盘点2023年各省市吸引外资工作经验做法◎2024/第04期

北京：2023年新设外资企业数量增长22.8％。2023年，北京“两区”建设不断释放政策红利和落地成效，高水平开放发展格局逐渐形成。全市新设外资企业1729家，同比增长22.8％。从自贸试验区看，新设外资企业数量占全市比重为14.9％，开放活力不断增强。随着“证照分离”改革持续推进，优化营商环境系列措施落地实施，招商引资取得积极进展，新设企业保持活跃。2023年，全市新设外资企业1729家，主要集中在科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业以及文化、体育和娱乐业4个行业，合计占比近9成。中德产业园重点发展中德优势互补的新能源智能汽车、智能装备、数字经济等产业，初步形成德企集聚发展的良好态势，1至11月规模以上企业实现营业收入同比增长33.2％；中日产业园注重改善“硬环境”、提升“软服务”、打造区域品牌形象，已累计引入外资企业100余家。（北京日报）

上海：加大外商投促力度，推动总部提质增效。2023年，上海外商促进处统筹做好外商投资促进总体谋划，向各区印发《上海市外商投资促进工作行动方案（2023-2025年）》，聚焦重点活动招商、重大战略招商、重点区域招商、重点机构招商、重点产业链招商等方面，指导各区商务和投促部门做好外资招商引资工作。制定并发布《上海市促进外商投资全球伙伴计划实施办法》，出台实施细则，首次在全市层面选聘一批能力强、渠道广、管理规范的全球伙伴，完善选聘和退出机制，发挥全球伙伴资源优势，引进符合本市重点产业发展导向的高品质外资项目。开展高水平外商投资促进活动，全年在泰国曼谷、英国伦敦、澳大利亚墨尔本和巴西圣保罗举办四场“投资上海 共享未来”海外行系列活动。扎实推动总部经济提质增效，举办两批跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式；修订跨国公司地区总部资金政策，通过优化政策，增加支持事业部总部和总部增资等财政资金支持举措，进一步强化对跨国公司地区总部和全球研发中心的支持力度。落实商务部、科技部鼓励外资研发中心发展相关政策，制定外资研发中心提升计划，为外资研发中心创造稳定可期的营商环境。2023年，上海新增跨国公司地区总部65家，外资研发中心30家；实际使用外资达到240亿美元、创历史新高；至2023年底，外商在上海累计设立跨国公司地区总部956家，外资研发中心561家。（上海商务）

山东：更大力度吸引和利用外资。2023年以来，山东省商务厅不断加大招引外资力度，成功举办第四届跨国公司领导人峰会，共洽谈、推动、签约外资项目194个，总投资约206亿美元；举办第三届儒商大会、港澳山东周。省领导率团出访日本、韩国、新加坡，推动我省与11家跨国公司的15个重点外资项目取得实质进展。创新设计“山东与跨国公司合作恳谈会”，举办了绿色能源和生物医药产业合作专场活动。结合跨国公司领导人青岛峰会和进博会举办与跨国公司交流活动，省领导亲自对接洽谈，搭建起了省级招商引资新平台。创新实施与央企合作“两清单一例会”机制，推动落地一批高质量外资项目，助力山东绿色低碳高质量发展先行区建设。持续开展利润再投资攻坚行动，推动外资企业利润再投资19.8亿美元。稳步推进省重大项目利用外资，14个重大项目利用外资4.7亿美元。同时，不断优化环境增强发展后劲。持续发挥“山东省稳外贸稳外资服务平台”作用，2023年以来，为外资企业“一企一策”解决困难问题160余个。落实“省重大外资项目奖励政策”，吸引优质外资大项目来鲁投资，推动全省外资高质量发展。发挥重点外资项目要素保障机制作用，累计解决新增建设用地指标3800余亩。建立全省外商投资企业投诉工作跨部门协调机制，更大力度保护外商投资合法权益。2023年，山东招商引资工作捷报频传。全省各级共开展境内外招商284次，签订外资项目191个，累计到资26.88亿美元。（联合日报）

