提升国际合作水平，更好融入RCEP开放“朋友圈”◎2024/第23期

河北：唐山积极融入RCEP“朋友圈”，开创经贸合作新局面。为了更好地融入RCEP，河北唐山推行了一系列积极举措：着力加强政策研究与规划制定，出台了《关于抢抓RCEP新机遇加快打造唐山对外开放新格局的推进方案》等一系列政策措施，为企业提供明确的政策引领；扎实推进合作交流活动，顺利举办RCEP燕赵行·河北合作与发展论坛、日资企业唐山行、中韩经济合作论坛等活动，为企业构筑了交流合作的良好平台；率先在全省设立了RCEP唐山实施示范区，发挥其示范引领功效，助推与RCEP成员国的深层次合作。RCEP唐山实施示范区通过积极对标RCEP义务性条款和鼓励性条款，从贸易便利化、投资便利化等方面开展改革创新、先行先试，为河北省开放型经济发展提供新的强大动能。2023年，示范区与RCEP成员国实现进出口252.7亿元，占全市对RCEP成员国进出口的38.4%，占全市的15.4%；RCEP成员国到位外资8284万美元，占全市的16.1%。（环京津新闻网）

上海：RCEP落地惠企成效明显。上海海关聚焦重点加强RCEP政策指导，联合市、区两级商务委以及RCEP企业服务咨询站等单位，结合地方行业、产业特征，持续开展对企宣贯系列活动。在宣贯政策的同时，上海海关指导企业灵活运用累积规则，降低进口成本，享受RCEP关税优惠。在进出口相关环节优化流程作业，上海海关促进协定高效实施，持续提升企业获得感。取消出口货物原产地企业备案，推广原产地证书“微小差错”容错机制，允许企业在未能及时获得外方原产地证明的情况下先行提货、后补原产地证明并享惠，超99%的RCEP原产地证书享受网上申领、智能审核、自助打印等便利化措施等。今年，上海海关在“智慧海关”大框架下，通过信息化手段进一步推进靶向服务，以企业为单元进行数据分析集成，打造更为精准的“RCEP享惠福利包”，以“小切口”“微创新”打通RCEP享惠“最后一公里”，推动企业享惠利用率进一步提升。今年前4个月，上海海关累计受理RCEP享惠进口货物货值140.7亿元，税款减让3.8亿元，涉及进口享惠企业1799家，同比增长51.3%、66.0%和34.8%，享惠货值、税款减让金额、享惠企业数继续居全国首位。（新民晚报）

福建：享惠智选助企搭乘RCEP发展快车。福州海关“线上＋线下”双向发力，积极打造完善的享惠指引服务体系。“线上”构建“RCEP关税政策享惠智选”平台，把传统的关税领域专家培训咨询形式，转化为平台后台的智能算法，实现稀缺专家资源普惠化。“线下”采取送政策上门、现场宣讲会、重点企业“一对一”指导等多种形式，通过精细化、差异化的RCEP关税减让和原产地规则优惠政策宣传，帮助企业吃透协定规则，充分享受政策红利。围绕企业享惠过程中遇到的难点和堵点，福州海关靶向发力，不断升级优化“RCEP关税政策享惠智选”平台功能，为企业享受RCEP红利提供“最优解”。在平台的帮助下，企业能够“傻瓜式”一键获取量身分析的最优自贸协定关税方案指引，从而选择以最优关税税率进口原材料等商品，或出口商品到海外市场，实现“惠中选惠”。同时，在全国首创原产地规则预评估服务，通过平台实现对货物是否满足协定原产资格的预评估，如不满足原产资格，为企业进一步提供具体改进指引方案，帮助企业不断改进以满足RCEP享惠条件要求。此外，为助力福建更多企业抢抓RCEP黄金机遇，福州海关在全国首创智能享惠分析提醒，依托国际贸易“单一窗口”汇聚的贸易数据，精准分析企业可享惠情况，挖掘企业享惠潜力，并通过国际贸易“单一窗口”向企业推送享惠提醒，实现红利政策精准找企业。对未使用国际贸易“单一窗口”申报的企业，支持企业导入贸易数据获得享惠分析，为企业做好贸易筹划提供数据分析支持，促进福建企业在RCEP大市场中获得更多收益。（福州海关）

