做强做优做大数字经济，抢占未来发展制高点◎2024/第15期

北京：未来三年本市规模以上制造业企业全部实现数字化。市经济和信息化局发布《北京市制造业数字化转型实施方案（2024—2026年）》。根据方案，本市将推进制造业企业数字化转型，未来三年推动规模以上制造业企业全面实现数字化达标，新增100家智能工厂与数字化车间。北京市将全面开展数字化转型评估，提出全市规模以上制造业企业数字化、智能化转型达标指标作为数字化转型“达标线”，支持企业通过平台、产业链、园区等多种路径获得转型服务，逐步提升企业数字化水平，全面促进企业达标。同时，为促进数字化转型，北京将对企业和园区给予“真金白银”的支持。如，对工业互联网平台赋能提升企业数字化水平实现数字化达标的，按照每达标一家不超过10万元的标准，对工业互联网平台进行奖励。对提升数字化服务能力并实现园内企业100%达标的，给予园区运营主体200万元奖励。系统解决方案供应商为北京市企业提供解决方案并实现企业数字化达标，按为企业提供数字化、智能化转型升级服务项目金额10%的比例给予奖励，单个项目对供应商奖励最高100万元。对于新获评为国家级智能制造标杆、国家智能制造示范工厂、世界经济论坛“灯塔工厂”的企业，按建设过程中智能化、数字化升级改造的固定资产投资额30%的比例给予奖励，单个项目不超过3000万元。（北京日报）

江苏：全国首个！江苏省算力基础设施专项规划正式发布实施。江苏出台《江苏省算力基础设施发展专项规划》，这是全国首个省级算力基础设施发展专项规划。《算力规划》先行先试，提出了下一阶段江苏算力基础设施发展的总体思路，明确提出了到2030年，“打造长三角算力供给服务新高地”“打造全国智能计算创新增长极”“打造国际数字经济发展新标杆”的发展定位，并在算力基础设施、网络基础设施、算力调度、绿色安全、应用赋能等方面提出了具体目标。《算力规划》围绕优化算力基础设施布局、打造多元算力供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进算力绿色低碳发展、强化算力安全保障能力等七个方面，细化分解了发展重点任务，并通过专栏形式提出了16个重点工程。《算力规划》强调在加强统筹组织、加大政策支持、推动技术创新、强化示范引领方面提出具体保障措施，推动《算力规划》落地落实。（扬子晚报）

山东：加快推进数字经济创新发展。山东发布《关于加快推进数字经济创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），提出7个方面共18条工作举措，增强科技创新的支撑引领作用，塑强山东省数字经济高质量发展新优势。力争三年内，数字经济核心产业增加值占全省GDP比重达到10%。《措施》提出，实施数字技术攻关工程，聚焦大数据、云计算、人工智能等数字技术关键领域，以“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织模式，每年部署不少于20项关键技术攻关任务；建立省级数字产业重点项目库，每年谋划推出100个重大数字产业项目。《措施》提出，3年内新培育数字经济领域高新技术企业3000家以上、数据要素型重点企业100家以上，全国电子百强、软件百强企业达到10家左右。每年新培育10家左右省“一企一技术”研发中心、10家左右省技术创新示范企业，实施300项左右企业技术创新项目。此外，山东还将实施数字强省重点人才引育工程，每年支持引育数字领域紧缺型、引领型高端人才不少于30名；加快培育壮大数字产业集群，推动超过2万家规模以上工业企业实施数字化转型，规模以上工业企业关键环节全面数字化率达到70%，“专精特新”企业数字化转型率达到80%左右。（大众新闻客户端）

广东：发布2024年数字经济工作要点。广东省工业和信息化厅和广东省政务服务和数据管理局印发《2024年广东省数字经济工作要点》。工作要点共七个方面41点，内容涉及全面建设数字经济强省各个方面。其中，对于大力推动数字产业化和产业数字化，工作要点提出，发展软件与信息技术服务业，强化广州、深圳两个中国软件名城的产业集聚效应和辐射带动作用，支持天河软件园、深圳湾科技软件产业园做好中国软件名园试点园区工作。发展超高清视频产业，加快超高清电视机顶盒部署应用，到2024年底争取实现84%以上用户可收看4K电视节目。同时，做精做优中国（广州）超高清视频创新产业园区，积极打造产业集聚区、超高清全产业链龙头企业聚集地。在推进数据资源开发利用方面，广东今年将加快完善数据要素市场体系。具体包括，推动广州、深圳数据交易所建立合作机制，加强数据要素流通交易理论研究、平台搭建、生态协同等方面交流协作，持续完善数据交易所“一所多基地”体系架构。加快数据要素集聚发展区建设，培育50家数据要素型企业，开拓50个创新型、标志性数据流通交易应用场景。在加快数字技术创新方面，深入实施“广东强芯”工程，加快重点项目建设，推动粤芯三期、华润微、增芯科技等项目顺利投产，扩大芯片制造产能供给，围绕材料、装备、零部件等环节补链强链。（广州日报）