广东：2023年广东新设制造业外资企业逾千家。2023年广东新设制造业外资企业1078家，同比增长29.9%；制造业实际利用外资492.2亿元（人民币，下同），同比增长11.7%，占全省实际利用外资的30.9%，是2019年以来该省制造业实际利用外资占比首次回升到三成以上，创下近5年来的新高。高技术制造业吸引外资增长迅猛，共吸引外资250.9亿元、同比大幅增长40.5%，占制造业外资比重达51%。其中，超高清视频显示、精密仪器设备、半导体及集成电路等产业实际吸引外资分别增长2.5倍、1.8倍和1.5倍。采埃孚华南研发中心、苹果大湾区创新中心等一批制造业高水平外资研发中心相继落户广东，全省外资研发中心累计达403家。同时，欧美日韩等主要发达国家和地区实际投向广东省制造业的资金达128.9亿元，同比增长51.7%。（中国新闻网）

广西：吸引和利用外资稳量提质。2023年，广西商务系统以打造国内国际双循环市场经营便利地为发力点，先后出台《广西推动外贸扩量提质实施方案》《2023年广西重点开发区外贸外资“破零倍增”行动方案》等多项政策举措，推动外贸外资稳量提质。数据显示，2023年1—11月，来自英国等欧洲国家外资2.43亿美元，同比增长约20倍；制造业实际使用外资4.29亿美元，占全区比重的53.66％，同比增长83.59％；高技术产业实际使用外资3.48亿美元，占全区比重43.52％，同比增长160.41％；合格境外有限合伙人（QFLP）方式实际使用外资2538万美元，同比增长65.82％，外资结构持续优化。（广西日报）

海南：二〇二三，外资频频“加仓”海南自贸港。2023年，海南省领导带队赴境外开展多批次经贸活动，市县领导主动“走出去”招商，招商部门和行业主管部门协同发力，各市县和产业园区齐头并举。2023年，大众汽车集团、法国路威酩轩集团、美国雅诗兰黛集团、美国药企默沙东等一批企业加快布局海南自贸港。1月至9月，海南省新设外商投资企业1227家，同比增长19.47%，实际使用外资163.3亿元人民币，同比增长8.48%。（海南日报）

辽宁：高效率为外企发展保驾护航。2023年，辽宁制定《积极引进外资企业三年行动方案》，全省商务服务员全年累计协调解决问题408项。先后举办德企、日企、美企等外资企业圆桌会议，解决问题53项。组织友好经贸代表团出访德国、沙特阿拉伯、俄罗斯、日本、韩国、奥地利、芬兰等国家，举办大型经贸推介会4场，高效推进宝马、沙特阿美、SK海力士等重大外资项目70余个。省商务厅赴瑞士、新加坡、缅甸等地，推进重点项目120余个。全年新设立外商投资市场主体958家，实际使用外资33.8亿美元，制造业利用外资占比达60%。（人民网-辽宁频道）

内蒙古：利用外资大幅增长。2023年内蒙古搭建省部级外商招引平台，与商务部共同举办“投资中国年”品牌活动之“跨国公司内蒙古行”活动，共有来自15个国家（地区）的45家跨国公司参加活动。大力度开展海外招商，组织企业赴日本、韩国、德国开展招商引资和贸易对接活动，签订投资贸易合同40余份，签约总金额（含意向额）6.1亿元。呼和浩特、包头荣获“中国投资热点城市”称号。编印发布中、英、日、韩四种语言的《中国（内蒙古）投资潜力发展报告》。2023年1-11月，全区实际使用外资49.2亿元，超去年全年，同比增长46.8%。（内蒙古日报）

安徽：2023年新设外资企业同比增长超两成。2023年以来，安徽以“投资安徽行”为统揽，打造定向联系外商、磁吸海外投资的“天下徽商圆桌会”“海客圆桌会”等品牌，在柏林、伦敦等地举办39场“投资安徽行”推介（恳谈）会，组织推动65个出访团组赴德意英日等国家和地区开展外资招引。积极组织十大新兴产业推进组工作专班、16个市与双边基金开展深入对接，制造业、高技术产业实际使用外资占比分别达46.7%、40.3%。建立健全重点外资项目协调推进和专班服务机制、外向型企业上门服务机制，帮助外资企业解决诉求158个。大众安徽新能源汽车生产基地等17个项目纳入全国重点外资项目清单，枫华药业等一批外资企业持续加大投资。2023年安徽新设大众科技等外资企业526家、同比增长21.2%，90家境外世界500强在皖设立外资企业190家，110多个国家和地区的投资者累计在皖设立外资企业4730家。（安徽日报）

