国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第38期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第38期

AI大思潮

2025-10-16

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1．天津自贸试验区：创新进口矿产品检验监管模式助力能源资源稳链强链

2．福建自贸试验区：全国首例！公益涉外海事特别仲裁案落地厦门自贸片区

3．浙江自贸试验区：浙江省首个区外加工贸易“保税+ERP”应用场景在金义片区落地

4．河南自贸试验区：延时服务解企急自贸窗口获盛赞

5．湖北自贸试验区：2025湖北十大医工交叉创新成果，光谷七项入选

6．重庆自贸试验区：“智”“新”重塑重庆汽车产业新生态

7．四川自贸试验区：新签约12个项目！泸州综合保税区发展迈入新阶段

8．山东自贸试验区：《青岛自贸片区和中德生态园优化营商环境若干措施2.0》发布 18项营商新举解决企业“共性诉求”

9．江苏自贸试验区：竞逐新赛道，50余项生物医药产品技术国内外首创！

10．广西自贸试验区：五象新区粤港澳大湾区产业协同创新中心在深圳揭牌推动区域产业协作迈入新阶段

园区（开发区）

1.天津滨海高新区：天津滨海高新区与天开集团签署战略合作协议

2.石家庄经开区：构建科技创新到产业化落地的全链条服务石家庄经开区一项目获地建师设计大奖

3.宿迁高新区：全市占比六成，宿迁高新区江苏省潜在独角兽数量再创新高！

4.沂南经济开发区：创新招商引资模式

5.泰安高新区：1家企业入选山东省首批人工智能大模型“百景智能”典型应用场景

6.合肥高新区：签约额超63亿元！“创投城市计划”合肥高新区专场圆满结束

7.长沙经开区：总投资8亿元，引领智控阀门高端化！佳一流体研发智造产业项目开工

8.广安经开区：推动绿色化工产业焕发新机

9.西安经开区：服务赋能绿色发展打造“生态+营商”双优环境

10.西宁开发区：技改升级产业焕新提速

自贸试验区

天津自贸试验区：创新进口矿产品检验监管模式助力能源资源稳链强链。天津港是我国北方重要散货枢纽港。天津海关落实“智关强国”行动，围绕矿产品进口企业需求精准施策。今年1 - 8月监管进口矿产品8172.7万吨，同比增2.4%。“一键送检”缩短商品立项用时超70%，提升监控能力；“保税+”模式下，天津口岸开展首票保税混矿业务，每年或带来200万吨进口增量；“智慧水尺计重平台”精准鉴定，为企业挽回损失；“辐射探测”方面，天津海关牵头修订规程，减少口岸程序和费用，每年为企业节约超千万元成本，巩固天津港北方矿产品进口枢纽地位。（天津自贸区东疆综保区）

福建自贸试验区：全国首例！公益涉外海事特别仲裁案落地厦门自贸片区。近日，全国首例公益涉外海事特别仲裁案在厦门自贸片区落地。案涉双方因国际海运运费等结算产生争议，达成特别仲裁协议，约定适用《海丝特别仲裁规则》在厦门仲裁，海丝国际仲裁促进中心为指定和服务机构。涉案企业因经营困难申请公益仲裁，免除相关费用，公益仲裁庭提供了仲裁服务。近年来，厦门自贸片区依托先行先试优势，在多部门支持下开展仲裁制度创新举措，为涉外商事海事特别仲裁提供制度保障。本案既是首例约定仲裁地为厦门的涉外特别仲裁案，也是全国首例公益涉外海事特别仲裁案，是片区制度创新和法治化营商环境建设成果。（厦门自贸区）

