国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第35期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第35期

AI大思潮

2025-09-18

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1.上海自贸试验区：推进高水平对外开放，“上海自贸经验”走向全国。

2.上海自贸试验区：众多企业持续加码外资深耕陆家嘴这方“高产田”。

3.广东自贸试验区：“湾区协同，助企远航”涉外法律服务交流会在广州成功举行。

4.天津自贸试验区：东疆助推中巴数据合作再升级 NetSol与天津市大数据协会签署合作备忘录。

5.福建自贸试验区：厦门自贸片区持续以改革创新释放发展红利打造位居全国前列口岸营商环境。

6.福建自贸试验区：福州综保区跑出发展“加速度”。

7.福建自贸试验区：两岸（平潭）职业资格一体化服务中心山东分中心揭牌成立。

8.浙江自贸试验区：油库属性变更提速浙江自贸试验区油品贸易再迎利好。

9.河南自贸试验区：稳量提质外贸向新丨新乡抢滩跨境出海新赛道。

10.重庆自贸试验区：出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点落地重庆。

园区（开发区）

1.北京经开区：200+举措构建国际一流营商环境

2.山西临汾经济开发区：盘活闲置工业用地的探索与前行

3.阿拉善高新区：“一件事”改革助力营商环境再升级

4.苏州高新区：吉威思科技中国区总部新工厂在苏州高新区开业

5.宁波高新区：为“起飞”加速，低空经济孵化加速平台落户宁波高新区

6.慈湖高新区：马鞍山市首家院士创新服务驿站落户

7.青岛经开区：增资扩能，又一集研发与生产于一体的绿色项目成功落地

8.咸宁高新区：“招、落、服、引、育、壮”一体推进

9.贵阳高新区：举办“数转与数据知识产权”培训会赋能企业创新发展

10.昆明高新区：昆明高新区再添“科创砝码” 为生物医药产业发展注入强劲动力

自贸试验区

上海自贸试验区：推进高水平对外开放，“上海自贸经验”走向全国。今年7月，国务院发布关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知，复制推广上海自贸试验区77条试点措施，更大范围释放制度创新红利。措施聚焦7个方面，即服务贸易的8条措施、货物贸易领域的12条措施、数字贸易领域15条措施、知识产权保护领域的8条措施、政府采购领域的15条措施、“边境后”管理制度改革的13条措施以及风险防控体系建设的6条措施。（科技日报）

上海自贸试验区：众多企业持续加码外资深耕陆家嘴这方“高产田”。9月8日上午，由中宣部组织的2025年“活力中国调研行”上海主题采访活动正式启动。上海新增认定跨国公司地区总部279家、外资研发中心142家，累计认定分别达到1050家和623家，陆家嘴以全市0.5%的面积贡献了14%的GDP，并集聚了全国70%的外资资管机构、40%的外资法人银行，在金融业等现代服务业扩大开放方面取得了一系列“全国第一”，如全国首批外商独资公募基金、首家外资独资券商等，已成为国际一流金融城和全球最佳投资目的地。今年1月至7月，陆家嘴新增合同外资项目156个，其中新设项目88个，同比增长18.92%；合同外资金额9.23亿美元，同比增长14.37%。（金台资讯）

广东自贸试验区：“湾区协同，助企远航”涉外法律服务交流会在广州成功举行。广东省商务厅和广东省司法厅于9月2日下午在广州联合举办启动仪式暨“湾区协同，助企远航”涉外法律服务交流会。广东省律师协会会长肖胜方发布了省律师协会最新涉外法律服务成果，广东涉外法律服务网正式上线“企业出海法律风险防范和应对辅导专区”，涵盖涉外知识产权、国际贸易、跨境投资、跨境争议解决等重点领域，以及汽车、电子信息、家电、跨境电商等重点产业内容，已上线70多项高质量PPT及视频。广东涉外法律服务网已构建起覆盖资讯获取、人才匹配、机构对接、政策查询、服务指引及在线咨询的全链条服务体系，全力护航企业“走出去”。《2025年全省商务法律服务月活动方案》在会上发布，今年活动内容包括宣传培训、法律指导、供需对接等，帮助企业运用法律武器和国际规则应对涉外风险，为外经贸企业和广东省涉外律师搭建交流合作平台。（广东省商务厅）

