国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第42期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第42期

AI大思潮

2025-11-13

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：浦东首创“数据互联”气候投融资项目贷款，企业融资开启“快省”新模式。

2. 福建自贸试验区：厦门何以“修全球”？

3. 河南自贸试验区：第十八届中拉企业家高峰会收获累累硕果。

4. 四川自贸试验区：宜宾借力广交会“抱团出海”，1.3亿元订单拓展国际市场。

5. 陕西自贸试验区：保税赋能展会搭桥杨凌农高会解锁农业科技交易新范式。

6. 海南自由贸易港：新变革激扬新活力！海南推动这4个领域取得显著突破。

7. 山东自贸试验区：青岛自贸片区创新实施“标准地+双告知”模式，实现项目“拿地即开工”。

8. 北京自贸试验区：“亦企同行・空天翱翔”特色产业服务活动助力商业航天生态共建。

9. 湖南自贸试验区：湘潭机器人智能制造产业园项目签约。

10. 新疆自贸试验区：跨境物流织网业态创新赋能新疆自贸试验区乌鲁木齐片区激活亚欧贸易新活力。

园区（开发区）

1. 北京经济技术开发区：夯实产业链基础汇聚全球创新要素实现关键领域技术突破北京亦庄加速打造全球信创产业高地。

2. 唐山海港经开区：港产联动打造渤海湾高质量发展新增长极。

3. 徐州高新区：“十条硬举措”优化企业上市生态。

4. 盐城高新区：链接全球！盐城高新区深耕跨国科技合作，谱写产创融合新篇章。

5. 嘉兴高新区：攀“高”向“新”为何能？

6. 泰安高新区：破解工业项目租赁投产难题。

7. 宿州经开区：创新驱动产业集聚交出高质量发展亮眼答卷。

8. 南阳高新区：创新推出“全链条服务”模式打造惠企服务新样本。

9. 随州高新区：“五重”清单机制激活发展新动能。

净月高新区：长春净月高新区与吉林航空维修公司签约。

自贸试验区

上海自贸试验区：浦东首创“数据互联”气候投融资项目贷款，企业融资开启“快省”新模式。上海自贸试验区浦东首创“数据互联”气候投融资项目贷款，企业融资开启“快省”模式。由浦东新区生态环境局等推动的“上海首单全线上‘数据互联’气候投融资项目团贷款”，入选“第三届浦东绿色金融十大创新案例”。该产品整合企业ESG多维度表现构建精准画像系统，运用区块链等技术搭建在线授权体系，企业一次签署即可完成多项数据授权，融资手续简化约50%、审核周期缩短近30%、融资利率最高下降2%。目前，已为25家中小企业提供约3499万元支持。2022年浦东入选气候投融资试点后积极作为，下一步将继续围绕“双碳”目标，推动绿色金融发展。（文汇报）

福建自贸试验区：厦门何以“修全球”？11月3日，贝莱胜电子（厦门）医疗设备维修车间内，多台精密医疗仪器待“问诊”。这里是全国首个医疗器械全球保税维修业务诞生地，已修复131台设备送返全球，进出口值破600万元。此前贝莱胜只能修自产产品，厦门自贸片区管委会联合多部门推动项目获批，创新监管模式，破解政策瓶颈。制度优化拓展了企业服务边界，形成多元保税维修生态。厦门还率先试点“综保区外保税维修”业务，成为全国最大进境航空维修基地。航空维修“大而强”，医疗器械维修“小而精”，下一步厦门将推动保税维修模式向更多领域拓展，培育外贸竞争新优势。（厦门日报）

河南自贸试验区：第十八届中拉企业家高峰会收获累累硕果。11月4日，第十八届中国—拉美企业家高峰会在郑州闭幕。期间，河南、郑州与参会方广泛对接，成果斐然。高峰会推动拉美资源“走进郑州”，促进双方达成多项合作意向，实现“引进来”与“走出去”。发布《中国—拉美暨加勒比商界郑州倡议》，河南自贸区郑州片区与智利伊基克自贸区、河南企业与乌拉圭相关机构等签署多项合作备忘录，还发布《中国与拉美国家互联互通指数研究》报告。通过活动达成20多项合作意向，总贸易额282.6亿元。作为东道主，郑州是内陆开放枢纽，与拉美国家往来密切。其对外贸易优势突出，已开通45条国际货运航线，与拉美经贸合作纽带不断拉紧，贸易持续增长。（郑州晚报）