浙江自贸试验区：浙江省首个区外加工贸易“保税+ERP”应用场景在金义片区落地。浙江省首个区外加工贸易“保税+ERP”应用场景近日在金义片区落地。金华海关关员登录系统，就能实时查看企业进出库数据，实现高效监管，提升贸易便利化水平，营造优质营商环境。“保税+ERP”模式是智慧海关建设实践，打通关企数据对接，抓取企业ERP数据，动态监控保税货物全流程，实现“低干预、高效能”的“嵌入式”监管。浙江欣旺达电子有限公司是首个参与改革的企业，金华海关为其提供定制化服务。该公司负责人称，成为试点后管理压力减轻，每次至少节省40万元成本。接下来，金义片区将拓展应用场景与试点企业范围，为浙江自贸试验区打造高水平开放平台提供支撑。（浙江自贸）

河南自贸试验区：延时服务解企急自贸窗口获盛赞。2025年9月29日上午，自贸区郑州片区综合服务中心市场监管窗口获一家金融央企驻豫机构赠送的锦旗，企业代表对帮办延时服务赞不绝口。原来，中信建投证券股份有限公司计划变更旗下河南分公司及郑州金水东路证券营业部名称和地址。因金融企业特殊性质，申请材料需完备，且监管有时效要求，时间紧迫。临近下班，企业代表赶往服务中心求助。工作人员了解困难后，启动应急延时服务机制，利用下班时间认真审核材料、指导填写信息、完成业务受理审核。最终成功办结变更业务，解了企业燃眉之急。企业为表感激，赠送锦旗。未来，服务中心将继续提升服务质量，为企业提供更优质服务。（自贸区郑州片区综合服务中心）

湖北自贸试验区：2025湖北十大医工交叉创新成果，光谷七项入选。9月24日，医“耀”荆楚·2025湖北省医工交叉创新发展大赛决赛在东湖国际会议中心举行，决出“2025湖北十大医工交叉创新成果”，七项来自光谷，如新一代实时融合动态手术导航系统等。其中，暴发性心肌炎创新诊断和治疗技术等两项分获“最具应用价值”“最具投资价值”成果称号。大赛由省科技厅主办，215支创新团队参赛，涵盖多领域。“2025十大成果”获百万省级资助，所有参赛项目获金融赋能服务。现场，5家企业签约入驻光谷脑机接口产业集聚区，该集聚区将构建全链条服务体系。东湖高新区已出台11条举措推动产业。会上，长江光谷医工交叉投资基金成立。（中国光谷）

重庆自贸试验区：“智”“新”重塑重庆汽车产业新生态。9月28日，“新韵重庆千里智驾——AI重庆智驾之夜暨千里科技品牌发布会”举行，千里科技迈向新阶段，也为重庆汽车产业打造“AI底座”。重庆汽车产业曾以“钢铁巨人”著称，如今紧跟“新四化”转型，长安、赛力斯等整车企业进化，带动上下游完善。两江新区集聚众多企业，形成多品牌序列。重庆以“整零协同”重塑产业筋骨，实现全链条强链补链。此外，重庆从多维度着手，以“四侧”协同促“四链”融合，推动产业转型。同时，培育新场景、壮大汽车后市场，我国新能源汽车后市场规模持续增长，重庆全力打造智能网联新能源汽车之都。（两江新区官网）

四川自贸试验区：新签约12个项目！泸州综合保税区发展迈入新阶段。9月29日，2025年泸州综合保税区高质量发展集中签约在自贸区川南临港片区举行，市委常委、副市长吕伟出席并讲话。吕伟称，泸州地处川东南，是重要港口、节点及区域中心城市，兼具“天时、地利、人和”，是投资兴业福地。自贸区川南临港片区、泸州综保区是泸州发展招牌，正推动产业提质倍增，期待企业家推动项目投产达效，引荐更多企业落户，泸州将为企业保驾护航。此次集中签约12个项目，涉及多领域，是推动泸州综保区“满园满产”的重要举措。下一步，片区将紧扣职能定位，发展特色产业集群，做强“跨境电商”品牌，深化“区港联动”，推动开放型经济高质量发展。（自贸区川南临港片区）