天津自贸试验区：东疆助推中巴数据合作再升级 NetSol与天津市大数据协会签署合作备忘录。9月4日，巴基斯坦驻华大使馆举办企业对口直投（B2B）投资洽谈会ICT领域专场活动。此次签署合作备忘录，是东疆继支持纳索尔科技在津唯一投资企业天津诺金智诚科技有限公司开发“优化跨境用工模型”“虚拟数据开发验证”两大应用场景以来的又一典型实践，将用于支持企业进一步优化数字经济业务布局，持续拓展数字经济领域国际合作，构建中巴数据产业合作交流平台，促进企业多维度合作方面取得新突破。同时，深入了解其他上合组织成员国数据要素市场，吸引更多外资企业来华投资发展，为天津打造数字经济对外开放新高地贡献力量，也为中资企业“走出去”开辟新的通道。（天津自贸区东疆综保区）

福建自贸试验区：厦门自贸片区持续以改革创新释放发展红利打造位居全国前列口岸营商环境。厦门自贸片区积极融入“一带一路”倡议与金砖国家合作体系，以开放姿态链接全球资源。今年3月，厦门自贸片区与俄罗斯大谢尔普霍夫特别经济区携手启动“双区”联动合作，成为金砖机制下的破题创新之举。厦门自贸片区已与成都青白江自贸片区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、巴西皮奥伊州出口加工区等11个国内外区域签署合作协议；持续完善“中欧班列+丝路海运+丝路飞翔”立体物流通道，高效衔接“海丝”与“陆丝”。从“双区”联动到多边协作，从物流通道到产业共建，厦门自贸片区正以制度创新和开放实践，成为区域合作的重要枢纽，并在全球经贸版图中落下更多精彩的“厦门棋子”。（厦门日报）

福建自贸试验区：福州综保区跑出发展“加速度”。今年1月至7月，福州综合保税区交出亮眼的“成绩单”：工业产值达2.9亿元、同比增长68.7%，新注册企业86家，展现出强劲的高质量发展活力。8月以来，福州自贸片区管委会乘势而上，以更加昂扬的斗志推动综保区开放开发。通过锚定综保区功能定位，主动靠前服务，聚焦保税物流、加工、研发、维修等业态升级，大力开展项目招引对接，并与驻区海关协同创新通关便利化举措，合力推动产业项目加速落地，让这片福州对外开放的战略引擎和产业转型升级的核心高地加速崛起。（福州日报）

福建自贸试验区：两岸（平潭）职业资格一体化服务中心山东分中心揭牌成立。近日，两岸（平潭）职业资格一体化服务中心山东分中心在山东大厦揭牌成立，揭牌仪式与山东省海峡两岸产业合作区建设推进会同步举行。两岸（平潭）职业资格一体化服务中心与山东分中心建立工作统筹和信息共享机制，依托闻韶人才会客厅为在鲁台胞提供采信换证、技能培训、就业对接、政策咨询等全链条服务，帮助在鲁台胞共享大陆同胞同等待遇。山东分中心的设立标志着闽鲁两省在深化对台交流合作、优化台胞职业资格服务方面双向发力，为两岸融合发展注入新动能。平潭已先后在北京、上海、广东、江苏、澳门等省市及全省各地市设立15个分中心，台胞职业资格一体化服务模式入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，获评福建自贸试验区十周年“十大标志性制度创新成果”。（来源：平潭党群工作部）

