国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第40期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第40期

AI大思潮

2025-10-30

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1.上海自贸试验区：国际航运经济组织+1，浦东高端航运服务能级不断提升

2.天津自贸试验区：“海运+铁路+公路”天津口岸至中亚多式联运新通道开启

3.福建自贸试验区：“税关通”平台全新上线税务海关协同提速助企增效

4.浙江自贸试验区：【舟山片区】船舶供应“秒放行”！舟山创新推出船供物料“自动审核”模式

5.重庆自贸试验区：重庆与新疆携手打造物流新路线中新多式联运基地乌苏中转基地正式投用

6.湖南自贸试验区：长株潭工程机械产业加速构建生态协同圈

7.广西自贸试验区：数字贸易如何激活外贸新引擎？这场专题宣讲会干货满满！

8.河北自贸试验区：聚“链”成势，北方最大保税区“飞”出新高度

9.黑龙江自贸试验区：绥芬河公路口岸高效应对货运高峰多措并举保障跨境通道畅通

10.北京自贸试验区：海淀组团重点园区开发建设取得新进展

园区（开发区）

1.江苏涟水经济开发区：优化“硬举措”提升项目建设“软实力”

2.锡山开发区：详解锡山新型工业化“实践路径”

3.衢州智造新城：衢州智造新城精准服务护航商贸发展

4.青岛高新区：交易档案实现一键“智能归档”

5.湘潭高新区：湘潭高新区与湖南工业职院签订框架合作协议

6.平顶山高新区尼龙新材料产业园区：优化营商环境厚植企业“敢干”沃土。

7.益阳高新区“双高”对接结硕果，校企联动促发展

8.乐山高新区：人才+技术+服务！打造高质量发展“强引擎”

9.咸阳高新区：四维赋能助力企业高效发展

10.阿拉善高新区：远程“云综窗”破地域壁垒跨省政务服务实现“零跑腿”

自贸试验区

上海自贸试验区：国际航运经济组织+1，浦东高端航运服务能级不断提升。10月20日下午，伦敦船东互保协会（英国）上海代表处在浦东揭牌，浦东国际航运经济组织增至11家，其作为国际保赔集团在华首家授权保赔机构，将吸引更多成员关注浦东，形成“以商引商”效应。该协会是世界知名航运互助保险机构，上海代表处开业是重要里程碑，将与中国紧密合作，助力上海成全球领先海事枢纽。浦东依托其提升高附加值航运业务承保能力，增强全球航运保险定价话语权。该代表处还将为浦东企业出海提供服务，计划举办高层次活动。浦东已汇聚近13000家航运相关企业，有立法权保障。同期“2025上海浦东国际航运金融论坛”举行，全球航运大咖云集贡献“浦东智慧”。（浦东发布官方微信）

天津自贸试验区：“海运+铁路+公路”天津口岸至中亚多式联运新通道开启。天津口岸至中亚国家的“海运+铁路+公路”多式联运新通道开启。近日，5辆货车装货驶出新疆伊尔克什坦边境口岸，前往塔吉克斯坦苦盏市。此前，这批货物经海运到天津港，转乘铁路到新疆喀什，再转公路运往塔吉克斯坦，此通道丰富了天津多式联运线路。负责运输组货的天津中远海运集装箱运输有限公司专务高阳称，利用该新路线，每个集装箱综合成本降1000元到2000元，提升了国际市场竞争力。天津新港海关综合业务三处多式联运业务科科长陶麟表示，海关提前介入，协同港口、铁路等单位，以“港场直通”模式为企业打造全链条通关方案，货物3小时内可从船上卸下运抵铁路堆场，还与喀什海关密切联系保障通关。（天津日报）

福建自贸试验区：“税关通”平台全新上线税务海关协同提速助企增效。近日，厦门自贸片区税务局与东渡海关推出“税关通”智能协同平台，完成海关票核查函线上传递，相关企业从发起核查到退税款到账仅3个工作日，较传统模式压缩超90%，实现税务与海关协作全程数字化闭环管理。此前，海关办理退税业务邮寄纸质核查函，存在耗时长、易出错、丢件风险高等问题，企业平均需等30个工作日。为此，两地部门依托厦门国际贸易“单一窗口”打造该平台，实现函件全流程电子化。厦门自贸片区税务局相关负责人称，平台为全国税关协同提供“厦门样本”。下一步，厦门税务部门将联合海关扩大试点，探索平台在出口退税等场景的深度应用，优化口岸营商环境。（厦门日报）

