国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第48期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第48期

AI大思潮

2025-12-25

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：创新应用水水中转“一箱制”运输模式，新能源汽车出口“芜湖-上海”航线开航。

2. 福建自贸试验区：马尾区知识产权一站式服务平台启用。

3. 浙江自贸试验区：【金义片区】全省化妆品进出口贸易便利化改革试点落户金华。

4. 重庆自贸试验区：打造国际科技合作标杆样板！多项协议在两江新区签约。

5. 山东自贸试验区：济南片区创新AI赋能政务数据供给新模式。

6. 江苏自贸试验区：苏州工业园区推动中新合作迈向新高度。

7. 江苏自贸试验区：苏州生物医药分中心赋能高校成果转化再添标杆案例-4亿元镇痛新药项目签约产业化！

8. 广西自贸试验区：自贸试验区崇左片区打造沿边自贸创新高地构筑西部陆海新通道陆路枢纽。

9. 云南自贸试验区：一证通多国一车达彼岸！自贸试验区红河片区跨境运输改革破通关堵点。

10. 黑龙江自贸试验区：以制度型开放闯出向北开放新路子。

园区（开发区）

1. 沧州经济开发区:推动科研成果加速从“书架”走向“货架”——激活高质量发展“创新密码”。

2. 莱州经济开发区：莱州港公司“抵港直装”！保障融雪盐高效出口韩国。

3. 潍坊经济开发区：聚焦低碳新材料共谋发展新路径。

4. 清远高新区：“粤科淘”平台科技体验活动在清远高新区举办，推动更多科研成果落地转化。

5. 临汾经济开发区：“承诺制+标准地+全代办”改革领航，绘就营商环境卓越新篇。

6. 平顶山高新区皇台产业园区：精准送策上门助力企业人才“对号入座”。

7. 昆明高新区：开展“营商环境会客厅”活动手把手教企业玩转“e办通”与云上政务。

8. 石嘴山高新区：审批服务“不打烊” 项目建设“无冬闲”。

9. 库尔勒经开区：从“合规”到“合意”用备案服务升级激活营商新动能。

10. 阿拉善高新区：数据赋能政务服务审批提速直达一线。

自贸试验区

上海自贸试验区：创新应用水水中转“一箱制”运输模式，新能源汽车出口“芜湖-上海”航线开航。12月15日凌晨，“海隆永顺”号满载429辆新能源汽车抵达上海洋山三期码头，标志“芜湖-上海”航线开航。长三角新能源汽车出口需求大增，沪皖两地为助力企业发展推出此举措。航线每日两班，直达无挂靠，航期缩短，提升连贯性与稳定性。还创新应用水水中转“一箱制”模式，减少申报手续，节省时长与费用。该航线是长江经济带多式联运协同发展试点场景之一，多方联动推进数据通道建设。目前主要服务“新三样”企业，后续将拓宽范围，聚焦长三角及长江中上游城市探索突破。（澎湃新闻）

福建自贸试验区：马尾区知识产权一站式服务平台启用。12月16日，马尾区知识产权一站式服务平台启动仪式在联东U谷园·福州物联产业园区举行。马尾区市场监管局整合知识产权等核心资源，牵头成立该平台，创新设立3个服务流动点，构建“一站式受理、一体化服务、全流程跟进、全要素保障”的知识产权服务体系。启动仪式后，现场开展商业秘密保护专题培训及互动交流。马尾区公安分局快安派出所在园区设警企多维联调联东分中心并入驻工作，通过“警企联动”机制，筑牢知识产权与企业安全防线，深化部门信息共享与纠纷化解，为企业发展护航。（福州日报）

浙江自贸试验区：【金义片区】全省化妆品进出口贸易便利化改革试点落户金华。12月9日，“品质出海潮起浙妆”浙江省化妆品产业创新发展大会在金华召开。会上发布浙江省化妆品改革创新“政策服务包”，全省化妆品进出口贸易便利化改革试点落户金华，陈坚院士作主旨报告，浙江首批化妆品电子标签试点启动。金华推出产业支持举措，揭牌成立彩妆研究中心，聘请11位专家为产业顾问。金华是化妆品产业核心集聚区，现场29个产学研项目签约，总金额7.8亿元。金华将以此次改革试点为契机，发挥创新策源地和贸易枢纽功能，推动产业实现新突破。（金义片区）

重庆自贸试验区：打造国际科技合作标杆样板！多项协议在两江新区签约。12月14日，成渝地区“一带一路”国际技术转移中心合作签约活动在两江新区举行，旨在打造国际科技合作标杆。现场，两江新区与上海技术交易所等签署合作协议，中心也与高校院所、重点企业签约。今年6月，该中心启动建设，承载两大国家战略，由重庆、四川共建，以“四化”为发展路径。当前，中心已初步建立国内协作机制，与多国合作，参与科技交流大会，发布成果汇编等。接下来，中心将围绕“四化”要求，以“三高”为目标，在共建“一带一路”科技交流合作中发挥更大作用。（两江新区官网）