浙江自贸试验区：油库属性变更提速浙江自贸试验区油品贸易再迎利好。9月4日，中化兴中石油转运（舟山）有限公司依托杭州海关“三仓”属性便利化调整制度创新，办结F-09储罐属性调整，为后续油品入库预留时间，这是全国首票此类业务。油品贸易是舟山片区核心产业，今年1-7月，舟山口岸油品进口量占全国12.7%。“三仓”调整制度创新可让企业灵活应对贸易形势，提高库容利用率和经营效益。中化兴中业务负责人称该制度打通了企业发展堵点。为保障首票业务落地，杭州海关提前对接企业需求，指导企业准备变更申报材料，将申请、审批、验收、批复全流程压缩至10个工作日内。下一步，舟山海关将持续优化口岸营商环境，支持自贸区建设。（杭州海关发布）

河南自贸试验区：稳量提质外贸向新丨新乡抢滩跨境出海新赛道。跨境电商已成为推动外贸增长、扩大对外开放的重要引擎与渠道。今年4月22日，国务院批复设立新乡跨境电商综试区，为新乡市跨境电商产业发展注入了强劲动力。新乡也紧紧抓住这一机遇，积极发挥中国（河南）自由贸易试验区新乡联动创新区、郑洛新国家自主创新示范区新乡片区等平台政策叠加优势，通过主体引育、产业出海、人才培育、海外仓布局“四大行动”，全力发力跨境电商新赛道，助力“新乡制造”走向世界、货通全球。2024年，全市电商交易额257亿元，同比增长6.2%；全市跨境电商进出口77亿元（全省第6位），其中出口70.3亿元（全省第5位）。今年1至7月，全市跨境电商企业进出口总额49.5亿元，同比增长7.6%，增势强劲，彰显出蓬勃活力。（大河网）

重庆自贸试验区：出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点落地重庆。11340台由重庆英业达、江苏昆山仁宝、江西南昌华勤等企业制造的笔记本电脑通过“先查验后装运”监管模式通关放行，采取拼箱方式搭乘中欧班列启程前往德国杜伊斯堡，标志着出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点在重庆落地实施。新模式下，多家出口企业可以将货物以散货形式灵活运入拼箱作业场地，货物申报后，海关直接在场内对需查验货物快速实施查验，货物放行后一次性完成拼箱装运。通过这种模式，海关监管“顺势”嵌入了出口物流作业流程，有效提升口岸作业效率。‘先查验后装运’模式可以大幅提升单箱装运效率，集货发运在口岸一次完成，口岸操作费用降低20%以上，帮助企业进一步节约综合成本，同时为中欧班列集结中心建设提供了更有力的保障。”（重庆自由贸易试验区）

福州临空经济示范区：打造开放新高地共享临空经济片区投资发展机遇。9月9日下午，2025厦门自贸片区暨厦门临空经济片区投资发展机遇分享会举办。会上，厦门自贸片区管委会、厦门临空经济片区指挥部分享了自贸片区、临空经济片区的投资发展机遇、产业扶持政策等。厦门自贸全球可持续发展创新中心重磅推介，自贸片区海丝国际法商融合服务基地泰国服务中心、越南服务中心、印度尼西亚服务中心正式揭牌，法商融合企业出海服务券发放正式启动。会上，中银金租航空租赁等29个重点项目在会上签约，投资额131.8亿元。投洽会期间，厦门自贸片区紧扣重点产业平台精准招商，策划签约了46个重点项目，总投资额461.2亿元，主要涉及航空维修、航运物流、国际贸易、供应链、文化贸易、集成电路、金融服务、高端制造、新能源、新一代信息技术等领域。（厦门自贸片区管委会）