江西：真金白银支持企业推进数字化转型。江西省《关于支持制造业数字化转型的若干措施》正式印发（以下简称《措施》），围绕江西省12条制造业重点产业链，提出11条高含金量的措施。《措施》提出，支持各设区市开展数字化转型入企诊断，支持制造业企业数字化改造。支持各设区市对L3级（含）以上工业企业开展入企诊断，按L4级（含）以下每家企业1万元、L5级（含）以上每家企业2万元标准，对各设区市给予奖补，累计支持8000家企业。《措施》还提出支持制造业企业打造“数字领航”企业，支持制造业企业打造“小灯塔”企业。累计支持20家省级“数字领航”企业，每家奖励500万元。累计支持400家省级“小灯塔”企业，每家奖励100万元。《措施》要求，支持制造业企业打造“数智工厂”标杆，支持制造业企业争创国家标杆。累计支持500家省级“数智工厂”企业，每家奖励100万元。对获得国家数字化转型领域标杆的企业和工业互联网平台，每家奖励100万元。《措施》支持“产业大脑”建设，支持产业集群数字化转型试点，支持数字化转型服务体系建设。支持建设全省“产业大脑”总平台，支持有条件的地方政府围绕制造业主导产业和优势产业建设省级“产业大脑”，按照投入的一定比例给予500万元至1000万元奖补，累计支持30个左右。（江西商报）

河南：总投资1962亿元 92个重点项目，河南发力数字经济。河南省数字经济发展领导小组印发《2024年河南省数字经济发展工作方案》，明确，2024年，全省数字经济持续快速发展，增速保持在10%以上，总量规模和发展质量稳步提升。5G基站总数达到21.6万个，数据中心标准机架数达到20万架。软件产业规模超过800亿元。农业生产信息化发展水平超过30%。实现新增50项高频事项“全程网办”“全豫通办”、10项以上事项“跨省通办”。同时，工作方案明确五类重点工作，即：实施数字基础设施建设提速行动、做强数字经济核心产业、加快推动产业数字化转型、深入推进数字化治理、激活数据要素价值。明确，要做强数字经济核心产业，重点规划了新型显示和智能终端产业、先进计算产业、人工智能产业、卫星产业、软件和信息服务产业、智能传感器产业、网络安全产业、区块链、量子等前沿产业、平台经济9大产业重点建设目标。此外，工作方案还明确了2024年河南省数字经济重大项目，共计92个，总投资1962.64亿元，年度计划投资568.25亿元。（大河财立方）

四川：实施数字技术工程师培育项目。四川将实施数字技术工程师培育项目，力争到2030年底，培养数字技术技能人才5万人以上。按照培育目标，四川将聚焦大数据、智能制造、区块链、人工智能、物联网、云计算、工业互联网、集成电路等数字技术技能领域，实施规范化培训和专业技术技能等级考核评价，培育一批数字经济领域卓越工程师队伍，打造国内有影响力的数字人才高地，为全省数字经济发展提供有力人才支撑。为更好地实施这一项目，四川将在继续教育学时、创业帮扶、培训补贴、职称评审等方面实施一系列的政策保障。其中，认定继续教育学时方面，参加经人力资源社会保障部授权的数字技术工程师培训机构培训并考核合格的相关人员，培训学时可登记为继续教育学时，当年度全国有效。创业帮扶方面，符合条件的毕业5年内的高校毕业生，取得数字技术工程师专业技术等级证书并自主创业的，按规定给予一次性创业补贴10000元，可申请个人最高30万元、企业最高400万元的创业担保贷款。（四川日报）

