省市投资环境 优化提升典型经验做法◎2025/第4期

上海：聚焦企业感受，新年推出优化营商环境8．0版。5日，我市“新春第一会”将如期召开，并发布优化营商环境8.0版行动方案。在8.0方案的58条任务中，有6条涉及保护企业合法权益，分别是规范牟利性职业举报、营造清朗的舆论环境、强化知识产权保护、严格规范涉企案件办理、加强法治护企、清理拖欠企业账款。法治化营商环境建设的内容占比较过去有明显提升。（金台资讯）

浙江：全省法院2024年办结案件126万余件。2024年，全省法院新收各类案件146.6万件、办结126.6万件，办案质量、效率、效果指标均处于或优于最高法院确定的合理区间，为浙江省改革发展稳定大局作出了积极贡献；涉外司法影响力不断扩大，越来越多当事人主动选择到浙江省诉讼，以司法力量服务发展大局；探索推进一站式普惠性诉讼和适老助残扶弱服务等多元化的诉讼便利服务；改革创新动能充分释放，“一体化办案办公平台”迭代升级，跨部门大数据办案平台提质增效试点深入推进，最高法院以浙江“全域数字法院”为基础建设全国法院“一张网”。（金台资讯）

海南：调整优化“零关税”进口交通工具及游艇监管政策。5日，我省对外公布新近修订完成的《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)》，进一步提高了进口车辆的资格门槛，明确了车辆、游艇营运标准和认定要求。《管理办法》共6章54条，在原办法的基础上共增加4条，主要对进口主体、登记注册使用与运营及监督管理、信息共享、法律责任等内容进行了规定，强化日常营运监管，严格处罚措施，监管关口前移，强化信息共享，堵塞风险漏洞。（海南日报）

江西：49条硬举措力降物流成本 为企业减负纾困。《江西省有效降低全社会物流成本重点任务清单》(以下简称《任务清单》)已于日前印发。《任务清单》聚焦物流领域的六大问题，提出了49条举措，深化重点领域改革，促进产业链供应链融合发展，健全物流枢纽与通道网络，大力发展多式联运，加强创新驱动和提质增效，加大政策支持力度。（大江网/大江新闻客户端）

湖北：民事诉讼检察监督助企挽损1.3亿元。湖北检察机关2024年强化涉市场主体民事诉讼监督，办理案件2737件，帮助挽回经济损失1.3亿元。湖检察机关严惩合同诈骗、损害商业信誉等破坏市场经济秩序犯罪，起诉5361人，同比上升57%。据介绍，省检察院5项创新举措入选省优化营商环境重点领域改革典型经验。（千龙网）

贵州：税务大数据为民营企业多维度画像。国家税务总局贵州省税务局充分发挥税收大数据体量大、维度广的优势，建立了“税眼CT”快查实帮机制，构建了5大类38项税收经济分析指标，多维度为企业“画像”，提高了税收征管和纳税服务的精准性。（贵州日报）

云南：省商务厅“坐诊接诉”助企解忧。目前省商务厅已参加了4场次由省发展改革委统一安排的“厅局长坐诊接诉”活动，现场答复并解决了7家企业提出的8个问题。通过“举一反三”，在回应个别诉求的同时，推动解决一类问题和一批问题，广受企业好评。接下来，省商务厅将做好服务企业、服务行业、服务重点地区“三个服务”，通过常态化组织“坐诊接诉”活动，营造良性互动的企业服务环境，进一步加大助企服务力度，切实为企业解决实际问题，增强发展信心，激发内生动力，推动云南经济高质量发展。（云南日报）

西藏：以高质量税务服务推动西藏发展新跨越。以建强政治机关为重要抓手，持续增强垂管意识；紧紧围绕主责主业，不断深化服务大局；积极提升税费服务水平，持续优化营商环境；狠抓征管基础建设，使强基固本工作更加扎实；深入推进税收改革，推动治理效能稳步提升；着力锻造高素质干部队伍，持续释放组织活力；全面推进从严治党，不断强化从严治税。（西藏商报）

陕西：推动税政工作提质增效。做好政府非税收入政策管理，制定印发《陕西省水资源税改革试点实施办法》，积极推进水资源税改革；印发《关于西安仲裁收费管理政策的批复》，将西安仲裁收费由行政事业性收费转变为经营服务性收费，进一步促进仲裁收费的市场化运行；研究制定《关于做好湿地恢复费缴纳和管理工作的通知》，规范陕西省湿地恢复费缴纳和管理工作，进一步加强湿地保护；修订完善《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》，为促进林业可持续发展提供政策支撑。（金台资讯）

甘肃：优化“软”环境 增强“硬”实力——高标准推进营商环境全面提升。我省围绕政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”提升工程，着力塑造公平、透明、便捷、高效、亲清的营商氛围。一是部门协作，构建优化营商环境一盘棋。二是综合评价，用好优化营商环境指挥棒。三是纾困解难，打通优化营商环境突破口。四是服务保障，找准优化营商环境着力点。（新甘肃·甘肃日报）

宁夏：持续优化创新创造发展环境。2024年，检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪459人，追赃挽损3641万元。依法平等保护各类经营主体，出台安商助企“十项措施”，建立联动护企“十项机制”，牵头在宁东能源基地设立法治工作服务中心，辐射带动市县（区）检察院与工业园区、经济开发区建立检察服务联络机制，督促有关部门注销“空壳公司”42家、清理涉企“挂案”31件、执行涉企财产性判项2864万元。（检察日报）

