国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第45期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第45期

AI大思潮

2025-12-04

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 广东自贸试验区：中英合作新范式前海成“双向门户”核心引擎。

2. 天津自贸试验区：自贸区创新发展局获批我市首批政府基层立法联系点自贸法治保障工作再添新动能。

3. 福建自贸试验区：福建省首票闽粤港“跨境一锁”进口邮件通关业务落地福州。

4. 辽宁自贸试验区：营口片区数字赋能托举企业“智变”。

5. 浙江自贸试验区：首单落地！义乌进口化妆品迎来“一站式”服务新突破。

6. 重庆自贸试验区：“AI+IP”！重庆亮相IIZI创意产业新平台。

7. 江苏自贸试验区：园区全国首创IPO赋能体系。

8. 广西自贸试验区：“五象人走进五象”聚焦AI创新生态解锁中国—东盟产业合作新动能。

9. 黑龙江自贸试验区：黑河自贸片区启动零售出口集货拼柜新模式。

10. 北京大兴国际机场临空经济区：全市复制推广！临空区大兴片区这一创新实践获评市级案例。

园区（开发区）

1. 北京亦庄：成立“红帆远航生态智囊团”亦企服务港特色产业活动赋能企业全球化。

2. 唐山高新区：择“高”而立向“新”而行。

3. 锡山经开区：深度融合创新链和产业链、人才链、资金链为新质生产力赋能。

4. 江苏涟水经济开发区：全过程免费代办降低企业落户成本。

5. 宁波高新区：三维服务机制转变企业服务模式。

6. 淄博高新区：锚定千亿级产业蓝图。

7. 肇庆高新区：外贸闯出“新航向”

8. 平顶山高新区：电气装备产业园区梯度培育精准滴灌积蓄产业发展新动能。

9. 湘潭高新区：涉企诉求“全闭环”高效处置打造优质营商环境新标杆。

10. 石嘴山高新区“信易贷”银企对接专场信用搭桥，赋能企业融资畅通。

自贸试验区

广东自贸试验区：中英合作新范式前海成“双向门户”核心引擎。11月20日，“2025英国—粤港澳大湾区大会”在深圳前海举行，200余位中英各界人士围绕大湾区枢纽地位研讨，共商合作。英中贸易协会原主席古沛勤认可大湾区发展活力，认为双方合作空间广阔。前海与英企业往来密切，未来将支持英企发展。英国驻华大使魏磊期待深化中英联系。广东省贸促会发起圆桌会议机制，为企业服务。大会形式多元，汇聚众多专家。下午举办两场分论坛，聚焦“引进来”“走出去”。前海成政策创新“试验田”和资源对接“核心节点”，为大会成果提供支撑。（市前海管理局）

天津自贸试验区：自贸区创新发展局获批我市首批政府基层立法联系点自贸法治保障工作再添新动能。近日，经市政府同意，自贸区创新发展局等 18 家单位成为天津市首批政府基层立法联系点，其成为市人大常委会、市政府双重联系点，增强自贸试验区地方立法“话语权”。该局重视立法工作：构筑立法“前沿高地”，牵头修改条例、参与多项编制；做好“信息枢纽”，就多部立法草案提意见；打造立法“储备库”，围绕前沿产业研究形成报告。下一步，其将以获批为契机，发挥双重优势，推动立法更贴实际、回应诉求、引领发展，为天津打造一流营商环境贡献力量。（中国（天津）自由贸易试验区政策与产业创新发展局）

福建自贸试验区：福建省首票闽粤港“跨境一锁”进口邮件通关业务落地福州。11月19日，福建省首票闽粤港“跨境一锁”进口邮件通关业务落地福州。一辆满载进口邮件的粤港两地牌照车辆，在海关监管下安全智能锁自动解封。今年7月，该模式出口邮件通关业务已在福州落地，此次是进口业务拓展。此前香港来闽邮件需中转，运费贵、时效长。新模式启动后，邮件在香港申报放行、施封，经深圳口岸核放至福州，清关后直接派送。“跨境一锁”使香港进口邮件通关时间压缩至1 - 2个工作日，能为企业节约约28%物流成本，缩短约10小时送达时效，提升民众跨境收件便捷度。（福州海关）

