，并在52所院校开设人工智能专业，促进产教融合。在基础设施层面，广西不断加大投入，已建成中国—东盟人工智能创新中心等一批数字化“新基建”。在对外合作方面，与长三角、珠三角、东盟国家的合作关系日益密切。在一系列政策推动下，广西人工智能产业快速发展，人工智能产品不断涌现，在优化业务环节流程、降低劳动成本、提高效率效能等方面起到积极作用，从而促进传统领域的改革创新，推动企业转型升级，向智能化、自动化方向发展。（实况网）

安徽：营造人工智能“生态雨林”。安徽创新家底雄厚，发展人工智能产业基础好。数据显示，安徽人工智能产业链综合评价居全国第5位、产业发展指数居全国第6位。安徽抢跑通用大模型。公开资料显示，去年，国内11家大模型备案登场，在首批备案的11家大模型中，安徽是北上广以外唯一有大模型入选的省份。模型是通用人工智能的“生命线”。当前安徽正实施关键核心技术攻关行动，加快实施国家级和省级科技攻关项目，围绕通用大模型、行业大模型、其他路径和安全技术攻关要点分类重点攻关。不断升级和丰富其大模型的应用与功能，为人工智能领域的发展带来新的活力和机遇。同时，安徽加快大模型应用场景。2023年，落地安徽场景创新走在前列，在全国率先启动省级全域应用场景一体化大市场建设，征集发布场景机会206项，打造国家电网配网无人机隐患缺陷诊断等一批场景应用示范。此外，通过大赛招引，发掘种子选手是安徽在培育产业生态上的缩影。2023年，安徽全年纳入“双招双引”平台人工智能落地项目744个、总投资额3602亿元，跟踪在谈项目82个、总投资额超900亿元，其中合肥、芜湖、滁州项目数排名前三，芜湖、合肥、安庆投资额排名前三。（安徽日报）

湖北：“链主”领跑，“链创”发力，推进人工智能产业全链条贯通发展。近年来，湖北省委、省政府高度重视人工智能产业发展，以人工智能与实体经济深度融合为主线，加快培育壮大智能产业，助力推进新型工业化。先后制定发布了《湖北省人工智能产业“十四五”发展规划》《湖北省推进人工智能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》等一系列文件，出台了“技改13条”“数字经济新15条”等政策措施，围绕人工智能计算中心、揭榜挂帅等方面予以资金奖补。同时，加强智能芯片、大模型技术的研发突破，湖北打造了一批具有全国影响力的拳头产品：亿咖通7nm车规级芯片龙鹰一号已成功商用，黑芝麻2代4款智能芯片完成流片；光迅科技1.6T高速光模块在第24届光电博览会上实现首发；武汉人工智能研究院联合中科院自动化所发布“紫东太初”大模型2.0版，打造全栈国产化的通用人工智能底座。强化企业主体培育，依托本地场景资源优势，紧盯拓链补链强链关键环节，湖北先后引进腾讯、旷视科技、海康威视等一批人工智能领军企业落户武汉。（湖北日报）

四川：启动人工智能重大科技专项首批项目。3月2日四川召开了四川省人工智能重大科技专项首批项目启动会。围绕四川人工智能产业发展现状及技术需求，首批项目从基础支撑、技术研发和应用服务3个层面，布局安排了7个项目，涉及机器人、工业智能、智能核电、文化创意、智能安全等重点攻关方向。首批项目预计投入财政经费1.15亿元，同时引导社会加大投入，拟突破关键核心技术22项，研发重大创新产品13个。通过项目的实施，将涌现一批重大标志性成果、培育一批科技创新领军企业和创新团队、打造一批示范应用场景，力争为全省人工智能产业高质量发展提供强力科技支撑。（四川省科技厅）

苏州：前瞻布局人工智能产业，下好高质量发展“先手棋”。据悉，早在2021年，苏州就制定了“建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案”，瞄准人工智能全产业链条，着力打造覆盖全市的“AI+”应用创新区。截至去年底，苏州重点培育的大模型已有18个，涵盖通用语言、垂直工业、垂直教育、垂直医疗等多个维度，其中思必驰、智慧芽、企查查、东吴证券等8个大模型，参数量都达到了百亿级。去年，苏州人工智能产业规模达1500亿元，近三年平均增速为22.7%，全市聚集人工智能相关企业近1000家。下一步，苏州将开展“人工智能+”行动，以智能制造为主攻方向，以场景应用为牵引，加快人工智能关键技术攻关，培育大模型开放创新生态，加大应用场景开放力度，对智能算力给予使用补贴，同时加强科技招商和人才招引，推动重大项目落地，吸引全球顶尖人工智能人才来苏发展，推动人工智能赋能新型工业化，加快形成新质生产力。（苏州新闻）