广东：RCEP红利持续释放。为提升企业享惠体验感，广州海关全面推进原产地证书“智能审核”系统应用，实现RCEP原产地证书的远程无纸化申报和“7×24”小时不间断自动审核。目前广州海关关区企业RCEP原产地证书自助打印率超90%。海关还提供“在线预约通关”服务，保障货物出口便捷快速通关，助力广交会订单快速高质量交付。同时，广州海关实施AEO企业、经核准出口商同步培育计划，助企享受“AEO+RCEP”双重红利。为助力企业用足用好RCEP政策优势，广州海关还通过网络媒体平台、线上“RCEP专窗”、政策宣讲会、印发RCEP热点问答小册子等方式向企业开展政策宣讲，对AEO、专精特新等重点企业进行原产地规则、出口签证、经核准出口商等政策“一对一”专项培训。今年以来已开展RCEP专题政策宣讲46场次，覆盖超2.5万人次，助力企业提升对RCEP规则的理解和应用能力，推动RCEP惠及更多企业。据统计，自RCEP实施以来，广州海关共培育经核准出口商139家，数量居全国海关首位。（广州日报）

广西：RCEP生效实施两周年，与东盟跨境产业合作提速。RCEP生效实施两周年来，广西利用区位和产业优势，深化与RCEP其他成员国经贸合作，多领域跨境产业合作提速，取得积极进展。为推动区域产业链优势互补，广西印发《广西加快对接RCEP经贸新规则若干措施》《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，聚焦边海优势，打造面向东盟跨境产业链。在拓宽中（中国）马（马来西亚）“两国双园”合作方面，广西推动马来西亚闵和粮油产业基地项目开工建设，并与马来西亚、印度尼西亚等国建立棕榈油、棕榈粕进口、贸易及储运转口集散地。同时，广西夯实中马钦州产业园燕窝跨境产业链，13家企业获毛燕进口加工资质。为拓宽企业境外融资渠道，广西深化跨境金融创新，发布《海运互市贸易进口结算业务展业规范》，解决银行互市贸易新业态人民币结算问题。此外，广西加快发展跨境电商B2B模式，推广落实业务优先查验、优先通关等20余项改革措施，实现B2B业务全程无纸化通关。目前，广西跨境电商企业已在越南、泰国、日本等国家运营跨境电商海外仓。RCEP生效实施两年来，广西还全面落实市场开放承诺和规则，加快RCEP其他成员国优质农食产品检疫准入进程，推动柬埔寨椰子、老挝芒果、泰国西番莲等15种农食产品实现输华准入。2023年，广西与RCEP其他成员国进出口额达3905.1亿元，同比增长23.7%。为畅通区域物流，完善多元化供应链网络，广西与RCEP部分成员国联合发起《中国—中南半岛跨境物流口岸智慧互联合作倡议》，推动友谊关、龙邦口岸扩大开放。2023年，西部陆海新通道海铁联运班列开行量首次突破9000列。（中国新闻网）

海南：RCEP全面生效满一年，红利持续释放。自RCEP生效实施以来，海南积极发挥RCEP与自贸港政策叠加效应，不断深化与RCEP成员国的合作。为帮助企业实时掌握最新政策，用好用足政策红利开拓海外市场，海口海关持续开展政策研究，解读区域价值成分、微小加工等复杂规则，破除签证壁垒，实时推进规则匹配。同时安排专人梳理辖区企业清单，对有意向企业“一对一”跟踪培育辅导，汇总收集企业运用RCEP政策中遇到的堵点问题，针对性加强享惠流程实操培训。持续推进原产地证书自助打印、智能审核等，实现证书“秒”签。（RCEP全面生效实施一年来，协定涉及的关税优惠、通关简化、贸易投资便利等红利持续释放，海口海关共签发RCEP原产地证书906份，签证出口货值7.5亿元，同比增长1.97倍、2.27倍，为海南外贸高质量发展注入澎湃活力。（海南日报）

辽宁：用足用好RCEP项下各项优惠政策。RCEP全面实施以来，沈阳海关、大连海关持续深化属地服务，重点分析可享惠、未享惠数据，深入企业进行实地调研走访，通过“一企一策”精准锁定并高效解决企业在关税政策运用及出口通关方面的难点、痛点，不断提升辽宁地区外贸企业享惠比例。同时，进一步与地方政府部门“强强联合”，运用专题讲座、业务培训、政策沙龙等多种形式广泛开展政策宣传报道，不断拓宽RCEP等自贸协定的受众面，为老牌外贸企业更好发展提供“源动力”，为有意愿加入“外贸大军”的新企业注入新能量。今年前5个月，两海关共签发RCEP原产地证书7042份，享惠货值达17.91亿元。（东北新闻网）