重庆：将构建“1+1+N”产业大脑构架体系。重庆将按照“目标导向、问题导向、结果导向、场景牵引”的原则，构建“1+1+N”产业大脑构架体系。第一个“1”就是1个产业大脑能力中心，实现一二三产业融合，实现产业链、创新链、资金链、人才链“四链”资源融合，集成知识、组件、模型、算法等要素，打造产业生成、产业生产、产业生态决策辅助智能体、服务综合集成智能体等，以交互式、生成式为路径，系统化、渐进式推进人工智能赋能新型工业化，形成产业大脑的核心能力。第二个“1”就是1个产业数据仓，通过线上“边缘计算”“隐私计算”技术支持，线下“数尚往来”“服务换数据”机制创新，贯通政府侧、产业侧、社会侧、企业侧“四侧”数据，筑牢产业大脑的数据底座。同时，还要建设“N”个细分行业产业大脑，通过揭榜挂帅等方式，支持重点区县和“链主”企业牵头建设一批细分行业产业大脑。（重庆日报）

云南：实施“灯塔工程”培育“数智工厂”。据悉，云南将聚焦全省支柱产业和新兴优势产业，对标世界一流企业，实施以培育打造世界级“灯塔工厂”为重点的“灯塔工程”，分行业、分领域、分层次培育一批引领智能制造发展方向的样板标杆工厂。今年，云南将先期开展一批“数智工厂”示范评选，并实施动态跟踪管理，成为打造世界级“灯塔工厂”的“种子选手”。同时，在今年省级制造业高质量发展专项资金和中小企业发展专项资金中，设立“灯塔工程”培育专项，实施梯形奖励，大力支持“灯塔工程”实施。云南将采取分步推进、分层实施、重点突破的方式，围绕培育世界级“灯塔工厂”、灯塔产业园、智改数转服务商等方面构建制造业数字化灯塔示范体系。通过3年的努力，全省推进制造业数字化转型的工作体系进一步完善，产业综合实力显著增强。打造15到20个世界级“灯塔工厂”培育对象，培育60户左右“数字小灯塔”企业、10个“灯塔产业园”，初步形成全省制造业灯塔示范体系。培育一批本地化“智改数转”服务商，数字化转型供给能力进一步增强。力争3到5家企业入选国家级智能制造标杆企业、“数字领航”企业或“世界灯塔工厂”。（云南日报）

陕西：37条措施推动数字经济高质量发展。陕西出台《关于推动数字经济高质量发展的政策措施》，围绕共七个方面提出37条措施。其中加快产业数字化转型步伐方面，《措施》提出，建设数字化转型服务平台。鼓励专业园区建设数字化转型促进中心，发展产业链数字化专业服务平台，提供多样化服务，提升入园企业数字化水平。对新认定的省级产业数字化转型促进中心，给予300万元奖励。加大龙头电商引育力度，鼓励企业通过公共网络扩大商品销售，支持新建网络交易平台，省级财政予以奖励，力争全省年网络销售额增长10%以上。规范发展供应链金融业务，强化应用场景建设，推广中欧班列数字金融服务应用试点。支持数字人民币场景建设，鼓励各类政府补贴、惠民消费券使用数字人民币发放。推进智慧物流发展。支持大型物流企业开展物流无人仓、无人车等规模化应用，鼓励传统物流企业数字化升级。大力发展“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化等新业态、新模式，推进智慧供应链、网络货运发展。（三秦都市报）

太原：打造中部地区数字经济发展新高地。印发《太原市加快推进数字经济发展的若干措施》，深入推动数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化，不断做强做优做大数字经济，打造中部地区数字经济发展新高地。《若干措施》涉及支持数字基础设施建设、支持数字经济经营主体成长和产业集聚发展、支持产业数字化转型、支持数据价值化、支持数字经济人才引进5个方面，共计18条措施。在支持数字经济经营主体成长和产业集聚发展方面，扶持措施包括：鼓励数字经济核心产业企业加速壮大，企业年度营业收入不低于2000万元且增速达到20%及以上的，按照不超过企业年度新增营业收入的1%给予奖励，最高不超过100万元；鼓励数字经济核心产业企业积极融入信创生态，对入围国家信创目录的产品或项目，每项给予一次性奖励30万元；对获得数字经济相关领域国家级试点示范、优秀案例荣誉的企业、科研院所、行业协会等单位，分别给予一次性奖励50万元、25万元；对新认定的省级示范性数字经济园区，一次性给予奖励80万元等。（太原日报）