四川自贸试验区：宜宾借力广交会“抱团出海”，1.3亿元订单拓展国际市场。10月31日，第138届广交会期间，宜宾在广州举办“宜品出海·宾满世界”经贸交流活动。活动精准对接俄罗斯等近20家境外采购商，现场签5项经贸合作协议，签约约1.3亿元，推动优势产业“组团”走向国际。活动呈现宜宾“4+4+4”现代产业体系等优势，五粮液集团等重点企业推介特色产品，展现传统与新兴产业融合。现场设8个企业展位，发布《宜宾市出口产品推荐图册》，宜宾三江汇海对外贸易公司推介外贸综合服务平台。对接洽谈环节，初步达成10余项合作意向。宜宾市商务局表示，这是扩大开放实践，未来将把握展会资源，推动互利共赢。（川观新闻宜宾观察）

陕西自贸试验区：保税赋能展会搭桥杨凌农高会解锁农业科技交易新范式。第32届杨凌农高会D馆内，杨凌农业跨境合作综合服务公司采购的“水果与蔬菜碰撞与振动强度及温度监测记录设备系列”，以保税展示形式参展，并通过保税租赁模式从“展品”变“用品”。这背后，是杨凌示范区自贸办（综保办）与关中海关打造的创新业态，为进口农业高科技产品国内试用开辟新路径。10月27日，杨凌棚掌柜信息科技公司与供应商达成合作意向，该批产品以保税租赁方式交付试用。保税展示交易功能优势多，破解企业资金占用难题、通关便捷、降低滞销风险。杨凌农高会为创新业态提供落地场景，此次探索为农业科技合作与成果转化注入新动力，关中海关将全力推动杨凌综保区发展。（杨凌发布）

海南自由贸易港：新变革激扬新活力！海南推动这4个领域取得显著突破。海南自贸港新变革激扬新活力，在对外开放、科技创新等领域取得突破。R&D经费投入增速“三连冠”；第十一届世界自由区组织大会在海口开幕，一批跨国合作项目达成；EF账户上线一年多结算超1700亿元跨境资金；外商投资准入负面清单全国“最短”；“中国洋浦港”籍国际船舶数量和运力规模居首。湘琼先进制造业共建产业园成跨省合作标杆。海南创一流营商环境，培育21批173项制度集成创新案例。同时，加快绿色低碳转型，博鳌成首个零碳运行样本，罗非鱼等产业实现绿色升级。海南正以更大力度统筹改革和开放，开创中国式现代化新局面。（海南自贸港）

山东自贸试验区：青岛自贸片区创新实施“标准地+双告知”模式，实现项目“拿地即开工”。近日，青岛自贸片区成功出让334亩产业用地，助力智能制造海外总部基地等重点项目落地。此次出让采用“标准地+双告知”模式，实现项目“拿地即开工”，标志片区在标准地改革、优化营商环境上迈出关键一步。土地出让前，片区提前完成多项标准化评估，明确出让宗地规划条件和控制指标，为项目落地划定“清晰标准”，改变传统模式困境，提升项目启动效率。“标准地”筑牢“硬支撑”，“双告知”装上“加速器”。“双告知”从政府服务和监管两个维度为企业护航，拿地后同步获审批政策解读与指导，土地交接时明确监管要求，避免违规，保障项目推进。（青岛日报）

北京自贸试验区：“亦企同行・空天翱翔”特色产业服务活动助力商业航天生态共建。11月4日，“亦企同行・空天翱翔”特色产业服务活动在北京经开区举办，聚焦商业航天产业四大核心需求，带来政策红利，搭建对接桥梁，现场达成多项合作意向与融资需求。活动由多部门联合主办，汇聚180余名代表。主旨演讲直击行业痛点，政策解读干货足，企业分享尽显创新活力。活动见证北京科技大学与北京亦庄星箭科技签约合作。此外，闭门沙龙达成多项协同共识。亦企服务港为企业提供全链条服务。北京经开区商业航天产业基础雄厚，成立专班服务企业，启动“参天计划”，出台支持政策，努力打造创新集群，建成商业航天发展主阵地、世界航天产业创新新地标。（新京报）

湖南自贸试验区：湘潭机器人智能制造产业园项目签约。10月31日，湘潭机器人智能制造产业园项目签约仪式在湘潭经开区举行。该项目总投资约10亿元，预计2026年底首期投产。项目规划引入机器人及相关企业20家以上，创新采用“产业园即产业链、上下楼即上下游、工作圈即生活圈”理念，致力于建设智慧型科技园区。湘潭经开区相关负责人称，将以最大诚意、最优服务、最高效率，全力保障项目推进，把湘潭机器人智能制造产业园打造成长株潭一体化发展战略的标志性项目，为区域发展注入新动能，推动产业升级与协同发展。（湖南日报）