园区（开发区）

北京经开区：200+举措构建国际一流营商环境。9月4日获悉，北京经开区“十四五”期间已发布多项方案，推出200余项举措打造国际一流营商环境，其中20余项创新措施全国、全市推广。经开区聚焦企业所盼，创新审批许可和监管模式，颁出全国首张热食类（煎饼）餐饮机器人食品经营许可证等；推行工业项目拿地综合服务，拿地即开工成常态；构建“风险+信用”监管体系，上线亦智大模型平台等。构建“组织+服务+要素”三维体系，打造亦庄特色产业营商生态。经开区构建组织体系，锻造干部队伍；搭建创新服务和成果转化体系，设立区域知识产权保护分中心；强化新要素布局供给。建设全国首个新生代政务服务综合体，700余个事项100%全程网办。打造亦企服务系统体系，开展“无证园区”建设，实现惠企政策直达快享。（亦城时报）

山西临汾经济开发区：盘活闲置工业用地的探索与前行。山西临汾经济开发区积极盘活闲置工业用地。一是创新土地处置模式，搭建二级市场交易渠道，盘活“僵尸企业”土地，如成功盘活近500亩低效用地，解决新项目用地难题，化解债务风险，缩短审批周期。二是强化“标准地”改革，精准安排用地指标，保障优质项目落地；加大储备力度，完善出让市场化机制，缓解企业资金压力，缩短投产周期。三是简化项目审批流程，推行“承诺制+标准地+全代办”改革，如某项目施工许可证审批时限压缩85%，降低落地门槛。开发区通过系列举措为区域经济发展注入新动力，下一步将持续优化策略，保障高质量发展。（山西临汾经济开发区）

阿拉善高新区：“一件事”改革助力营商环境再升级。阿拉善高新区以“一件事”改革推动营商环境升级。今年，行政审批政务服务与数据管理局聚焦企业办事难题，通过流程再造、数据共享和部门协同，提升审批效率与服务体验。在新能源重卡充电站项目现场，政数局采用“合并受理+联合踏勘+专窗集中办”模式，解决企业管线工程审批难题，节省时间和成本。企业迁移服务也整合进“一窗受理”，企业无需两地奔波。阿拉善高新区用流程“减法”换效率“乘法”，未来将继续以企业需求为导向，推进“一件事一次办”改革，提升政务服务智能化、便捷化水平，为企业群众提供优质服务，为区域经济高质量发展注入新动能。（阿拉善高新区）

苏州高新区：吉威思科技中国区总部新工厂在苏州高新区开业。9月9日，吉威思科技中国区总部新工厂在苏州高新区开业。吉威思集团总部在意大利，其科技（苏州）公司2010年成立，专注过滤技术研发生产，已被认定为苏州、江苏跨国公司地区总部。此次，吉威思科技增资1200万美元，通过利润再投资建设占地30亩的新工厂，预计达产后年产值5亿元，将助力企业创新、扩大市场份额。近年来，苏州高新区大力发展外向型经济，集聚外资企业近2000家，不少企业选择利润再投资。其中，意大利企业表现突出，全区现有30家，占苏州总数20%，业务涵盖多个重点产业。未来，苏州高新区将营造一流营商环境，吸引更多优质外资项目，推动经济高质量发展。（苏州高新区）

宁波高新区：为“起飞”加速，低空经济孵化加速平台落户宁波高新区。9月8日，2025首届低空经济生态大会在宁波高新区举行，创新孵化与加速平台翼展速创正式成立。该平台全称浙江翼展速创创业服务有限公司，总部在宁波高新区鲲鹏产业园，专注低空经济等新兴产业，致力于打造国际化创新生态。活动现场，宁波高新区等多方联合签约，翼展速创与多家机构战略合作，还开展入驻企业路演和签约，已吸引5家港外企业入驻。公司董事长梁达文表示，计划5年内集聚超150家全球优质科技企业。据悉，翼展速创构建“场景+资本+产学研”模式，与“中国咸祥航空飞行营地”合作提供测试场景。（浙江日报）