沈阳：立法推动数字经济健康发展。《沈阳市数字经济促进条例》将于2024年5月1日起施行。条例共八章四十一条，对数字基础设施、数据要素、数字产业化、产业数字化、数字技术创新等热点内容进行明确和规定。关于数字基础设施，明确建设总体方向，规定市和区、县（市）人民政府应当统筹数字基础设施建设布局，推进信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施建设，加强传统基础设施数字化、智能化改造，为促进数字经济发展提供有力支撑。规定数据资源开发利用总体要求，提出促进公共数据开放共享、加快数据要素市场培育、推动数据要素有序流动、提高数据要素配置效率、探索建立数据要素收益分配机制。关于数字产业化和产业数字化，规定促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等数字经济核心产业发展，提出培育壮大大数据、人工智能、云计算、物联网、工业互联网、区块链、元宇宙、量子信息、网络安全等新兴数字产业；规定加强数字技术与传统产业深度融合，推进工业、服务业、农业等产业数字化。此外，条例还对数字技术创新总体要求和推进人工智能、区块链等重点领域关键技术攻关和突破等内容进行了进一步明确和规定。（新华网）

长春：多措并举推动数字经济高质量发展。长春推出《长春市数字经济发展攻坚突破行动计划》（下称《行动计划》）和《长春市支持数字产业发展若干政策》（下称《若干政策》）。其中，《行动计划》确定了发展目标，力争到“十四五”末，长春市数字经济核心产业规模达到3000亿元，增加值突破1000亿元，占GDP比重超10%。《行动计划》围绕数字基础设施、数字产业集群、传统产业融合、数据要素价值、产业发展载体、产业开放合作6个方面，推进22项重点任务。《若干政策》共六条。据介绍，长春市对首次进入国家部委认定榜单的数字企业按排名位次最高奖励200万元，对新引进国家部委认定榜单内的数字产业龙头企业按年度主营业务收入最高奖励1000万元，进入独角兽行列的企业，按照“一事一议”方式给予奖励。同时，为有效引导社会资本参与数据中心、算力中心等数字基础设施建设，长春对投资额2亿元以上的项目，按到位固定资产投资额的3%给予奖励，最高奖励1000万元。（中新网吉林）

苏州：出台实施细则构建数字经济和数字化发展新体系。近日，《苏州市推进中小企业数字化转型城市试点实施细则》（以下简称《实施细则》）制定出台，并为苏州推进中小企业数字化转型设定了小目标，即力争到2025年底，全面推动中小企业数字化转型升级，促进数字经济和实体经济深度融合。《实施细则》明确了建平台、强服务、促转型、优生态等工作举措。其中，打造两大转型平台，即建设全市公共服务平台、建设两个行业服务平台。建设一流服务体系，即培育数字化水平评测服务商、数字化改造实施服务商、工业数据要素登记服务商、安全服务商队伍。促进中小企业转型，出投入资金支持企业数字化转型外，还将开展数字化能力评测、支持企业星级上云、推动工业数据要素登记、提升工业信息安全能力、验收数字化转型成效等。完善转型服务生态，则包括征集“链式”转型优秀案例，促进产学研联合创新，开展数字人才培训，举办产业交流活动，以及成立联合实验室等。（苏州市政府办公室）

杭州：扬帆数贸新蓝海，杭州先行立法为国家探路。《杭州市数字贸易促进条例》（下称《条例》）经省十四届人大常委会第九次会议批准，将于今年6月1日起施行。出台全国首部数字贸易领域地方性法规，为国家立法先行探路，这是杭州交出的又一份答卷。《条例》分为七章四十八条，围绕数字贸易业态模式、主体培育、数字营商环境、开放与合作、保障措施等方面，作了较为全面的规定。据悉，《条例》侧重于对数字贸易全链条参与主体的有序管理和引领推动，充分体现出对数字技术多场景应用的全维度保障。《条例》将数据贸易纳入其中，对数据交易市场的设立和完善作了规定，规定市人民政府依法设立数据交易场所。《条例》着眼“开放与合作”，明确了市政府应当对标高标准国际经贸规则，推动制定和实施数据跨境流动及存储、数字产品非歧视性待遇、数字产品版权保护、新兴数字技术等方面的规则，稳步扩大数字贸易制度型开放。此外，《条例》还明确了我市未来建设国际数据离岸中心的战略布局，以及对数字贸易市场主体建设国际科技合作载体支持。（杭州日报）