新疆自贸试验区：跨境物流织网业态创新赋能新疆自贸试验区乌鲁木齐片区激活亚欧贸易新活力。新疆自贸试验区乌鲁木齐片区激活亚欧贸易新活力。作为对外开放“桥头堡”，其以制度创新赋能高质量发展，在贸易等领域形成诸多创新举措。2024 年乌鲁木齐市进出口总值创新高，今年 1-9 月，全市及乌鲁木齐片区外贸进出口总额增长显著。片区制度创新成果丰硕，如“天山号”班列、TIR 集结中心等。大通道带动大物流、大贸易，物流畅通构建整车出口“快车道”，带动配套产业集聚。新业态新模式涌现，跨境电商发展迅速，铁空联运“一单制”填补空白。乌鲁木齐加速迈向“开放前沿”，国际“朋友圈”扩大，为高水平对外开放注入动能。（乌鲁木齐晚报）

园区（开发区）

北京经济技术开发区：夯实产业链基础汇聚全球创新要素实现关键领域技术突破北京亦庄加速打造全球信创产业高地。近日，2025通明湖论坛在北京经开区举办，一系列动作展现信创产业强劲势头。经开区强链，国家信创园形成完整产业链，“上下楼就是上下游，园区内部可闭环”，企业协同优势转化为竞争力。聚智方面，完善产业链吸引创新企业集聚，如紫光汉图落户，经开区健全政策体系、构建专业平台矩阵。目前，全区集聚超700家信创企业。破壁上，产业链与创新链融合促技术突破，紫光汉图发布新品，统信软件等推出解决方案，超云等打造新设施。北京经开区正以信创产业活力为首都发展注入新动能，力争到2030年打造全球影响力的信创产业高地。（亦城时报）

唐山海港经开区：港产联动打造渤海湾高质量发展新增长极。唐山海港经开区港产联动打造渤海湾高质量发展新增长极。今年实施总投资864.12亿元的106个重点项目，其中省重点项目14个，总投资306.33亿元，已完成计划投资120%，5个投产。项目涵盖基础设施、绿色能源等领域，如海上风电场、散货泊位工程等。海港经开区依港而兴，推进港口转型升级，实施四大百亿项目集群。精品钢铁是主导产业之一，50万吨铁塔智能制造项目成为重要一环。经开区全程跟进项目，力促早建成达效，按“一项目一管家”模式服务，还精准配套基础设施，解决历史遗留问题，推动产业链等深度融合。（张家口市经开区宣传部）

徐州高新区：“十条硬举措”优化企业上市生态。徐州高新区构建“靠前引导-过程护航-长效赋能”服务体系，形成“十条硬举措”优化企业上市生态。近3年新增上市企业3家，总数5家，占徐州市近1/3。举措包括：政府靠前服务，领导定期调研；完善政策工具，形成“1+N”政策体系；建立绿色通道，提供“秒批秒办”服务；深入宣讲指导，合理选择上市路径；搭设路演平台，促成融资超150亿元；组建智囊团队，提供多元化金融服务；强化金融支持，助力企业融资；构建协同链条，推动“链上”企业协同发展；加大招引力度，扩充上市后备企业至28家；秉持柔性执法，实施包容审慎管理。下一步将持续发力，贡献更多“高新”力量。（中国高新技术产业导报）

盐城高新区：链接全球！盐城高新区深耕跨国科技合作，谱写产创融合新篇章。11月6日，2025火炬论坛在雄安新区举办，以“发展高科技，实现产业化，推动科技创新和产业创新深度融合”为主题，采用“1+5”架构，搭建高端交流平台。在国家高新区创新发展分论坛上，盐城高新区与上海市科委等单位签署协议，共建中韩火炬科创园，迈出深化国际科技合作关键步伐。该园聚焦技术成果转化等三大方向，选址韩国板桥科技谷，将共建孵化器、推动跨境技术转移、探索设立合作基金，链接中韩创新资源。作为中韩产业园联动区、盐城市唯一的国家高新区，今年盐城高新区以“高”“新”为引领，聚焦国际化科创合作，搭建对接桥梁，深化产业与科技融合，构建创新生态，打造长三角区域产业科技创新高地。（盐城国家高新区）

