国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第43期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第43期

AI大思潮

2025-11-20

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 河南自贸试验区：中拉企业家高峰会 | 豫智携手共拓南美合作新蓝海。

2. 湖北自贸试验区：第十三期光谷“千帆汇”活动成功举办，聚力“法护外贸”赋能企业出海。

3. 四川自贸试验区：又一自贸改革实施！四川“食药同源”商品进口管理制度试点全流程跑通。

4. 陕西自贸试验区：三项创新举措在海关总署备案。

5. 山东自贸试验区：青岛西海岸国际能源自贸港：“互通有无”，助推大宗商品贸易便利化。

6. 广西自贸试验区：南宁搭建一站式平台助企“出海”无忧。

7. 云南自贸试验区：“自助办”到“上门办” 红河交管跑出便民利企“加速度”。

8. 黑龙江自贸试验区：全国优化营商环境创新实践案例 | （三）黑龙江省。

9. 湖南自贸试验区：郴州片区丨土地供给“破冰”，项目落地“松绑”。

10. 新疆自贸试验区：政企齐聚话“AI+” 经开区布局人工智能产业新生态。

园区（开发区）

1. 滕州经开区：入选工信部2025年产业园区推进新型工业化典型案例公示名单。

2. 临清经济开发区：打好机制“组合拳” 破解项目落地瓶颈。

3. 菏泽鲁西新区：政企协作推进机制改革破局。

4. 襄阳高新区：全国“一窗式”首创专家为襄阳高新区发展把脉支招。

5. 荆门高新区：多维度推进先行区改革事项创建工作，为高质量发展注入强动力。

6. 乐山高新区：精准施策助力企业“升规入统”。

7. 玉溪高新区：产业聚能创新驱动书写高质量发展新答卷。

8. 桂林高新区：参加桂林市人工智能产业链对接会展示“人工智能+”发展新机遇。

9. 内蒙古阿拉善高新区：信用赋能+减负松绑优化政府采购环境。

10. 明水经开区：入选工信部2025年产业园区推进新型工业化典型案例公示名单。

自贸试验区

河南自贸试验区：中拉企业家高峰会 | 豫智携手共拓南美合作新蓝海。11月3日下午，河南自贸试验区郑州片区与智利伊基克自贸区等推介座谈会在河南自贸大厦举行，智利驻华大使等代表团成员与河南相关部门及三十余家企业代表共商合作。智利代表介绍了当地贸易政策、投资机遇等，伊基克自贸区是南美重要物流枢纽，未来将从三方面扩张；科金博港将推进港口升级，期待与中国海运企业合作。郑州片区展示成果与优势，与智利优势契合。11家企业分享合作经验与需求，现场达成多项初步意向。此次座谈会搭建了常态化合作平台，未来双方将深化协作。（郑州晚报）

湖北自贸试验区：第十三期光谷“千帆汇”活动成功举办，聚力“法护外贸”赋能企业出海。11月6日，东湖高新区自贸改革创新局等联合主办的第十三期光谷“千帆汇”活动成功举办，聚焦“法护外贸”，为50余家外贸企业提供法律实务指引。东湖高新区法院院长程皓开幕致辞，强调司法协同为企业出海构筑防线。活动中，不同领域专家从司法实践、仲裁机制、贸促服务、跨境合同、跨境结算等多元视角深度解析，助力企业防范化解跨境法律风险。活动搭建了交流平台，多家企业现场咨询法律问题。未来，“千帆汇”将继续聚焦外贸企业需求，整合资源，推动区域开放型经济迈向更高水平。（武汉自贸区）

四川自贸试验区：又一自贸改革实施！四川“食药同源”商品进口管理制度试点全流程跑通。四川自贸试验区“食药同源”商品进口管理制度试点全流程跑通。省级出台试点目录，成都前置改革流程，多部门协作，通关时间从约3个月减至96小时，成本降约70%。将16类商品纳入试点，允许按食品用途报关入境。各片区积极承接，形成错位发展格局。该试点将提升企业跨境资源协同效率，推动中医药材产业链延伸，加速食品与医药跨界融合。四川是中医药大省，食药同源商品进口将促进新兴产业全链条发展。自贸试验区挂牌后，以制度创新为核心，已形成900余项成果。（四川观察）