福州：出台八条措施，推进工业数字化转型。近日，福州市政府办公厅印发《福州市关于推进工业数字化转型八条措施》。《措施》提出，支持中小企业数字化转型城市试点。试点企业改造完成后，经第三方专业机构数字化水平评定，最高可获得30万元的补助。以竞赛方式，评选出通用性强的综合型成套解决方案和产品，以及单点场景解决方案和产品，分别给予200万元、40万元奖励，供企业免费使用。支持试点企业数字化项目建设，对贷款100万元以上的，给予贴息支持。《措施》从项目、平台等不同维度支持工业互联网发展。对企业应用新一代信息技术，在研发设计、生产制造、经营管理、物流配送、电子商务、售后服务、节能减排、安全生产等方面开展工业互联网项目建设，成效明显的，按项目实际投资的20%给予补助，最高不超过200万元。对应用取得良好效果的工业互联网基础赋能平台、行业特色平台、服务应用平台，按项目实际投资的20%给予补助，最高不超过200万元。对我市入选国家级“双跨”工业互联网平台，最高奖励1000万元。《措施》还支持工业企业上云上平台，支持企业智能化改造，提出培育壮大数字化服务商，培育专精特新企业，并提出相应奖补。（福州日报）

厦门：加快数字经济发展行动计划印发。厦门印发《厦门市加快数字经济发展行动计划（2024—2025年）》（以下简称《行动计划》），明确厦门今年数字经济发展工作的六大主要任务，18个细分领域，涉及创新数字技术、数字经济核心产业能级跃升、产业数字化提质等多个方面。《行动计划》提出，力争到2025年，全市数字经济发展迈向新台阶，各领域形成一体化推进格局，数字技术自主创新能力持续提升，形成一批具有较强竞争优势的数字经济核心产业集聚区；重点行业数字化、智能化转型取得明显成效，数字新业态新模式活力彰显；数据要素市场体系初步建立，新型基础设施支撑更加有效，形成公共服务普惠便捷、城市治理科学精准、政务运行智能高效的数字政府建设新格局，数字经济成为全市转型发展和创新超越的强大引擎。同时，《行动计划》提出了数字技术创新工程、数字经济核心产业能级跃升工程、产业数字化提质工程、数据要素价值激活工程、智慧治理增效工程、新型基础设施强基工程六大任务。（厦门日报）

青岛：“数字青岛2.0”今年重点实施六大标杆工程。2024年是“数字青岛2.0”工程承上启下的关键一年。青岛市将围绕数字中国、数字强省规划部署，重点实施数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字基础设施等六大标杆工程。其中，数字经济标杆建设工程方面，青岛将围绕数字产业化、产业数字化等，加快建设数字经济发展引领区。实施集成电路“强芯”等行动，加快培育量子等未来数字产业，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上、数字经济领域高新技术企业不少于1200家。深化工业、农业、服务业数字化转型，推动1000家以上企业数智化改造。研究制定数据要素市场发展支持政策，在工业制造、交通运输等领域开展“数据要素×”专项行动，完善数据治理、资产管理、收益分配等制度体系，支持企业开展作价入股、质押融资等数据资产应用，推进数据要素产业发展。依托上合示范区等载体，深化数字经济领域国际合作。（闪电新闻）

武汉：光谷重金鼓励数字消费产业发展，最高奖励1亿元。武汉东湖高新区正式发布《东湖高新区优化数字消费服务生态的若干政策》（以下简称“光谷数字消费十条”），支持培育发展数字经济等新产业、新业态，推动新质生产力发展。“光谷数字消费十条”围绕壮大产业规模、降低经营成本、支持研发创新、优化发展环境等方面，发布共10项细化条款，以给予直播、电竞相关企业系统、全面支持，提升武汉新城数字消费软环境，促进青年群体聚集。该政策支持企业壮大规模，给予新进规企业20万元一次性奖励；对营收规模突破0.5亿元、1亿元、5亿元、10亿元、10亿元以上的企业给予相应奖励，最高奖励1亿元，奖励力度在全国位居前列。（湖北省人民政府门户网站）