山西：太原海关为山西外贸稳定向好注入新动能。2023年以来，太原海关以优流程、降成本、提效率、强服务为抓手，着力打造高质量口岸营商环境，推动山西外贸稳定向好。随着RCEP进入全面实施阶段，太原海关建立了《山西省对RCEP协定成员国主要出口商品降税对比清单》《山西省对RCEP协定成员国主要进口商品降税对比清单》（以下简称“两清单”），帮助企业尽享RCEP红利。据悉，“两清单”分别选取与我国存在贸易往来的14个RCEP协定成员国进出口额前30项商品分年度建立，列举了相关国家与我国签订的其他优惠贸易协定税率情况，涉及出口商品税率数据9616条、进口商品税率数据2690条。为帮助我省企业充分享受原产地政策优惠，太原海关发挥职能优势，全力指导企业申领原产地证书。另外，2023年以来，太原海关深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动，辖区各隶属海关大力推广原产地证书“自助打印”“智能审核”等签证改革举措，让数字多跑腿、企业少跑腿。（山西经济日报）

安徽：与RCEP成员国合作不断深入。近年来，安徽省举办“抢抓RCEP机遇 加快推进高水平对外开放”专题报告会等活动，大力推进区域交流合作。安徽省经贸友好代表团赴RCEP有关成员国开展投资安徽行等经贸活动，推进与RCEP地区产能合作、科技交流及“两国双园”等项目建设。省商务厅会同合肥海关等部门出台《关于加快对接RCEP经贸新规则 扎实推进高水平开放实施意见》《促进与RCEP成员国进出口贸易任务清单》等，促进区域经贸合作。商务、海关、贸促等部门分层级组织举办RCEP专题培训，建设“RCEP企业服务公共信息平台”，编制《RCEP百问解答手册》和《RCEP国别（地区）投资手册》等，做好精细化服务，助力企业享受政策红利。今年1月至5月，安徽对RCEP成员国出口同比增长10.1%；1月至4月，全省实际使用RCEP地区外资11.5亿元，同比增长783.2%。（安徽日报）

四川：德阳抢抓RCEP机遇先行先试推动外贸“加速跑”。德阳市商务局、海关通过开展“线上＋线下”政策宣介和入企办公，指导企业用好中国自由贸易区服务网、海关发布等线上平台，跟进学习RCEP相关政策，落实中央和省级外经贸发展专项资金、开放发展示范激励和降低汇率风险等政策，为企业解决货物积压、物流不畅、成本过高等问题。德阳市还先后出台《优化营商环境专项行动方案》《促进外贸保稳提质的十条措施》等5条优化营商环境政策，当好企业的“服务员”“联络员”“培训员”，定期开展中国（四川）国际贸易单一窗口业务培训，帮助企业提高通关效率、降低经营成本。一方面，实时掌握重点企业资信动态，及时跟进“种子”企业，深入企业提供RCEP经核准出口商申请材料预审核，单证管理制度建立协助等“手把手”服务。另一方面，聚焦出口原产地签证“便利化”，重新修订出口原产地证书业务办理指南，设立RCEP原产地服务专窗，助力实现外贸企业“足不出户”申领原产地证书。此外，德阳还深入开展“外贸进口年”行动，引导外贸企业积极探索新的贸易模式，组织2023中国（四川德阳）出口商品“世界播”跨境精品展、跨境电商“攻坚月”等特色专项活动，助力企业跨境出海。（中国改革报）

贵州：以东南亚市场为主攻目标扩大对外开放，加快融入RCEP“朋友圈”。贵州在“硬联通”“软联通”“心联通”上集中发力，增强面向东南亚市场辐射能力。贵州以西部陆海新通道建设为牵引，促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合，开通中老铁路“云贵·澜湄线”国际货运专列，构建“通道+枢纽+平台+网络”开放经济体系，推动贵阳国际陆港与广州港、深圳港、北部湾港等沿海港口共建“组合港”，发展整列海铁联运“铁路一港通”，着力实现“进境货物同价到港，出境货物同价起运，通关服务同样效率”，持续提升通关便利化水平。同时，贵州拓展开放平台，促进区域合作互利共赢。去年12月，我省在马来西亚吉隆坡举办2023“海外贵州·贸通天下特色产品展览会（马来西亚）”，在新加坡、泰国等国家或地区开展招商引资及贸易促进活动，促进我省会展业国际交流合作，让越来越多贵州企业找到东南亚合作伙伴，助力东盟国家客商扩展更加广阔的中国市场。贵阳海关深入推进智慧海关建设，持续优化营商环境，全面推广“智能审核+自助打印”等便利化措施，实现证书全天候“即报即签”，有力提升了外贸企业国际市场竞争力。（贵州日报）