浙江自贸试验区：【舟山片区】船舶供应“秒放行”！舟山创新推出船供物料“自动审核”模式。浙江自贸试验区舟山片区船舶供应实现“秒放行”。10月17日，舟山市鑫海外轮供应有限公司通过“船供物料无纸化审核系统”提交在线申请，依托新增“自动审核”功能，不到10秒系统便自动完成审核，随即可开始物料供应作业，标志着该模式正式运行，实现海关审核零等待、全天候、智能化。“自动审核+风险预警”是舟山海关为提升国际航行船舶物资供应效率开发的系统功能，能7×24小时自动判别申报数据。此模式重构海关监管流程，建立智能判别体系，实现精准监管。该模式是推进智慧海关建设、优化口岸营商环境的重要举措，下一步将完善规则、扩大范围，推动业务数字化升级。（竞舟客户端）

重庆自贸试验区：重庆与新疆携手打造物流新路线中新多式联运基地乌苏中转基地正式投用。10月21日，首列“中新（重庆）多式联运示范基地—新疆塔城乌苏—中亚专线”班列从新疆乌苏驶出，满载3000吨新疆优质玉米驶向成渝，这标志着新物流通道实质化运营，中新多式联运基地乌苏中转基地正式投用。该基地以乌苏为核心节点，覆盖多地，服务延伸至中亚五国及俄罗斯。乌苏中转基地投用，将结合重庆港口、口岸效能与新疆西向门户优势，实现两大战略衔接。中新多式联运公司已做好业务筹备，项目业务储备初步落实，去程、回程均有充足货源。未来，该公司将持续完善基地功能，打造亚欧物流枢纽，联动“双枢纽”，对接中国—东盟市场，为构建新发展格局提供支撑。（重庆日报）

湖南自贸试验区：长株潭工程机械产业加速构建生态协同圈。10月20日，2025长株潭工程机械产业生态协同发展活动在长沙经开区举行。活动现场，“长株潭工程机械数字化转型联合体”等三大机制落地，标志着产业协同迈入新阶段。其中，联合体为企业提供全流程服务，企业服务平台提供三大核心服务，国家重大工程服务联盟服务国家战略。五大项目集中签约，精准破解应用难题，如深海装备海缆敷设作业系统打破国外技术垄断。当天下午，长株潭工程机械出海新生态合作活动举办，两大平台上线。五位专家分享出海经验。长沙将深化三城协同，破解企业出海难题，构建出海新生态。活动由多部门主办、联合承办。（长沙晚报）

广西自贸试验区：数字贸易如何激活外贸新引擎？这场专题宣讲会干货满满！10月17日上午，自治区自贸办在崇左片区举办“推动数字贸易创新发展”专题政策宣讲，南宁、钦州港片区，自治区园区办等多部门及企业七十余名代表参会。主讲嘉宾王晓红博士，从数字贸易基本概念、全球趋势，讲到我国实践路径与政策导向。她指出，2020 - 2024年中国数字贸易出口同比增长10.7%，还结合实际，通过希音等案例，阐释数字技术赋能传统产业等情况。此次宣讲内容丰富，为广西自贸试验区数字贸易发展提供思路。参会人员认为数字贸易是推动外贸高质量发展的关键，广西应打造面向东盟的数字化贸易枢纽，积极推动数字贸易与实体产业融合，打造高水平开放新引擎。（广西自贸区）

河北自贸试验区：聚“链”成势，北方最大保税区“飞”出新高度。渤海湾畔的天津港保税区依托区位与项目优势，走出航空产业发展新路，汇聚超400个航空产业链项目。空客天津A320系列飞机第二条总装线厂房竣工，空客总装线实现“从0到1”突破，带动50余个重点项目落户。除民航客机，直升机也是重要组成，“吉祥鸟”AC332在津总装。区内形成飞机维修等四大产业集群，高技术产业崛起。随着低空经济元年到来，保税区发布行动方案，飞马机器人、安胜公司等加码低空经济。临港控股获批低空空域使用权，探索多个“低空+”场景。保税区已初步形成低空经济全产业链，未来将完善产业链推动发展。（雄安新区）