辽宁自贸试验区：营口片区数字赋能托举企业“智变”。11月14日，营口锻压机床公司机加车间内，工人借数字化管理系统实现无纸化排产，生产效率提高近10%。祥鸿全自动汽车检修设备公司引进该系统后，生产效率提高、成本能耗降低。2024年5月，营口自贸区工业互联网数字赋能中心成立，提供全流程服务，已为百余家企业问诊、11家定制方案、培训千余人次，节省资金700万元。自贸区构建“政策+服务+人才”赋能体系，加强政策支撑、强化服务保障、搭建“政企校协同”平台，推动人才、产业、创新链衔接，促进数字经济和实体经济深度融合。（辽宁日报）

浙江自贸试验区：首单落地！义乌进口化妆品迎来“一站式”服务新突破。浙江自贸试验区金义片区义乌区块聚焦进口化妆品备案痛点，探索“优化提速+首发备案”改革路径。近日，义乌进口化妆品“一站式”综合服务平台揭牌，完成首单“首发备案”，为贸易便利化提供“义乌经验”。义乌是“中国化妆品（彩妆）基地”，产业链完整。新平台提供全程服务，实现“即报、即审、即上市”，备案周期从6个月以上缩至3个月内，效率提升50%，成本降50%。政府还牵头组织保险协议，保障产品质量安全。义乌将推广改革举措，推动进口化妆品产业高质量发展。（浙江自贸）

重庆自贸试验区：“AI+IP”！重庆亮相IIZI创意产业新平台。11月21日，重庆自贸试验区九龙坡板块举办首届“1121设计师节”等活动。现场华合数智（重庆）科技有限公司签署合作协议，发布相关平台。活动旨在推动AI与原创IP设计融合，吸引近万名创作者参与，海外作品占比超10%，将实现三大突破。亮相的“AI+IP”数字平台探索一站式服务新模式。大赛依托技术确保公平公正，电子签平台将落地新加坡。九龙坡加快数字产业布局，相关数据显示我国潮玩、IP零售市场潜力大。九龙坡将发挥优势，推动“AI+IP”产业国际合作与创新发展。（中国重庆自由贸易试验区）

江苏自贸试验区：园区全国首创IPO赋能体系。2019 年底，苏州工业园区首创全国首个 IPO 综合赋能体系“上市苗圃工程”，旨在全周期培育上市企业。六年培育，约 400 家“苗圃企业”成长，36 家上市。其构建梯队化培育体系，分三类认定企业，覆盖新兴产业。还打造“上市苗圃学院”，以“3+N”知识矩阵赋能。构建“114 服务体系”，提供“苗圃贷”，搭建产业对接平台。如今，该工程培育出众多企业，印证一流营商环境能构建让创新种子成长的生态系统。（苏州日报）

广西自贸试验区：“五象人走进五象”聚焦AI创新生态解锁中国—东盟产业合作新动能。11月21日，五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会组织第11期调研活动，50多名干部职工走进南A中心等地。南A中心展示中心打造跨境产业生态链，自试运营签约众多项目，搭建高效桥梁；孵化基地累计入驻164家企事业单位，国家级科研平台入驻成创新“强磁场”；广西桂科院及刻大数据提供高质量数据集，创新模式结算金额可观；广西人工智能学院聚焦21个方向，形成“双导师制”培养体系。此次调研让大家感受新区成效，将助力企业成长，推动产业链协同创新。（五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会）