山东自贸试验区：《青岛自贸片区和中德生态园优化营商环境若干措施2.0》发布 18项营商新举解决企业“共性诉求”。9月23日下午，在2025欧亚经济论坛综合园区发展会议上，“通丝路”跨境贸易数字化综合服务平台正式上线。该平台是对原“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台的提档升级，适配跨境贸易复杂业务场景，以外贸全链路数字化服务为核心，亮点是“外贸综合服务、跨境电子商务、跨境人民币结算”，构建“三位一体”数字化服务体系，解决中小微外贸企业痛点，推动区域跨境贸易数字化转型。企业服务上，提供外综服、跨境人民币结算及多种金融服务；政务服务方面，协助政府监管支持；公共服务上，融合多种服务资源。原平台2018年4月上线，2019年荣获全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”。（陕西自贸试验区西安管委会）

海南自由贸易港：税收政策赋能海南自贸港高水平对外开放。海南自贸港税收政策推动高水平对外开放。海南省财政厅副厅长周正称，海南自贸港税收政策体系初步建立，按《总体方案》分阶段推进，2025年前出台早期收获政策，2035年前推进财税改革，目前18项税收政策已落地，还有4项增量政策出台。今年7月后，3项封关政策将随全岛封关运作施行，政策将优化升级。海南自贸港税收政策体系具稳定性、特殊性、系统性、渐进性特点。近年内，海南从多方面推动政策落地，启动“零关税”进口货物享惠资格预申报，举办财税政策高峰论坛。12月18日海南自贸港将全岛封关运作，海南将继续做好准备，提升开放水平与居民获得感。（中国新闻网）

山东自贸试验区：自贸金融创新赋能实体经济发展——山东自贸试验区济南片区科技金融创新交流会成功举办。近日，青岛自贸片区高质量发展企业座谈会举行，《青岛自贸片区和中德生态园优化营商环境若干措施2.0》发布，再推18项措施优化营商环境。2024年11月，片区已发布1.0版18项措施且全部完成。此次2.0版聚焦企业集中诉求，发挥制度创新优势，对标先进经验，围绕多方面新推举措。完善政策体系2项，简化申报等；提升开放便利3项，如打造企业出海中心等；深化集成创新4项，包括海船营运“一件事”改革等。此外，片区将增强要素供给，强化保障措施。未来，片区将持续对标优化，每年推一批重点措施，提不少于10项企业服务创新举措，打造最优营商环境。（青岛日报）

园区（开发区）

江苏自贸试验区：竞逐新赛道，50余项生物医药产品技术国内外首创！江苏自贸试验区南京片区竞逐医药新赛道，形成生命健康全产业链创新体系，50 余项产品技术国内外首创。当前，全球生物医药向精准诊疗发展，该片区聚焦细分领域突破，重点布局脑科学与类脑智能交叉方向，还加速布局基因与细胞治疗等前沿赛道。两款 1 类新药恩泽舒、济可舒半月内接连上市，药捷安康、维立志博成功上市。9 月 25 日，两所高校入驻南京生物医药分中心，该中心去年 9 月落地，推出 84 亿元基金支持计划，已对接众多高校，遴选大量成果，落地转化超 50 个项目，全链条服务推动成果转化。（南报网）

广西自贸试验区：五象新区粤港澳大湾区产业协同创新中心在深圳揭牌推动区域产业协作迈入新阶段。9月26日，“五象新区新一代信息技术产业链招商推介会暨粤港澳大湾区产业协同创新中心揭牌仪式”在深圳举行，南宁市人民政府党组成员李光劭出席并致辞。该中心成立是五象新区落实指示、加强深邕产业合作的创新举措，区域合作持续深化。当前，五象新区集聚十大国家级开放平台，形成多领域产业集群。落地企业代表方明分享了五象新区在政策、服务等方面的优势，多家企业表达了深化合作期待。粤港澳大湾区产业协同创新中心正式运营，标志着双方合作进入新阶段。未来，中心将发挥大湾区资源优势，打造资源集聚平台与开放合作窗口，助力五象新区融入大湾区产业链与创新链。（五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会投资促进局）