云南：借力RCEP，让更多云南特色农产品扬帆出海。RCEP生效以来，云南相关业务部门多措并举，助力本土特色农产品抢占在RCEP的先机。一是多点发力，帮助企业用好RCEP规则。两年来，云南省商务部门构建了“研究分析+专业培训+平台服务+渠道宣传”RCEP全链工作模式，持续开展“RCEP进机关、进州市、进园区、进基地、进企业”的“五进”活动，牵头编撰《RCEP重点规则运用指引（2022）》《RCEP重点规则运用指引（2023）》等，不断提高省域企业运用RCEP的意识和能力。今年4月，《云南与RCEP成员重点贸易商品关税对比国别清单》正式出炉，云南省外经贸投资贸易服务平台网站RCEP服务专栏中，同步上线了《清单》数据查询系统。此外，云南省商务部门还联合昆明海关针对企业，尤其是农业企业自身特色持续为其进行RCEP规则宣介和培训，并通过举办首届RCEP（云南）专家对话会、“RCEP下加快云南高原特色农产品发展”等主题沙龙和RCEP（云南）国际贸易投资合作论坛等为企业搭台、赋能。二是简化程序，让农产品出海更加便利。昆明海关在签证、通关便利化工作上动脑筋、下功夫，在门户网站打造“原产地应用场景式服务”应用，建立关企“一对一”指导机制，并在出口货物原产地证书申领环节，深入推广原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化措施，出口商品实现即申报、即审核、即领证，助力企业高效签证、快速通关。此外，昆明海关还全面实施智慧海关建设，落实RCEP易腐货物快捷通关规定，对鲜活农产品快速通关设置“绿色通道”，实施“无感通关”，最大程度减少口岸现场卸货、掏箱等侵入式查验，进一步提高通关效能。三是优化监管。昆明海关坚持用好出口新鲜蔬菜全链条监管协作机制，优化监管措施，在保障出口农产品品质的同时，也为企业创造更多的便利。目前，出口新鲜蔬菜监管措施试点范围已扩大至全省，政策红利进一步显现。此外，针对出口花卉，昆明海关还优化了现场查验内容及查验送检比例，优化出境种苗花卉、水果、竹木草制品等生产企业注册登记，并加大出口农产品注册企业对外推荐力度。（农民日报、云南发布）

大连：RCEP生效实施两周年，大连海关深化属地、纳税服务让好政策普惠共享。为充分发挥原产地累积规则和协定优惠税率的双重优势，帮助企业解决原产地政策“知晓难、应用难、选择难”的问题，大连海关深入开展政策研究和数据分析，横向结合不同自贸协定的关税减让政策为企业评估甄选同商品、同原产国条件下的最优协定税率；纵向则助企优选原材料供应商国别，确保产业链供应链多元、稳定，同时指导企业研究吃透RCEP原产地累积规则，充分利用政策红利拓展海外市场。为使关区符合条件的企业能够享受经核准出口商政策便利，大连海关在“培育”上下功夫，对拟申请AEO高级认证和经核准出口商的企业开展同步指导，全方位宣贯申请条件和流程，提高企业“双资格”通过率，并在此基础上，建立完备的原产地资格文件管理制度，合规出具原产地声明，助企全面掌握RCEP原产地规则。此外，在RCEP税收优惠“硬政策”的利好下，大连海关持续优化原产地证书签证改革的“软服务”。一方面提升审签能力，组建关区原产地业务“智能”审签规则工作小组，总结提炼关区智能审核规则12条，有效推动企业申报要素规范化、海关审核标准统一化；另一方面加强签证指导，通过原产地证书产品预审核助企半个工作日即完成产品备案，同时推广“智能审核+自助打印”审签模式，通关时效大幅提升。（大连海关）