嘉兴高新区：攀“高”向“新”为何能？金秋时节，嘉兴高新区、高照街道发展热火朝天。作为秀洲区经济主平台，其以“高”立标、“新”破局、“优”服务推动发展。今年 1 - 9 月，实际利用外资 2.1524 亿美元，同比增长 52.84%，规上工业产值等数据可观，招大引强成效显著。高端产业上，空港电子信息产业园成新增长极，硅基智能等企业落地；现代服务业高端化布局亮眼。创新方面，汉朔科技等企业绽放光彩，战略性新兴产业产值增长。服务上，开展“企业大走访”，解决诸多问题，拨付惠企补助，提升审批效能，完成供地保障项目落地，正奋力书写新发展篇章。（嘉兴高新区）

泰安高新区：破解工业项目租赁投产难题。泰安高新区行政审批服务部破解工业项目租赁投产难题，以改革创新为动力，推行工业项目租赁投产“一件事”，允许建设单位在租赁土地使用权上先行办建设手续，成熟后再办转让确权登记，提升项目落地效率。面对企业用地需求与土地闲置矛盾，该部研究出台实施方案，明确完整办事流程。泰安高新区强化要素保障，多部门协作，完善审批节点，明确改革范围，探索信用审批新场景，深化集成改革。通过闲置土地出租，优化资源配置，提高投资质效。还打造服务品牌，为企业提供全链服务。下一步，将推动该举措迭代升级，推动经济高质量发展。（中国高新技术产业导报）

宿州经开区：创新驱动产业集聚交出高质量发展亮眼答卷。“十四五”期间，宿州经开区交出高质量发展亮眼答卷。经济上，1-9月多项指标增长，建成创新平台25个，形成产业集群优势。改革方面，深化体制机制改革，2025年6月完成薪酬与考核制度升级，干部活力增强。招商上，成立产业专班，引进重大项目，签约及投资规模领先。产业集群加速成型，构建“2+2”产业体系。科技创新动能足，出台政策，培育多家专精特新企业。营商环境优化，设营商环境局，简化审批流程。产城融合推进，落实发展目标，完善城市功能。绿色安全协同，完成化工园区认定，改善环境质量，推动绿色低碳发展。（中安在线）

南阳高新区：创新推出“全链条服务”模式打造惠企服务新样本。南阳高新区创新推出“全链条服务”模式，让惠企政策落地。 “十四五”以来，助力62家企业争取上级资金1.89亿元，总量居南阳第一。该区围绕核心环节组建专人专班精准服务：政策宣传上，组建专班编制“一本通”，线上线下联动宣传；专业助报方面，建立联动审批机制，构建三级预审机制，提升申报成功率；动态监管资金，推行“项目—资金”双调度机制。政策赋能下，企业生产效率提升超25%，自动化率突破70%。其经验表明，推动政策落地需强化解读精度、做优服务温度、提升兑现速度。该模式为优化营商环境提供样本，将持续深化创新。（南阳网）

随州高新区：“五重”清单机制激活发展新动能。随州高新区以“五重”（重点企业、重大项目、重大招商、重大改革、重点工作）清单机制激活发展新动能。重点企业培育上，为健民叶开泰等提供全方位服务保障；重大项目实行节点管控，如湖北交投随州智慧供应链产业园项目进展顺利；重大招商围绕主导产业精准发力，创新招商模式，引进新质生产力项目；重大改革推进“管委会+公司”模式，产融城公司开展多项建设，考核机制创新激发活力；重点工作攻坚克难，如盘活“僵尸企业”奥米多地块，明确责任与节点。通过“五重”清单管理，高新区实现精彩蝶变。（中国高新技术产业导报）

净月高新区：长春净月高新区与吉林航空维修公司签约。11月5日，长春净月高新区与吉林航空维修公司签署战略合作协议，将聚焦维修标准体系等五方面合作，建设低空航空器维修中心，填补行业空白，推进低空产业突破。净月高新区党工委书记周洪亮、吉林航空维修公司董事长冯永刚出席，丁慧东与倪红富现场签约。净月高新区是国家级自主创新示范区，全力推进低空产业发展。吉林航空维修公司始建于1956年，被誉为“中国航空维修摇篮”。会上，周洪亮强调加强区域维修保障体系建设等；冯永刚指出共建维修体系意义重大，吉航公司将发挥专业优势，与净月高新区构建全流程保障体系。双方多部门负责人参加签约仪式。（净月高新区党工委宣传部）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第42期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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