天津滨海高新区：天津滨海高新区与天开集团签署战略合作协。9月28日，天津滨海高新区管委会与天开发展集团在天开苑园蓝海科技园签战略合作协议，合作建设天开高新科创企业高成长基地。夏青林、赵莉晓、张雪颖出席并启动建设，刘铁钢主持，崔同湘推介宣讲，韩林出席，20余家意向入驻企业、80余家投资机构等参加。双方将围绕“空间共建、政策赋能、协同育企”合作，推动华苑环外片区资源盘活。基地选12栋楼宇共1.7万平方米，引入高成长科创企业。天开集团还与天津海泰科技发展股份有限公司签战略协议，与6家企业集中签约。崔同湘介绍高新区优势、产业基础等。活动中，合生生物、讯联科技代表意向入驻企业发言，相关负责同志也参加了活动。（天津滨海高新区）

石家庄经开区：构建科技创新到产业化落地的全链条服务，石家庄经开区一项目获地建师设计大奖。近日，第十一届地建师设计大奖金银奖逐鹿演讲暨颁奖典礼在上海举行。石家庄经开区开发建设集团负责的石家庄经济技术开发区创业孵化园项目，从全球20个国家1042份作品中脱颖而出，获优秀奖。该项目总投资5亿元，占地112.47亩，总建筑面积11万平方米，位于石家庄清源大街以东等区域，建设有展示培训、战略技术产业研发等中心及配套用房。园区聚焦人工智能等前沿技术领域，构建科技创新到产业化落地的全链条服务，推行“工业上楼”，满足企业全发展周期空间需求。接下来，经开区开发建设集团将持续打造载体，吸引优质企业和项目落户。（石家庄日报）

宿迁高新区：全市占比六成，宿迁高新区江苏省潜在独角兽数量再创新高！宿迁高新区江苏省潜在独角兽数量再创新高，全市占比达六成！近日，江苏省生产力促进中心发布 2025 年江苏独角兽、瞪羚企业评估结果，宿迁高新区成绩亮眼。潜在独角兽企业有宿迁时代储能科技有限公司等 3 家，占全市 60%；瞪羚企业有江苏广新重工有限公司等 4 家。独角兽企业是科技创新进入高成长期、综合效益突出的企业；瞪羚企业是创新强、发展快的高科技企业，二者均为新质生产力代表。接下来，宿迁高新区将持续优化创新生态环境，构建科技型企业梯度培育机制，推动科技创新与产业创新深度融合，为高质量发展赋能。（宿迁高新区）

沂南经济开发区：创新招商引资模式。沂南经济开发区创新招商引资模式，破“内卷”困局，实现从“政策洼地”到“产业雨林”跃升。过去，其工业基础弱、招商成效差，依赖同质化优惠政策。今年，开发区出台制度措施，以制度创新推进招商，通过系统化培训，让招商人员变行家，投资商被其专业与诚意打动。同时，发挥审批服务大厅作用，创新“专班推进 + 全程代办”机制。如为崂矿集团，10 天完成蒸汽管网贯通，保障新产品投产。招商思路转变推动产业集聚，舜天化工打造全球最大三聚氰胺单体绿色工厂，烤德上供应链项目闯出肉鸭产业新路，庄锦记生产线推动农产品加工升级。（大众日报）

泰安高新区：1家企业入选山东省首批人工智能大模型“百景智能”典型应用场景。近日，山东省工信厅公布首批人工智能大模型“百景智能”典型应用场景，泰安高新区企业中科恒信智能科技（泰安）有限公司的“人工智能上甑机器人集成解决方案”成功入选。该征集活动是为落实相关推进方案和指导意见的重要举措，主要面向产业发展、科研创新等领域征集典型应用场景。中科恒信的方案攻克白酒酿造“上甑”工艺难题，研制出仿人全流程AI机器人系统，为食品工业提供支撑。近年来，泰安高新区培育了一批优质平台、企业和案例。下一步，该区将聚焦人工智能大模型，梳理相关清单，探索为供需端搭桥，推广应用，培育典型场景，加快人工智能赋能工业发展。（泰安高新区）