宁波：RCEP不断释放发展活力，外贸企业“实打实”享惠。为帮助企业享受RCEP“朋友圈”扩容带来的商贸机遇，宁波海关坚持靶向施策，走进企业“讲政策、送信息、听意见”，个性化指导企业掌握自贸协定降税清单、原产地规则、证书申领流程等，建立“一企一档”，“量体裁衣”为企业提供享惠“最优解”。此外，宁波海关全面实施原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化措施，运用宁波“最多跑一次”自助服务终端，扩大自助打印企业范围，方便企业免费、就近自助打印原产地证书。今年一季度，宁波海关共计签发RCEP原产地证书超7000份，同比增长约9.37%，享惠货值约2.78亿美元，同比增长3.32%。（中国新闻网）

青岛：抓抢RCEP机遇，助企享惠。青岛海关全面梳理了辖区出口货物RCEP享惠清单，在纵向关注关税递减后税率并靶向指导企业抓住关税减让政策变动期的同时，还横向比较相同商品在多个自贸协定项下降税情况，为企业制定最优享惠方案，进一步扩大RCEP享惠范围，提高企业国际市场竞争力。同时，为进一步便利企业享惠RCEP，青岛海关创新实施出口货物原产地证书虚拟审签模式，在不改变签证人员办公地点、不改变企业申领操作的前提下，打破原有隶属海关辖区界限，构建“按协定分类审单”模式，整个优化关区人力资源配置，并取消原产地企业备案，推广原产地证书智能审核和自助打印，实现签证集约化、专业化和智能化。（观海新闻）

佛山：晒出RCEP全面生效一周年“成绩单”。为了进一步服务家电企业扩大出口，佛山海关推动实施了“企业集团加工贸易监管”改革模式，提高了原料供应调拨使用效率，助力企业按期交付订单。同时，佛山海关探索建立的“组合港”新模式，在出口时间上帮助企业平均节省3-5天，还通过“两步申报”、“汇总征税”等惠企措施，降低了企业的仓储运输成本。同时，为帮助PVC地板胶、PVC膜等高明优势产业商品搭上开往RCEP经济圈的顺风车，佛山海关结合“关长联系企业”制度开展“线上+线下”政策宣讲，对重点企业“靶向”推介RCEP政策，为企业分析对比不同优惠贸易协定下关税减让及原产地规则，指导企业选择最优惠的自贸协定，助力企业开拓国际市场，服务辖区开放型经济向高质量发展。据悉，自RCEP全面生效实施以来，佛山海关为出口企业签发RCEP原产地证书8578份，涉及货值21.8亿元，减免税款约5000万元。（21世纪经济报道）

南宁：RCEP全面生效一周年，南宁片区下好“三步棋”，交出亮眼成绩单。一年来，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区下好制度创新、产业融合、投资合作“三步棋”，深化面向东盟RCEP合作，创造性采取“海关+政府+国企”建设模式，进一步促进更高水平、更深层次的开放合作。下好制度创新“优势棋”。揭牌以来，南宁片区聚焦生产性服务业、贸易和投资等重点领域持续深化探索创新，累计形成188项制度创新成果，2023年内新增形成“物流数字化平台赋能实体经济发展新模式”等56项围绕产业发展的制度创新成果，进一步夯实自贸试验区建设基础。下好产业融合“制胜棋”。2023年10月，南宁片区获评首批广西高质量实施RCEP示范项目集聚区（生产性服务业），为生产性服务业和先进制造业高质量发展提供了有力支撑。截至目前，南宁片区拥有国家级创新创业平台6个，国家级专精特新“小巨人”企业12家，广西瞪羚企业14家，科技型中小企业478家，高新技术企业保有量440家。数字经济方面，中国—东盟信息港南宁核心基地加快建设，截至今年4月，中国—东盟信息港南宁核心基地五象核心区累计完成投资超332.5亿元。重点产业园区运营取得成效，超90家卫星遥感数据应用方面的科研单位和龙头企业集聚中国—东盟地理信息与卫星应用产业园。下好投资合作“稳手棋”。一年来，南宁片区全面贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，印发《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区鼓励外商投资的若干措施》，提升外商投资服务中心“一站式”服务水平，营商环境得到进一步优化。今年一季度，南宁片区新设立外资企业12家，其中引进2家RCEP成员国企业（含分公司及分支机构）落地。（来源：南宁日报）