陕西自贸试验区：三项创新举措在海关总署备案。近日，西安海关消息，今年以来其依托陕西自贸试验区开展海关监管制度创新，“出境木质包装检疫智慧管理系统”“国际快件全链条数字化智能监管系统”“关航智联数字化平台”三项举措在海关总署备案。新系统带来通关效率提升：“出境木质包装检疫系统”实现全流程追溯，企业平均通关时间缩短70%以上；“国际快件系统”使人工查验效率提升34%，通关速度近翻倍；“关航智联平台”让航司相关业务全程由20多分钟压缩至3分钟以内。下一步，西安海关将持续创新。（西安日报）

山东自贸试验区：青岛西海岸国际能源自贸港：“互通有无”，助推大宗商品贸易便利化。青岛西海岸国际能源自贸港5月底运营，以“市场通”“政策通”“信息通”推动贸易创新，吸引企业入驻，截至目前入驻企业与服务机构达162家。其吸引力在于“互通有无”，通过“一企一档”服务机制，为企业精准、快速服务，如帮企业修正政策申报、解决发票额度危机、快速办理许可证等。该自贸港还促“三通”构建产业生态。青岛才企综合服务集团表示，正研究新规划，到2029年，计划培育千家以上销售额过亿企业，推动贸易总额上万亿级规模。（青岛日报）

广西自贸试验区：南宁搭建一站式平台助企“出海”无忧。11月3日，在南宁企业一站式出海服务平台，广西指南者地质勘查有限公司董事长吴荣华称，平台助其化解纠纷、促成合作。该平台自9月16日启用，是连接邕企与世界的“服务桥梁”，已服务超百家企业，办理证书400余份，业务板块逐步完善。平台联动多方，形成“政府引导、市场运作、双向赋能”机制。南宁多元民商事调解中心入驻后，成功调解多起涉外纠纷。平台突出“联通东盟”，推动“走出去”与“引进来”互动。未来，南宁将优化平台，构建出海服务生态系统，培育更多国际领军企业。（南宁日报）

云南自贸试验区：“自助办”到“上门办” 红河交管跑出便民利企“加速度”。云南自贸试验区红河交管跑出便民利企“加速度”。红河州有24小时车管自助服务超市，集多种功能于一体，为群众办事带来便利。红河公安交管部门推进“放管服”改革，地处边境，落实车辆和驾驶人牌证互认，简化手续；全州多地开展临时入境车辆牌证业务办理。还推行“预约办、批量办、上门办”等举措，今年已为74家企业100批次办理车辆登记8802辆；全面推行快递上门办摩托车登记，推进“新车上牌一件事”；推进农村地区服务点建设，常态化开展“流动车管所”下乡服务。（云南网）

黑龙江自贸试验区：全国优化营商环境创新实践案例 | （三）黑龙江省。黑龙江打造全流程政策服务新模式，推动惠企政策精准直达。一是构建智能数据库，归集四级政策文件1742件，分解事项3559条，智能推、配、读政策，精准推送率100%，24小时答疑。二是优化流程，对关键环节数字化改造，网办率达94.13%，兑现奖补35.31亿元，构建网格服务矩阵，自动预填申报信息，改革兑现模式，实现“不见面兑现”。三是监督落实，数字监督政策落实，督办问题整改率100%；数字评估政策质效，每年抽20%政策评估，推动优化调整110件。（国家发展改革委）