黑龙江自贸试验区：黑河自贸片区启动零售出口集货拼柜新模式。近日，首票跨境电商“1210+9610”出口货物拼车验放业务在黑河完成，标志黑河保税物流中心（B 型）与跨境电商监管中心启动零售出口集货拼柜新模式。该模式整合不同监管模式出口货物，集中验放、合并装车，降低物流成本，提升通关效率。“1210”保税出口业务是黑河海关新推出的创新监管业务，企业可预存货，享受“入区即退税”政策。黑河自贸试验区管委会联合海关形成跨境拼装运输监管体系，解决装载率低等问题。此次创新为中小微企业拓展俄市场提供新方案，将提升黑河贸易规模与活跃度。（黑河日报）

北京大兴国际机场临空经济区：全市复制推广！临空区大兴片区这一创新实践获评市级案例。近日，《大兴机场临空区环评联动改革与跨区域协作》获评市级制度创新案例，将在全市复制推广，凸显临空区大兴片区在优化营商、促进京津冀协同发展上的成效。该案例实施园区规划与项目环评联动改革，采取简化评价内容、免备案、项目“打捆”审批等措施，压缩环评编制时间超30%，降低企业成本，推动“三区”发展。同时，片区落实京津冀协同战略，建立跨区域会商专人对接机制，打破行政壁垒。未来，其将继续深化改革，提供更多可复制的“临空经验”。（北京大兴机场航空城）

园区（开发区）

北京亦庄：成立“红帆远航生态智囊团”亦企服务港特色产业活动赋能企业全球化。近日，“亦企同行·蓝鲸逐浪·红帆远航”特色产业服务活动在北京亦庄举办，“红帆远航生态智囊团”成立，与首批4家企业签协议，助力企业“生态出海”。活动由多部门主办、承办，百余人参会。智囊团由区内区外机构企业组建，提供全周期支持。活动中，专家分享全球战略，多国使馆代表解读投资环境，多部门解读政策。出海经验分享闭门会聚焦实战，专属洽谈区促成对接，2家企业获专项服务。未来将深化机制，为企业全球化发展提供全面支持。（北京亦庄创新发布）

唐山高新区：择“高”而立向“新”而行。唐山高新区践行“三个努力建成”等使命，锚定“两区三高地”定位，推动高质量发展。以科技创新引领，2024年高新企业等指标居唐山首位，创新成果丰硕。产业升级构建现代化体系，机器人、数字、应急产业集群发展突出，医药健康和新能源产业崛起。深化改革，推进重点领域改革，扩大对外开放。提升服务，补齐教育短板，完善养老托育，打造便民设施。还优化营商软服务，入选全国典型案例。管委会负责人表示，将为唐山发展作更大贡献。（中国高新技术产业导报）

锡山经开区：深度融合创新链和产业链、人才链、资金链为新质生产力赋能。锡山经开区深度融合创新链与产业链、人才链、资金链赋能新质生产力：一、攻坚核心技术。将突破重点产业核心技术作为重点，引导企业深化产学研合作，攻关关键技术，培育雏鹰、瞪羚、准独角兽企业，推动高企数量增长。二、建强园区平台。协调推进特色专业园区建设，引进重大产业研究院等，争取重大技术创新平台落户，强化载体服务功能，完善配套设施，推动“创新飞地”建设。三、集聚创新人才。落实人才计划，构建“产业+项目+人才+金融”模式，实施“归雁计划”，解决人才生活后顾之忧，提升认可度与归属感。（锡山经济技术开发区）

江苏涟水经济开发区：全过程免费代办降低企业落户成本。江苏涟水经济开发区为提升营商环境、吸引投资，采取“全程免费代办、集成审批、流程优化、独立代办”机制，提供“保姆式、全方位”服务。成立多领域专家代办团队，明确服务标准；设多种咨询窗口，为企业定制个性化落户方案；提供资料准备与预审，跟踪审批进度；积极整合优惠政策，搭建服务平台，提供一站式服务；定期开展满意度调查，收集反馈优化服务，建立长效沟通机制，定期回访并提供后续支持，降低企业落户成本。（江苏涟水经济开发区）