湖南：实际利用外资质量明显提升。2023年以来，湖南开展港洽周、中非经贸博览会等重大经贸活动，与重点外资企业、商协会机构建立常态化交流合作机制；首次针对吸引外资举办的大型活动——“2023跨国公司湖南行”活动；开展重点国别地区产业和来湘投资情况研究，在重点国别地区搭建了投资促进活动平台，先后与BD医疗、戴德梁行、中欧创新创业协会、德国联邦中小企业联合会等签订战略合作框架协议；完善招商引资政策体系，并建立外资企业圆桌会议制度，定期邀请外资企业开展座谈，及时掌握并协调解决外资企业在湘发展的急难愁盼问题，建立政企沟通协商的常态化平台。2023年全省实际利用外资质量明显提升，第二产业占全省实际使用外资总额的40.8%，较2022年同期提高了7个百分点。（湖南日报）

四川：用服务和保障促进外商投资到资。2023年四川省经济合作局通过实施外资项目提质增量行动，持续深化外商投资服务，促成了一批外资标志性项目和技术含量高的中小外资项目落地。登门拜访知名跨国公司在华总部的高层，邀请新加坡淡马锡、瑞典沃尔沃、中国欧盟商会等企业和机构的负责人来川考察；举办了跨国公司对话四川·欧洲企业专场、四川—瑞士投资合作对接会、跨国公司四川恳谈会等外商投资促进活动。强化“以民引外”，引导本土高技术企业通过并购、境外融资、上市等方式融入全球产业链，吸引外资合作伙伴在川落地。2023年以来，科伦博泰、茶百道等一批民营企业通过引进境外投资伙伴，实现了较大规模的FDI到资。积极挖掘已入川外资企业潜力，鼓励和引导企业利润再投资，推动在川持续加仓、增资扩产。发挥外资工作专班作用，开展外商投资服务专项行动，深化与外资企业和外国商（协）会常态化交流，完善协同保障机制，合力解决外资企业发展困难问题。1—9月，全省外商直接投资（FDI）到资173.5亿元人民币、折合24.9亿美元，规模继续领跑中西部，1—9月，新设外商投资企业（机构）622家，合同外资62亿美元，推动西门子工业自动化产品中国智造基地等72个1000万美元以上项目签约落地。（封面新闻）

重庆：主动作为，促进外资扩增量稳存量提质量。去年，重庆市开展“加大吸引外资专项行动”，建立完善外资企业“清单+红黄绿灯”预警工作机制、外资招商和实际到资“赛马比拼+督查考核”机制，升级建立外资企业圆桌会议制度，优化全流程外商投资服务体系，有效推动西岸小贷、康宁显示器、信义玻璃等企业到资。强化专班推进，确保政策落地见效。积极开展各类招商活动，也持续吸引国内外企业投资兴业。成功举办西洽会、智博会、中新金融峰会等重要展会；举办“投资中国年”西部地区专场推介活动、第十七届市长顾问团年会、重庆投资贸易合作恳谈会、“2023港资企业重庆行”，开展“驻川渝领事馆及经贸促进机构走进成渝地区双城经济圈重庆站”“外资企业区县行”等活动；组织德国、奥地利、新加坡、韩国、拉美三国等经贸合作出访团，开展多边、双边交流活动20场……数据显示，2023年，重庆新设外资企业387家、增长44.4%，入驻的世界500强企业达到319家。（重庆日报）

陕西：外资企业主体大幅增加。2023年，陕西省新设外商投资企业408家，同比增长29.9%，新设外资企业数创20年来新高；实际使用外资99.92亿元，同比增长3.7%。从产业看，外资主要投向第三产业。2023年，陕西第三产业新设外资企业336家，同比增长26.8%，占全省新设外资企业数量的82.4%；实际使用外资9.33亿美元，同比增长41.9%，占全省实际使用外资总额的63.5%。其中，高技术服务业增长迅速，新设外资企业129家，同比增长61.3%，实际使用外资7717万美元，同比增长52%。（陕西日报）

甘肃：2023年新设外资企业25家。2023年，围绕更好吸引外资，甘肃省举办了投洽会“主宾省”活动、甘肃省重点产业招商推介会、跨国公司走进甘肃海外专场推介会、泰国产业推介暨经贸合作对接会、甘肃-香港投资合作推介会等一系列活动，组团赴法国、西班牙、匈牙利、俄罗斯等国开展投资促进活动。发挥外资专班作用，跟踪重点外资项目建设，召开在甘重点外资企业座谈会和圆桌会，针对性做好服务保障，全力推进稳外资和招大引强工作。全年新设外资企业25家，实际利用外资1.16亿美元，同比增长17.7%。（中国甘肃网-兰州日报）