湖南自贸试验区：郴州片区丨土地供给“破冰”，项目落地“松绑”。湖南郴州在全国首推产业项目“批供同步化”供地改革，打破“先批后供”传统，实施“六项同步”，重构优化审批流程，打造土地“全周期”管理体系。改革后，郴州新能源电池产业园等项目快速落地，审批周期由248天左右压缩至约110天，提速55%，企业用地成本降低30%以上。此外，改革从源头减少土地闲置低效问题，郴州市园区每年可节约土地储备成本2亿元以上，自贸区郴州片区亩均税收增长近四倍。（湖南日报）

新疆自贸试验区：政企齐聚话“AI+” 经开区布局人工智能产业新生态。11月5日，乌鲁木齐经开区（头屯河区）“AI+应用场景”专题交流会召开，区科技局等多部门及中国移动新疆公司等企业代表参会。会议以“激发AI场景创新活力”为核心，探讨人工智能产业培育等议题。交流会聚焦实际需求和痛点，明确多行业AI赋能方向：卫健委提出优化慢病管理等；工信局建议助力企业转型；商务局提出打造数字化物流等场景。企业代表分享优势与规划，愿提供数字化服务。下一步，经开区（头区）将培育产业生态，推动AI技术落地，形成示范效应，构建新格局，助力新疆数字经济高质量发展。（经开区零距离）

园区（开发区）

滕州经开区：入选工信部2025年产业园区推进新型工业化典型案例公示名单。11月5日，工信部公示2025年产业园区推进新型工业化典型案例名单，滕州经开区入选企业培育类案例。该征集活动由工信部相关中心及中电标协园区工委会联合开展，面向全国省级及以上产业园区，聚焦7个方向征集。滕州经开区认真总结申报，通过多环节入选。近年来，其围绕企业培育实施行动，建立帮促机制，加强创新平台建设，谋划重点项目，精准招引主导产业项目，形成良好产业生态。下一步，滕州经开区将以推进新型工业化为主线，完善产业生态等，为经济高质量发展增添动能。（滕州经开区）

临清经济开发区：打好机制“组合拳” 破解项目落地瓶颈。临清经济开发区创新机制破解项目落地难题。创新低效用地盘活机制，通过实地走访建动态数据库，智能匹配招商项目，灵活处置盘活土地，已盘活 328.4 亩。创新审批流程再造机制，精简环节、缩减材料、压缩时限，构建项目服务体系，企业办事不出区。创新项目服务保障机制，构建保障体系，建立专员责任制；精准动态调整优化资源配置；全程帮包服务，建立闭环机制，今年解决项目问题 35 个，3 个项目列省重点、3 个列聊城重点。（山东临清经济开发区）

菏泽鲁西新区：政企协作推进机制改革破局。菏泽鲁西新区政企协作推进项目，海辰储能山东项目原计划2028年投产，在当地政府推动下，预计2026年二季度试生产，工期大幅缩短。此前，依托跨部门协同联动机制，该项目实现“四证同日办结”，重点项目服务小分队创新审批模式，为项目开工加速。目前，项目部分厂房已封顶，采用最新生产线专注生产长时储能产品。项目进展迅速得益于政企高效协作，政府主动作为，提供全方位支持。山东海辰董事长表示感受到“双速度”共振，未来将继续助力“山东智造”在全球储能领域发展。（山东菏泽鲁西新区）

襄阳高新区：全国“一窗式”首创专家为襄阳高新区发展把脉支招。近日，全国“一窗式”政务服务模式首创者刘允强到襄阳高新区调研，襄阳市、区行政审批局相关人员陪同。刘允强高度评价襄阳高新区“一窗通办”模式，认为其便民利企。他指出，政务服务改革要围绕企业发展和项目推进，优化企业服务、加速项目落地；窗口人员要职业化，审批人员要专业化；大厅建设以“功能优化+数字赋能”为核心，提升功能区品质，加速数字化运营转型。襄阳高新区行政审批局将吸纳建议，深化改革，提升政务服务水平，为区域发展提供保障。（襄阳高新区）