合肥：人工智能生态体系蓬勃发展。近年来，合肥市推动人工智能产业高质量发展，培育了科大讯飞、华米科技等行业龙头企业，“算力基础+公共平台+产业”的人工智能产业链不断完善。加快智能算力基础设施布局。合肥正加快推进合肥市通用人工智能算力数据中心项目、合肥城市云算力中心项目等大规模算力设施。2023年6月，“巢湖明月”算力集群二期合肥人工智能计算中心开始试运行；10月底，规模达3000P级算力的合肥市通用人工智能算力集群项目正式投产。当前，“巢湖明月”算力集群三期正在加快打造中。另外，合肥还成立运行合肥人工智能与大数据研究院，一年多来，研究院孵化了3家立足国家重大战略需求的科创型企业，发布了“城市智能引擎”“工业智能质检全栈式解决方案”“企业数智化转型诊断评估平台与数字底座”“科创金融服务平台”等具有引领性的科研成果，在交通、医疗、工业制造、化工、金融等多领域完成了场景应用。一批产业创新开放平台的搭建，集聚和培养了一批人工智能领军人才，通用人工智能创新发展优势愈发明显。目前，合肥拥有人工智能相关省级以上创新平台77个，其中国家级重点创新平台5个。截至目前，全市已集聚人工智能产业上下游产业链企业超2000家，人工智能产业正在向“数智结合”“超量融合”迈进。（合肥日报）

厦门：发布19项措施，真金白银赋能人工智能发展。2023年10月，厦门市人民政府办公厅发布了《厦门市促进人工智能产业发展若干措施》（以下简称《措施》），包括强化算力供给、支持提质增效、创新场景应用、加强要素保障、优化发展环境5大方面19项措施，通过真金白银奖励、补助等方式，推动人工智能产业高质量发展，打造人工智能创新策源地和应用先导区。按照《措施》，厦门将设立每年总额1000万元的“算力券”，支持符合条件的企业购买算力服务。同时，对国家级人工智能产业创新任务揭榜优胜单位，按项目研发投入总额最高40%给予补助，单个项目最高不超过1000万元。对省级人工智能领域技术创新重点攻关及产业化项目，按研发投入总额最高40%给予补助，单个项目最高不超过300万元。对市级“揭榜挂帅”科技项目，按研发投入总额最高30%给予补助，单个项目最高不超过1000万元。《措施》支持人工智能核心企业整合创新资源建设国家级研发平台，对新获批建设的国家重点实验室给予1000万元补助。培育人工智能公共服务平台，对年度服务收入超过100万元，且服务企业数超过50家的算法检测、验证测试、供需对接等公共服务平台，按其年度服务收入最高10%给予运营补贴，每家企业最高不超过100万元。同时，《措施》支持人工智能规上软件企业增产增效，对上一年度营业收入超过5000万元，且增速高于25%的，按营业收入增量最高0.6%给予奖励，每家企业最高不超过600万元。（闽南网）

青岛：人工智能产业以场景带应用。青岛人工智能产业“以创新拓场景，以场景带应用，以应用促产业”。作为济南—青岛人工智能创新应用先导区的重点项目，挂牌1年，青岛市人工智能产业园的创新引擎已被激发，磁场效应逐步显现：培育国家级创新平台5个、省级创新平台8个，聚集人工智能企业200余家。青岛市人工智能产业园集聚“双算力中心”和“双国创中心”，拓展智慧家居、工业智能、智慧城市、智慧金融、生命健康、空天地海6大应用场景，打造算力服务支撑供给地、软硬件融合创新策源地、产业智能化应用引领地。目前，青岛人工智能产业已形成从基础支撑、关键技术到行业应用较为完整的产业链。据了解，为推动实现“百户企业、百个场景”精准对接，2019年，青岛人工智能创新应用先导区“百企百景”对接洽谈会应运而生，截至目前已连续开展了5届。“百企百景”对接洽谈会持续聚焦精准对接，自第三届起汇编《方案供给与应用场景技术需求手册》，内容涉及智能制造、智能语音、智慧城市、智能家居等领域。随着活动影响力的扩大，越来越多的企业开始依托“百企百景”的渠道与资源，链接更多企业、高校、专业机构。截至目前，约有1300家企业参与了现场供给需求对接，近80个企业现场签约，涉及金额近20亿元。（青岛日报）