呼和浩特：2023年吸引外资突破7亿元。2023年，呼和浩特市认真落实好外资企业圆桌会议制度，主动靠前服务，全面摸底调研外资企业生产运营情况，对新设外商投资企业实施分批次、点对点服务。坚持“走出去”和“请进来”并重。在第二十三届投洽会投资热点城市展区设立呼和浩特市特装展，宣传推介呼和浩特市投资环境与招商项目，吸引优质外资企业到呼和浩特市投资；结合“六大产业集群”和现代服务业开展产业集群外资招商研究，形成《产业集群外资招商研究报告》，加大外资招引力度，引导园区和重点企业对接外资企业，为企业搭建交流平台，推动企业间交流合作。2023年，全市新设外商投资企业28家，同比增长154.5%，实际利用外资实现7.34亿元人民币，超额完成年度目标任务，位居自治区第2位。（内蒙古商报）

杭州：自贸试验区成为稳外资主力军。2023年杭州片区率先对优质诚信、生物安全控制能力完善的生物医药企业实施“白名单”制度，促进了重点产业投资便利；在全国率先启动数字贸易地方立法，为促进数字贸易发展加强法治保障先行探路；在自贸区内推广“拿地即开工”总包模式，一天完成全部审批手续，审批时限节省75%；率先探索数据跨境流动便利机制，为自贸区内智能物联、新能源等一大批企业提供便捷互联网访问通道。便利化的营商环境提升了企业获得感，带动了一批外资大项目纷至沓来，前十一个月，杭州片区新增外商投资企业113家。2023年1至11月，杭州实际利用外资83.15亿美元，创历史新高，同比增长16.49%。其中，自贸试验区所在的杭州市萧山、钱塘、滨江三区合计达到55.86亿美元，占杭州全市的67.18%，成为该市稳外资的主力军。（杭州日报）

宁波：逆势上扬，宁波实际利用外资43.7亿美元。2023年以来，面对错综复杂的国际政治经济形势，宁波市实际利用外资实现逆势上扬。1月至11月，宁波市实际利用外资43.7亿美元，同比增长19.1%，增幅分别高于全国、浙江省34.8和15.2个百分点。外资质量结构指标也在不断优化。1月至11月，宁波市制造业实际利用外资17亿美元，实现五年来首次止跌回升，同比增长130%；高技术产业实际利用外资16.6亿美元，同比增长57.6%。（中国新闻网）

合肥：外资稳健前行。随着“引进来”和“走出去”的步伐进一步加快，合肥持续打造吸引外资“强磁场”。2023年合肥印发实施《合肥市外资外贸高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，提出了更高的引资目标；市商务局特别成立了稳外贸稳外资工作专班和联合招商小组，建立覆盖市县（区）两级的全市重大招商引资项目调度制度。据统计，前11个月，新成立外资企业178家，同比增长36.9%，连续11个月保持两位数增长。其中，1～10月，新成立合同外资千万美元以上企业达12家，累计注册资本14.7亿美元，累计合同外资12.4亿美元，占全市的89.3%，主要集中于技术服务推广、医药制造等领域。（合肥日报）

泉州：基本构建山海全域联动外商投资企业登记管理服务圈。2023年以来，泉州市市场监管局积极对接上级部门，全力争取更多县（市、区）获得外商投资企业登记管理授权，石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、台商投资区、德化县等几县获得外商投资企业登记管理权限，基本构建了山海全域联动的外商投资企业登记管理服务圈，所有外商投资企业都能在30分钟内到达市场监管部门办理设立、变更、备案、注销登记手续及档案查询等业务，极大方便外商投资企业。同时，泉州市场监管局着力“减材料、精程序、压时间”，高标准推进“全程电子化”办理，实现外商投资企业开办“一窗受理，一窗通办”，开办时间压缩至1个工作日内，最大程度降低了外商投资企业登记制度性交易成本，吸引更多外商投资企业落子泉州。截至2023年10月，全市共有7532家外商投资企业，其中2023年以来新增外商投资企业583家，增量达近五年之最。（中国网）