合肥高新区：签约额超63亿元！“创投城市计划”合肥高新区专场圆满结束。“创投城市计划”2025年度兴泰控股合肥高新区专场活动近日成功举办，20余家投资机构、银行及合肥高新区30余家重点产业链企业参与。活动现场，信达资产合肥项目等6个项目与合肥高新区投促局、兴泰控股集中签约，总投资额达63.65亿元。活动中，树突科技等9家企业进行项目路演，覆盖生物医药、低空经济等多个重点产业链及热门产业赛道。今年以来，合肥高新区聚焦科创企业融资需求，坚持“招投联动”，推动科技、产业、金融良性循环。未来，合肥高新区将加快构建多元科创金融服务体系，引导资本支持创新创业，打造良性生态，助力企业扎根成长。（合肥高新区）

长沙经开区：总投资8亿元，引领智控阀门高端化！佳一流体研发智造产业项目开工。9月30日，湖南佳一流体智控技术有限公司高端智能阀门研发智造产业项目在长沙经开区开工。该项目总投资8亿元、占地75亩，分两期建设，一期总投资5亿元，将建生产厂房等设施，致力于打造“4+2”产业基地，包括多个中国首个及最大的测试装置等，预计2027年底投产，达产后年产值预计4亿元。佳一流体是高新技术企业，计划整体搬迁至此，将依托项目攻克前沿技术难题，发挥枢纽引领作用，共建产业生态。赖坤明希望其带动产业链发展，经开区将以最优政策等确保项目早竣工、投产、达效。（产经周刊）

广安经开区：推动绿色化工产业焕发新机。广安经开区推动绿色化工产业焕新，“智改数转”是关键。9月27日，记者在利尔化学看到，全自动控制系统实现“一键”操作，24小时不间断生产，人工介入减少超60%。利尔化学在环保和智能化系统投入大，已投资的50亿元中，两者占比30%，研发投入占比超30%。同样，玖源化工等企业也加大安全环保投入。在各级部门支持下，多家企业获“智改数转”切块资金。广安经开区聚焦企业需求，开展培训、建成管控服务平台等支持改造。目前，全区建成多条智能化产线等，14家企业完成“智改数转”，力争2027年底规上工业企业全覆盖，为园区高质量发展集聚新动能。（金台资讯）

西安经开区：服务赋能绿色发展打造“生态+营商”双优环境。9月17 - 21日，第22届东盟博览会举办，桂林高新区“一区五园”在广西签约仪式上签6个项目，总投资超66.3亿元，约占桂林市签约总投资额38.8%，凸显投资吸引力与产业集聚效应。签约体现产业发展新趋势，制造业专场签3个项目，总投资约48.5亿元；“人工智能+”专场签3个项目，比重提升，将为桂林“人工智能+”赋能助力。东博会期间，19日RCEP代表团赴桂林考察，老挝等多国政商人员在管委会副主任陪同下考察企业，日本中华总商会会员企业表达合作意向。（中国日报网）

西宁开发区：技改升级产业焕新提速。今年以来，西宁（国家级）经济技术开发区抢抓“两重”“两新”政策机遇，以技术升级等为抓手，推动锂电等重点产业智能化、绿色化、高端化转型。目前，多家企业核心技改项目进展显著，部分进入设备安装或中试阶段。其中，青海亚洲硅业硅材料公司启动节能降耗及技改设备项目，预计年节能量17493吨标准煤；青海华超环保公司投资建设退役光伏组件回收利用等项目；青海百晟炭素公司完成成型车间技改升级，进入设备调试与试运行阶段。西宁开发区管委会相关负责人表示，将深化服务机制，吸引更多优质项目落地，壮大现代产业集群。（西宁晚报社）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第38期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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