荆门高新区：多维度推进先行区改革事项创建工作，为高质量发展注入强动力。荆门高新区·掇刀区聚焦企业痛点、市场堵点，多维度推进先行区改革。掇刀区公共资源交易中心等以“暗标盲评”等改革破招投标顽疾；区法院从信息推送等三维度发力，以“阳光执行”护航营商环境，1 - 10月涉企案件执行到位1.04亿元；区市场监管局以跨部门竞争协作机制为突破口，构建“1+1+N”架构，建立“8+1+N”制度体系，维护市场公平竞争。优化营商环境需长期坚持，该区将以改革创新为驱动，争当发展主力军。（荆门高新区）

乐山高新区：精准施策助力企业“升规入统”。今年乐山高新区多措并举推进企业“升规入统”，夯实经济增长微观基础。精准摸排方面，多部门联动“拉网式”筛查，筛选出11家潜力企业纳入重点培育库，其中批发零售业9家、服务业2家，形成梯度培育体系。强化培训上，针对企业疑问组织专题培训会，明确两批次申报截止时间分别为11月15日前、12月20日前。目前初见成效，经济发展局“一对一”指导核实，9家培育企业完成初步了解，3家率先通过初审，已报送入统资料，正按审核意见补充完善。（乐山高新区）

玉溪高新区：产业聚能创新驱动书写高质量发展新答卷。11月5日，玉溪高新区在相关发布会上介绍，“十四五”以来，在市委市政府领导下，各项工作稳步推进。园区实力壮大，形成多产业矩阵，多项经济指标增长，获多项荣誉。创新动能强劲，支持企业研发投入，各类企业、人才及创新载体数量可观，多项成果获省级奖项。集群优势凸显，聚焦五大产业，主导产业集中度高。产城联动紧密，实施多个项目，完善配套，绿色低碳转型成效明显。营商环境优化，建立帮扶机制，项目推进快，招商成果丰。下一步，将做好规划，为全市高质量发展贡献力量。（玉溪高新区）

桂林高新区：参加桂林市人工智能产业链对接会展示“人工智能+”发展新机遇。11月7日，桂林市2025年新一代信息技术及人工智能产业链洽谈对接会举办，华为、高校及有意投资桂林人工智能产业的企业代表等参会。会上，桂林高新区党工委委员、管委会副主任章铁军做“人工智能+”赋能产业发展投资环境推介。他称，高新区在多领域形成完整产业链，创新载体、专精特新等企业占比高，为发展“人工智能+”产业打基础，还介绍了投资优势并邀企业家考察投资。此次对接会为高新区拓展产业合作提供平台，下一步，高新区将借活动招商，优化服务，推动“人工智能+”产业集聚发展。（桂林高新区）

内蒙古阿拉善高新区：信用赋能+减负松绑优化政府采购环境。今年，内蒙古阿拉善高新区在政府采购领域打出“信用管理+降本减负”组合拳。一方面，聚焦“信用”支持小微企业，提高融资比例、追加授信额度、开通审批绿色通道；副局长袁波称要让“好信用”变“真资金”。另一方面，全面取消“两金”为企业松绑，推行承诺制、完善信用管理、精准惩戒失信。政策实施后，企业参与门槛降低，重视诚信建设。企业表示政策盘活现金流，能更安心投入项目。下一步，该区将继续完善政策，激发经营主体活力，优化营商环境。（内蒙古阿拉善高新区）

明水经开区：入选工信部2025年产业园区推进新型工业化典型案例公示名单。11月5日，2025年产业园区推进新型工业化典型案例名单公示，明水经济技术开发区入选绿色安全类案例。该征集活动由工信部相关单位及中电标协园区工委会联合开展，面向全国省级及以上产业园区，聚焦7个方向征集。明水经开区自5月启动申报，经多环节入选。作为传统工业园区，其聚焦绿色低碳转型，在多方面发力，获评国家级绿色工业园区，刁镇化工产业园获评省级相关荣誉。下一步，明水经开区将借入选契机，加强交流，聚焦“3+1+1”产业体系，推动新型工业化取得新成效。（明水经济技术开发区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第43期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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