济南：实际使用外资质量更优。2023年，济南加速“走出去”，市委、市政府主要领导带队“顶格”招商，分赴日本、韩国、德国、瑞士、新加坡等国家和中国香港、澳门等地区招商，推动与中交集团、中建集团、丰树集团、ABB集团、费斯托集团、住友商事等合作洽谈，并在日本东京、德国法兰克福设立境外投资促进联络站。截至11月，引进世界500强企业、中国制造业500强企业投资项目53个，央企、省企、民企区域总部项目14个，巩固和拓展境外客户资源300余家。盛情“请进来”。2023年以来，济南积极打造高水平开放平台，举行众多高规格“盛会”，一批优质项目随之落地。市投促系统探索建立“三轮推广+三级分类”招商工作法，信息精准触达客户，在谈项目按照ABC三类精细推进。在“3+3”招商工作法助力下，10余场境内外精准招商活动中，达成签约项目百余个，挖掘合作意向300余个。此外，济南还推出“服务大使”“外企直通车”“相约下午茶”“外资企业家俱乐部”等工作机制和一系列服务举措，推动山东高速环球融资租赁、阿斯泰克（山东）环保纤维等企业利润再投资超过1亿美元。1—11月，全市实际使用外资质量更优，高技术产业实际使用外资占比近三成；新设外商投资企业同比增长6.87%。（济南日报）

武汉：去年外商直接投资20.86亿美元，FDI规模居中部城市第一。2023年，武汉实际利用外资呈现“三个快”：一是欧洲企业在汉布局步伐加快，全市新设立欧资企业32家，同比增长88.2%，实际利用欧资同比增长738.6%，德国普旭真空、芬兰林斯特龙、英国拓高乐、法国电力等一批跨国公司在汉落户或加大投资。二是工业利用外资增长较快，同比增长28.0%。三是高技术产业利用外资提速较快，高技术制造业实际使用外资同比增长109.8%，高技术服务业中，软件和信息技术服务业实际使用外资5.11亿美元，同比增长41.2%。（湖北日报）

广州：外商持续加码。2023年，广州利用外资活力和质量持续提高，全年实际外资约483亿元，占全省比重约30%、占全国比重约5%，全年新增外商投资企业超过6600家，同比增长近1倍，高技术产业实际使用外资同比增长11.9%。（广州市商务局）

深圳：全年新设外企同比增长8成。2023年以来，深圳深入实施创新发展战略，不断夯实制度性基础，打造高水平创新平台，主动融入全球创新网络，构建一流创新生态，把招商引资、招才引智列为年度十大重点工作之一，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引国内外优质创新资源汇聚，日益释放“虹吸效应”，形成产业、企业、资本、人才源源不断汇聚深圳的良好局面，加快汇聚高质量发展的新动力新动能。优良的营商环境，令深圳成为跨国投资的热土。数据显示，2023年1-10月，全市制造业实际使用外资金额170亿元人民币，同比增长186%，高技术产业增长16%，引资结构不断优化。全年新设外资企业8002家、同比增长86.6%、占全国新设外资企业比重超过15%，外资来深势头不减。（深圳市商务局）

南宁：去年新登记外资企业312户。南宁市市场监管局外资登记窗口以提升企业和群众办事便利度、满意度为标准，减时间、问需求、优服务，不断优化营商环境；持续优化审批流程，积极宣传外商投资法律法规和国家政策，指导企业办理登记注册，帮助企业解决设立过程中的困难，做好企业落地后续服务。此外，市市场监管局外资登记窗口还积极配合有关单位落实利用外资有关政策措施，为广西科华新能源有限公司、南宁稀咖科技有限公司等企业提供兑现，优化外资结构，吸引更多重点外资项目。2023年南宁市新登记外资企业312户，新增注册资金10293108.9531万美元；截至2023年12月31日，南宁市共有外资企业2504户，其中中国（广西）自由贸易试验区南宁片区外资企业128户、注册资金63017.8427万美元，全市实有外资企业数量和新增数量均居广西第一。（南宁新闻网）

西安：厚植发展沃土，打造吸引外资“强磁场”。2023年，西安市连续发布了《西安市扩大对外开放提高利用外资水平若干举措》《2023年西安市利用外资工作指导意见》，为西安有效提升利用外资进行全方位多维度鼓励和监督。2023年1～11月，西安市投资合作局统筹全市开展“长安之约”主题系列招商活动302场；全市实际使用外资10亿美元，同比增长26.58%。同年1～7月，西安已签约外资项目24个，投资总额达387.29亿元。（西安晚报）