黑龙江自贸试验区：绥芬河公路口岸高效应对货运高峰多措并举保障跨境通道畅通。近日，受西线俄罗斯萨马拉口岸车辆拥堵滞留影响，大量跨境货物及运输车辆东移，绥芬河公路口岸货运与车流量骤增，通关压力增大。绥芬河自贸片区口岸办迅速启动应急响应机制保障通关。在口岸，近千台车辆等待通关却秩序井然。口岸办积极对接边检、海关等联检部门，简化申报手续、增开查验通道，压缩车辆等候时间。俄罗斯货车司机谢尔盖称赞绥芬河口岸通关快、有秩序、服务好。此外，口岸办指导运营企业启用临时停车场拓展容量，对出境车辆进区流程精细化管理。统计显示，应急措施实施后，口岸日均验放车辆能力增强，单日最高验放344辆，较之前增长65%。（绥芬河自贸区公众号）

北京自贸试验区：海淀组团重点园区开发建设取得新进展。北京自贸试验区海淀组团重点园区开发建设有新进展：其一，中关村综保区研发功能核心承载区域，二期3号研发楼钢结构主体封顶。该项目规划建设“中试车间”，可支撑企业打通“技术研发—产品落地”全流程，完善区域研发配套，提升创新资源承载力。其二，海淀组团翠湖网安智谷产业园主体结构全面封顶。园区总建筑面积超10万平方米，建成后将依托区域科创资源，重点布局网络信息安全、人工智能等前沿领域，与周边华为北研所、龙芯中科等龙头企业及科研机构深度协同，构建完整网络安全产业链，助力海淀打造国家级网络安全产业高地。（海淀区商务局）

园区（开发区）

江苏涟水经济开发区：优化“硬举措”提升项目建设“软实力”。江苏涟水经济开发区围绕重点项目建设需求，优化审批服务，以“三全”模式助力营商环境优化，推动县域经济高质量发展。“全覆盖”服务：紧抓重点项目审批，加大帮代办力度，实施“一项目一清单”模式，并联审容缺办等，开通“绿色通道”，为企业提供精准个性化服务。“全流程”服务：深化“放管服”改革，梳理四阶段工作，细化审批流程、压缩事项，提供从立项到竣工的全流程定制化服务，让企业办事更省心。“全提速”服务：梳理审批事项，做好事前辅导，提供靠前审批等服务，发挥协调会议制度，协调解决项目落地事宜，助推项目早见效。（江苏涟水经济开发区）

锡山开发区：详解锡山新型工业化“实践路径”。锡山开发区详解新型工业化“实践路径”。以2021年出台的“1+4”政策文件为起点，阐述“产业集群 + 特色专业园区”思路，以三组数据展现成效：体系更完善，聚焦“四新四强”等产业集群，落实区领导挂钩制，组建10个专班，出台9个行动计划，明确21个园区年度任务；集群更凸显，入选全省首批制造业高质量发展示范区，获评无锡先进地区，“四新四强”产业集群营收突破2200亿元，多个集群和园区入选国家、省级、市级名单；主体更壮大，规上工业企业达1183家，新增上市企业10家等，2025年1 - 8月规上工业增加值同比增7.8%，位列全市第二。（锡山经济技术开发区）

衢州智造新城：衢州智造新城精准服务护航商贸发展。衢州智造新城精准服务护航商贸发展。它将引导企业升规入库作为推动服务业发展的重要抓手，建潜力企业培育库，动态监测、重点帮扶；加快政策兑现，今年为36家企业发放奖励资金346万元。招商引资上，聚焦重点赛道，组建专业团队精准对接，创新“以商招商”模式，优化服务流程。面对企业运营难题，商服部积极协调。如帮衢州云帆供应链有限公司解决二手车出口退税难题，今年前三季度助企业申报出口额119万美元，拿到106万元退税款。今年以来，17家服务业企业升规入库，全年营收预计超30亿。商服部负责人表示将持续优化服务，激活服务业新动能。（衢州智造新城）

青岛高新区：交易档案实现一键“智能归档”。近日，青岛高新区在青岛市率先建成并投入使用电子档案管理系统，实现交易档案一键“智能归档”，标志其公共资源交易档案管理迈入新常态。该系统与青岛市公共资源交易平台等深度互联，自动推送全流程业务及音视频监控档案至云端存储。工作人员点击“刻录”按钮，档案可完整自动刻录至光盘，系统还会生成带唯一标识的二维码并打印关键信息。青岛高新区行政审批服务部建立“一标一档”机制，专人负责建立台账，保障档案真实完整安全有效。同时，工作人员会不定期检查电子档案软硬件系统防风险。在服务便捷性上，高新区设交易档案自主下载区，政府采购项目代理机构可一键下载分散评标项目全套电子交易档案，打破地域限制，节省企业成本。下一步，青岛高新区将继续聚焦档案数字化建设与应用，完善在线功能，强化系统对接与人员培训，提供更优质服务。（中国高新技术产业导报）