慈湖高新区：马鞍山市首家院士创新服务驿站落户。近日，迈特诺（马鞍山）特种电缆有限公司与俄罗斯工程院外籍院士曹进德教授合作共建的迈特诺智能电缆物联平台院士创新服务驿站正式建成，这是马鞍山市首家此类驿站，标志慈湖高新区产学研用融合迈上新台阶。迈特诺公司是国家高新技术企业，专业从事高速铁路机车等领域电缆研发等，其轨道交通车辆用特种电缆产品国内市场占有率第一，入选国家级专精特新“小巨人”企业名单。此次公司将依托院士团队资源，构建协同创新平台。慈湖高新区科技创新局相关负责人称，将以驿站建成为契机，强化政策支持、完善合作机制，吸引高层次人才创新创业，推动多链深度融合，为高新区高质量发展注入动能。（金台资讯）

青岛经开区：增资扩能，又一集研发与生产于一体的绿色项目成功落地。日前，青岛经开区又一绿色项目落地——中鑫（青岛）健康产业有限公司投资的自动化污水处理成套装置研发及生产项目（二期）顺利落地。项目位于王台片区，总投资2亿，规划用地22.5亩，将新建厂房、研发中心等，总建筑面积约2.2万平方米，建设周期预计12个月，投产后年销售收入可达1亿。该企业秉持绿色低碳理念，专注污水处理设备研发与产业化。此次扩产因项目一期2022年投产后，辐照技术服务市场占有率达30%，为省内规模第二，市场销量、产值与利润率稳步增长。项目二期建成将扩大产能，为工业企业等提供更完善的污水处理方案，增强区域环保装备供给能力，助力生态与能源优化。（青岛经开区）

咸宁高新区：“招、落、服、引、育、壮”一体推进。今年，咸宁高新区树牢“项目为王”理念，聚焦“5+4”现代化工业体系，掀起招商热潮。通过“六大精准招商”，80%以上力量下沉一线，按“五张图谱”填补产业链空白，构建全产业链体系，深度融入区域产业链供应链，催生“以商引商”效应。同时，推进“四大创业”，吸引38名楚商回乡，言希传媒、可优科技等项目落地。出台人才支持政策，6000套人才公寓3年免费住。此外，打造低空场景、建设科创中心，吸引低空经济企业和科研团队合作。咸宁高新区将坚持“招、落、服、引、育、壮”一体推进，提高招商质效。（咸宁日报）

贵阳高新区：举办“数转与数据知识产权”培训会赋能企业创新发展。9月2日下午，贵阳市“知识产权信息公共服务万里行”高新站——数转与数据知识产权培训会举办。培训会上，贵州省知识产权局介绍“知识产权公共信息服务”，为企业提供政策指引；贵州启联科技分享数字化转型经验；贵州数据宝公司介绍数据知识产权应用案例；贵州华创智道公司聚焦专利备案和质押融资，提供专业指导。交流座谈环节气氛热烈。此次培训会紧扣两大主题，融合多维度内容，提升企业对知识产权的认识，指明运用方向。参会企业代表称收获颇丰，未来，贵阳高新区将继续深化服务，为区域创新发展注入新动能。（贵阳高新区）

昆明高新区：昆明高新区再添“科创砝码” 为生物医药产业发展注入强劲动力。昆明高新区为生物医药产业发展添动力。近日，云南特色植物提取实验室两项生物技术核心专利获授权，为其技术转化与产业应用奠基，也标志高新区创新实力提升。该实验室是新型研发机构，由贝泰妮集团牵头共建，以产业化为导向，聚焦云南特色植物研发，构建创新全链条业务，已申请专利百余项，新原料备案居全国首位。昆明高新区作为国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区，以知识产权为引擎，构建生物医药产业生态。30余年来，形成强产业集群，聚集昆明市八成规模以上生物医药企业。下一步，高新区将提升服务，推动知识产权与产业融合，将“植物王国”资源优势转化为发展优势，助力云南大健康产业升级。（昆明高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第35期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：刘慧芳

排版：李晓伟

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