宁波高新区：三维服务机制转变企业服务模式。近日，宁波高新区行政服务中心与宁海县营商环境建设办公室跨域联合主办“智汇宁海·高新区AI企业应用场景交流”活动，宁海制造业企业邀高新区AI企业实地指导。活动源于宁波高新区深入调研，发现传统服务模式难满足企业需求，探索构建“三维服务机制”，从“点”精准画像、“线”生态链接到“面”平台赋能，推动服务从“被动响应”变“主动赋能”。自2025年5月实践以来，该机制成果丰硕，举办多场助企活动，催生跨域合作模式，助力产业发展。（中国高新技术产业导报）

淄博高新区：锚定千亿级产业蓝图。2025中国生物技术创新大会在成都高新区举办，会上发布报告并揭晓“2024中国生物医药园区竞争力排行榜”，淄博高新区在全国208个参评园区中排第27位、山东省第二。该榜单评价体系全面，淄博高新区靠产业生态优化、创新活力迸发保持前列。其生物医药产业集群实现跨越发展，以链主企业等为依托形成发展格局，双向发力崛起行业标杆。创新成果不断涌现，多家企业及平台助力产业竞争力提升。未来，淄博高新区锚定千亿元级产业蓝图，紧盯高端赛道，强化国际合作，推动产业迈向更高质量。（淄博高新区）

肇庆高新区：外贸闯出“新航向”2025 年 1-9 月，肇庆高新区外贸成绩亮眼，进出口总额达 90.6 亿元、同比增 19.5%。政企联动方面，聚焦潜力市场，助力“新三样”出口，借广交会等展会助力企业“出海”；跨境电商上，出台政策吸引头部平台，货站创新服务模式提升物流效率；金融赋能上，引入银行合作，创新融资模式，组建团队提供低息贷款；延拓布局上，鼓励“国内研发+海外制造”模式，格兰新材料等企业跨区域协同合作。1-9 月跨境电商进出口额约 4.5 亿元，同比增 65%。（中国高新技术产业导报）

平顶山高新区：电气装备产业园区梯度培育精准滴灌积蓄产业发展新动能。平顶山高新区电气装备产业园区以培育专精特新企业促经济高质量发展，构建“创新型中小企业—省级专精特新企业—国家级‘小巨人’企业”三级培育体系，已培育10家省级、1家国家级相关企业。强化精准服务，组建助企小分队，开展“一对一”服务，助企融资、申报奖励、对接资源。推动产业链协同，发挥龙头带动作用，构建融通发展生态，支持企业智能制造改造。下一步，园区将围绕高端装备制造等重点领域，优化全链条机制，孵化更多优质企业，为区域发展注入新动能。（平顶山高新区）

湘潭高新区：涉企诉求“全闭环”高效处置打造优质营商环境新标杆。湘潭高新区创新推行企业服务专员制度，打造优质营商环境。构建“主动查找、中心受理等”四位一体全域收集体系，组建服务队伍，覆盖众多企业项目。以“专员+管家”双轮驱动，建立四类办理路径，主要负责人带队走访，已解决诸多诉求。设立政务服务驿站，组建服务管家团队，健全制度。建立高效处置联席会议制度，设“红黑榜”。通过系列举措，行政审批环节压缩50%，诉求办理实效提升超60%，擦亮营商环境新标杆。（湘潭高新区）

石嘴山高新区“信易贷”银企对接专场信用搭桥，赋能企业融资畅通。11月25日，石嘴山高新区举办“信易贷”政策宣讲活动，主题为“发挥平台作用，赋能中小微企业融资”，工业企业、商贸企业代表及17家金融机构负责人百余人参加。该活动旨在破解银企信息不对称难题，提升企业贷款便利度。“信易贷”通过政府涉企信用信息共享，为企业“信用”转化为融资“资本”提供支撑。互动环节，企业代表与老师交流融资需求等问题，金融机构现场解答商贸企业关心的流动资金贷款问题。此次活动搭建了对接桥梁，下一步，高新区将跟踪企业融资需求，推动平台升级，营造诚信氛围，助力经济高质量发展。（石嘴山高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第45期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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