湘潭高新区：湘潭高新区与湖南工业职院签订框架合作协议。10月17日，湘潭高新区与湖南工业职业技术学院签订框架合作协议，探索校企合作等路径，为区域经济高质量发展赋能。湘潭高新区党工委书记蒋文龙出席并讲话，湖南工业职院校长吴亮红及湘潭高新区多部门负责人参加。湖南工业职院在职业教育领域成果丰硕，为社会输送大量人才。双方将本着“优势互补”等原则，在基地共建等多方面深入合作。蒋文龙希望共建人才培养机制、促进产学研融合、共享资源拓展合作、共担使命服务区域发展。吴亮红表示，此次合作意义重大，学院将发挥办学优势，输送更多人才，打造校地合作新典范，为高新区新质生产力培育贡献力量。（湘潭高新区）

平顶山高新区尼龙新材料产业园区：优化营商环境厚植企业“敢干”沃土。河南省人社厅发布通知，公布2025年河南省备案设立博士后创新实践基地单位名单，平顶山2家单位获批，平顶山高新区企业河南伟业新材料有限公司在列。博士后创新实践基地是省级平台，旨在发挥人才技术优势，促进产学研结合，培养人才，推动发展。平顶山高新区重视博士后人才工作，今年以来，其科技创新局联合园区深入企业走访，宣讲政策，申报前期摸清情况、总结经验、实地考察，为企业获批打基础。下一步，平顶山高新区科技创新局将对接相关基地单位，指导其做好招引博士后人员准备，加强管理监督，推动科技项目合作。（平顶山高新区）

益阳高新区“双高”对接结硕果，校企联动促发展。益阳高新区“双高”对接成果显著，校企联动持续深化。继9月新材料与环境“双高”对接会后，10月21日，益阳高新区产业发展局等组织5家园区企业，走进长沙学院2026届毕业生专场招聘会。此次招聘，益阳企业提供25个相关专业岗位，吸引众多毕业生咨询投递。企业代表详细介绍行业前景、岗位需求等情况，并邀请学生实地参观、面试。现场12人与企业达成初步就业意向，实现精准高效对接。招聘会期间，双方还就实习基地建设等校企合作内容深入交流。此次“组团入校”降低企业招聘成本，增强吸引力。下一步，园区将持续组织此类活动，为产业高质量发展提供人才支撑。（益阳高新区）

乐山高新区：人才+技术+服务！打造高质量发展“强引擎”。乐山高新区以人才为核心，印发三年行动计划（2025-2027），实施三大行动，精准引才，完善服务，筑牢智力根基。高标准建设科技服务大市场，成立联盟与中心，促成转移中心落户，推动创新资源融合。优化营商环境，实施集成服务，开通绿色通道，压缩审批时限，提速审批时效，深化极简审批，构建“一站式”服务，提升便捷度与满意度。（乐山高新区）

咸阳高新区：四维赋能助力企业高效发展。咸阳高新区以四维赋能涉企服务生态链，助力企业高效发展。一是“小切口”改革，打造“用新办”品牌，通过系列创新服务大幅压减涉企审批时限，首推跨区通办“同事同标”模式，探索“标准地+弹性出让”政策，获评陕西省营商环境创新示范区。二是数智赋能，依托算力中心构建千P算力网，提供“智改数转网联”方案及特色服务，助力企业降本增效。三是园长制服务，网格化提供全生命周期服务，实现企业精细化管理和AI精准画像。四是法治化服务，提供法律增值服务，设综合法律服务保障平台和知识产权维权援助站，为企业筑牢安全“防护墙”。（咸阳高新区）

阿拉善高新区：远程“云综窗”破地域壁垒跨省政务服务实现“零跑腿”。阿拉善高新区通过远程“云综窗”破地域壁垒，实现跨省政务服务“零跑腿”。近日，定居高新区的柯女士，借助“云综窗”视频系统，在当地政务服务中心完成户籍地福州长乐区的无犯罪记录证明与护照业务咨询、材料核验，全程“不见面”。此前，柯女士因工作无法回福州办理业务，工作人员引导其接入“云综窗”，与福州政务服务中心实时视频连线，两地工作人员分别讲解、协助操作，确保办理顺畅。此次服务是“互联网 + 政务服务”的生动实践，打破地域限制，变“异地跑”为“线上办”。下一步，阿拉善高新区政数局将持续完善跨域通办机制，提升政务服务水平。（阿拉善高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第40期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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