武汉：连续3年增长超30%，人工智能产业规模突破500亿元。近年来，武汉市成立人工智能新型研发机构，建起武汉超算中心，增强大模型培育，积极协调数据开放和共享，加大人才培养力度，加快建设国家人工智能创新应用先导区，促进人工智能产业高质量发展。目前，武汉市集聚人工智能企业650家，其中，49家企业营收过亿元。2023年，全市人工智能产业规模预计达到500亿元，近三年保持30%以上年增长率。武汉人工智能计算中心和武汉超级计算中心服务高校院所和企业400余家，形成200余个人工智能创新解决方案，涵盖制造、新能源、遥感、交通等领域。2024年，武汉将打造“通用计算+智算+超算+边缘计算”多元算力供给体系，并组织开展算力供需对接活动，深化中小企业应用算力，推动发放“算力券”提供普惠算力服务。同时今年，将至少再建100个，并将依托全市基础设施超前布局和应用场景丰富的优势，开展算力招商、场景招商，力争新招引10家以上相关领域重点企业来汉设立研发中心、创新中心、区域性总部等。（湖北日报）

广州：“链长制”壮大人工智能产业链。近年来，广州先后印发了《广州市关于推进新一代人工智能产业发展的行动计划（2020—2022年）》《广州市人工智能产业链高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》等政策文件，提出以“链长制”培育壮大人工智能产业链的战略举措——开展“十百千”战略，建设10个人工智能产业园、100个人工智能典型应用场景示范、1000家左右人工智能企业，确定“造车健城”优势赛道，每条赛道遴选一批重点培育企业，形成百花齐放、相互赋能的人工智能产业生态。同时，广州精心遴选出多个在各自赛道沉淀多年、广受业内认可、具备较强创新力和引领力的企业作为链主，在多领域牵头打造AI开放创新平台。目前，已打造佳都科技智慧交通、金域医学临床检验与病理诊断、广电运通金融智造与服务、科大讯飞机器人智能交互等6个广东省新一代人工智能开放创新平台，围绕平台逐步培育起技术和应用生态。此外，广州还聚集各方资源推动创新链产业链资金链人才链“四链”融合。为解企业资金、人才之渴，广州开展“人工智能贷”专项融资服务行动，推动云从科技等一批人工智能企业上市，2022年以来通过资金池撬动合作银行为824家人工智能企业提供授信超86亿元；制定人工智能急需紧缺人才目录，完善引才机制，建设国家海外人才离岸创新创业基地，支持人才团队携带项目“带土移植”；围绕产业链薄弱环节精准招商，已形成近30个人工智能产业重点载体、4个广东省人工智能产业园。（中国经济网-《经济日报》）

深圳：发展“人工智能+”，深圳布局已久。2022年11月，全国首部人工智能产业专项立法《深圳经济特区人工智能产业促进条例》正式施行。2023年5月31日，深圳正式印发《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023—2024年）》，同步发布首批“城市+AI”应用场景清单，统筹设立规模1000亿元的人工智能基金群，以最充足的算力、最大的政策支持、最优的产业生态、最好的人才环境、最丰富的场景应用，积极打造国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区，努力创建人工智能先锋城市。作为首批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，深圳良好的政策和营商环境为“AI+”提供了肥沃的土壤。《深圳市人工智能产业发展白皮书（2023年度）》显示，深圳人工智能企业达1920家，产业规模达2488亿元。尤其是2024年深圳市政府工作报告提到，深圳公布的“城市+AI”场景应用已达41个，今年还将新增人工智能全域全时场景应用10个。依托于数字信息化经济和人工智能技术的快速进步发展，深圳AI全时全域应用的推进正热火朝天。（深圳晚报）

成都：精准培育，大力发展人工智能产业。成都布局人工智能产业由来已久——2021年5月，四川成都国家人工智能创新应用先导区宣布揭牌，由此，成都正式进入国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区“双轮驱动”的新发展阶段。2023年成都在全国首创“算力券”，每年发放总额不超过1000万元的算力券，让企业真正享受到“算力自主、算力自由”。2023年9月，成都发布《成都市前沿科技成果转化人工智能机会清单》，打通科技创新和成果转化“双向通道”。今年1月18日，《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》发布，从促进人工智能算法发展、推动人工智能能级提升、构建人工智能产业生态等三方面提出具体政策。《政策措施》尤其支持智能算法创新转化，对取得国家科技重大专项（含科技创新2030－重大项目）、国家重点研发计划立项项目成果或国家科学技术奖获奖成果并在蓉落地转化的，经评审择优，给予最高1000万元经费支持，用真金白银从源头上支持算法创新。从公开数据来看，截至2023年11月，成都共有人工智能企业835家，产业规模690亿元，同比增速超20%。（封面新闻）