广西：一体推进法治、信用、智慧监管，持续增强市场监管效能。出台推行“有温度”的执法相关政策文件，确定15个方面158项包容审慎监管措施。规范涉企监管行为，部门联合“双随机、一公开”监管涵盖68个监管领域、42个部门、161项抽查事项，同比分别增加26%、11%、25%。创新推进个体工商户信用分类管理试点，实现低风险经营主体“无事不扰”，成为全国经营主体信用体系建设创新试点。推动智慧监管提质增效，将原分散、独立的99个信息化平台整合优化为37个，精简优化62.6%。（广西壮族自治区市场监督管理局）

大连：发布2025年营商环境质量提升行动方案 加快建设营商环境标杆城市。5日召开全市优化营商环境大会，并发布《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》，此举旨在加快建设近悦远来的营商环境标杆城市，进一步提升经营主体获得感和满意度，激发市场活力和社会创造力。该《方案》围绕重点改革、深化执法监管规范提升、加快产业服务质效提升、培植地区品牌特色提升等5个方面推出48项便利举措。（中国新闻网）

长春：为各类经营主体公平竞争营造良好市场环境。市场监督管理局以优质营商环境，助力长春经济社会高速、健康发展。在企业开办方面采取了很多创新举措，整体上以“高效办成一件事”为抓手，全面实行经营主体登记全程电子化，实现开办企业“最多跑一次”。打造长春开办企业全链条服务体系，将企业登记、刻制公章、申领发票等7个条线事项整合为1个网上环节办理，同步配套实施开办企业专区服务，实现了企业开办“一网通办、一日办结、全程网办、免费申办、一窗领取，全城通办”。（人民网－吉林频道）

哈尔滨：打造企业成长绿洲 助力经营主体蓬勃发展。近年来，哈尔滨市市场监管系统深入推进商事制度改革，致力于优化营商环境，不断提升注册登记的便利度，从而促进了各类经营主体的蓬勃发展。根据最新发布的《哈尔滨市2024年度经营主体发展数据分析报告》，2024年，哈尔滨市新登记的经营主体数量实现了显著增长，达到19.31万户，同比增长15.46%。这一增长速度在全国15个副省级城市中排名第二，在东北三省中位居第一。（中宏网）

南京：新春第一会打出优化营商环境“组合拳”。大会印发的优化营商环境工作要点列出十项举措，具体包括：将强化科创资源，建设科技成果信息发布与对接平台；加快科创金融改革试验区建设，开展“科技型中小企业融资对接专项行动”；围绕应用场景保障，打造“宁创”品牌，鼓励各类经营主体参与应用场景搭建，全年对外发布应用场景1000个，举办活动20场；放大“自贸试验区+服务业扩大开放综合试点”叠加效应，在电信、医疗、教育等领域对外资进一步放宽市场准入。（南京晨报）

福州：多举措优化提升水上运输行业营商环境。今年以来，福州市水运中心依据《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》有关港口、港口设施定义，开展法规宣导，做好港口经营申请人、群众咨询答复工作;及时通报航运企业经营动态与运力保持情况，探讨2025年度航运业经济指标，合力推进福州市招商引资、营商环境建设;进一步落实公共信用信息监测指标任务，规范行政确认数据分类与统计口径，确保营商环境数字化监测指标任务完成;商讨在部海事局实施海船转籍登记“不停航办证”服务后，如何继续推动“海事、船检、水运三部门船舶业务协同办”集成化审批服务模式;是在已申报2024年度执法案卷目录基础上，持续做好案卷规范及迎检工作。这些新举措推动了福州水路运输行业的营商环境不断优化提升，更好地促进福州航运业的高质量发展。（中国水运网）

郑州：打造一流营商环境 助力高质量发展。要以党建引领网格化治理为总平台、总抓手，以市场化、法治化、国际化为方向，以企业和群众满意为“第一标尺”，锚定“营商环境全省领先，进入全国超大特大城市营商环境评价先进行列”目标，聚焦打造“智慧政府、责任政府、法治政府”，以AI技术全面赋能政务服务，围绕“亲清有为、办事无忧、公平高效、权益保护、包容创新、内外兼修”，统筹推进一流营商环境打造，让政治环境更加风清气正、政务环境更加高效便捷、市场环境更加活而有序、法治环境更加公开透明、开放环境更加国际化便利化、社会环境更加宜居宜业宜游，推动郑州营商环境建设不断取得新进展、新成效，为开创中心城市现代化建设新局面提供有力保障。（大河网-河南日报）

武汉：持续优化营商环境，经营主体蓬勃发展。目前，武汉企业办事更加便利，形成了线上“一网通办”、线下“一窗通办”的一体化开办服务机制，市民之家和16个区政务服务中心全部建立企业开办专区（窗），全面实行企业开办“1050”标准，即开办企业涉及的设立登记、公章刻制、发票申请、社保登记、公积金企业缴存登记、银行预约开户等多事项一次办理，材料齐全、符合法定形式的0.5天内办结，零费用，为企业落户武汉、开展经营提供优质高效的服务。（荆楚网）

深圳：无纸化办税更省心更省时。国家税务总局深圳市税务局聚焦纳税人缴费人便捷需求，创新开展“无纸化”办税模式试点工作，率先打造“网上预约、在线填单、窗口审核、手机确认”的全链条无纸化办税模式，推动“无纸化”办税模式落实落细，提质服务优化营商，助力深圳经济高质量发展。目前，“无纸化”办税业务量已占当期总业务量的72%。（深圳特区报）