山东自贸试验区：济南片区创新AI赋能政务数据供给新模式。山东自贸试验区济南片区创新AI赋能政务数据供给模式：一是“数据申请”转“数据推送”，打造“数据直通车”平台，汇聚多部门数据，建成113个数据模型交付12个部门使用，在多项工作中成效显著；二是“人工匹配”转“AI比对”，建设35个动态比对模型，为30余个社区完成近985批次比对，为41.3万条数据服务，“残疾人两项补贴发放比对分析模型”提高补贴复核精准性与时效性；三是“人工决策”转“数据决策”，形成多个模型，为惠民政策精准实施提供数据支撑。（济南片区）

江苏自贸试验区：苏州工业园区推动中新合作迈向新高度。冬日苏州工业园区繁忙，中新生命科学园首开区封顶，跨境创新链加速成形。1994 年中新合作打造苏州工业园区，31 年实现“三个超万亿”，获“九连冠”。如今合作从“单向借鉴”走向“双向赋能”，拓展至生命科学等新领域。生态体系也有新突破，多个园区培育创新生态。2025 年中新拓展第三方市场合作，中新集团推进模式输出。30 余年来，“园区经验”架起桥梁，未来苏州工业园区将以更开放胸怀、创新举措，打造中新合作样本、世界合作“中国窗口”。（苏州工业园区宣传和统战部）

江苏自贸试验区：苏州生物医药分中心赋能高校成果转化再添标杆案例-4亿元镇痛新药项目签约产业化！12月15日，苏州缘聚医药与湖南九典制药在长沙签署小分子镇痛药物YJ2301项目《专利及技术转让协议》，交易总金额近4亿元。该药由南京医科大学李飞教授团队研发，缘聚医药推进转化，采用全新机制，能解决现有镇痛药副作用问题，已完成部分临床前研究，专利已申请。苏州生物医药分中心在项目关键阶段精准发力，加速其产业化。九典制药获项目全球权利，将丰富产品管线。分中心相关人员称，后续会聚焦服务环节，该签约是成果转化里程碑，未来将持续助力高校成果成长为产业新动能。（苏州工业园区融媒体中心）

广西自贸试验区：自贸试验区崇左片区打造沿边自贸创新高地构筑西部陆海新通道陆路枢纽。近日，“2025西部陆海新通道广西行”采访团走进广西自贸试验区崇左片区。该片区自2019年设立，累计形成148项制度创新成果，破解通关难题，提升效率。友谊关口岸新卡口启用，正推进智慧口岸建设。中越“两国双园”模式吸引企业跨境布局，形成两条特色产业链，发展势头强劲。凭祥产业园区“三区合一”，积极承接产业链转移。面对挑战，片区实施三大举措。崇左片区正加快建设双循环核心区与沿边产业示范区，在中国与东盟经贸合作中发挥桥梁枢纽作用，探索“广西经验”。（中央广电总台国际在线）

云南自贸试验区：一证通多国一车达彼岸！自贸试验区红河片区跨境运输改革破通关堵点。今年，以“智慧查验、一码通行”为核心的中越跨境陆路运输模式改革在自贸试验区红河片区落地见效，口岸通关效率提升超70%，企业综合成本降超20%，9月入选商务部最佳实践案例并向全国推广。该模式让出口企业受益，省环节、简手续。河口口岸是中越边境云南段最大陆路口岸，是农产品“黄金走廊”。红河片区发挥区位优势推动改革，实现“一次申报、联动核验、快速通行”，今年相关运输模式常态化运行，压缩运输时间、降低货损风险，实现“一车到底”“一证通多国”，河口至越南河内可“当天抵达”。（红河片区）

黑龙江自贸试验区：以制度型开放闯出向北开放新路子。黑龙江自贸试验区哈尔滨片区以制度型开放闯新路。其“新区+自贸区”叠加，在多领域推改革，如远程发放莫斯科营业执照、引入俄鉴定中心。软硬联通方面，数字化让跨境物流可视，硬通道建设成果丰硕，软联通构建全链条服务体系。产业上，形成新型产业体系，企业贸易规模扩大，海外装备制造有突破。还推出高效跨境电商服务、开通“单一窗口”等便利举措，建立法治“安全网”。未来，哈尔滨片区将深化规则对接，强化功能，为向北开放贡献力量。（哈尔滨新区报）

园区（开发区）

沧州经济开发区:推动科研成果加速从“书架”走向“货架”——激活高质量发展“创新密码”。寒冬走进沧州中孚新能源材料公司车间，智能化生产线平稳运行。沧州经济开发区以科技创新为高质量发展核心引擎，研发投入强度居全市前列，获评国家级优秀科技企业孵化器。构建全生命周期培育体系，拥有众多高新及科技型中小企业，多项硬核技术成新质生产力支撑。坚持“需求导向+服务上门”，推动成果转化，吸纳京津技术成果显著。打造全链条创新体系，孵化众多科技企业。围绕产业链布局创新链，推动传统产业焕新。下一步将优化创新生态，推动产业高端化、智能化、绿色化。（沧州日报）

莱州经济开发区：莱州港公司“抵港直装”！保障融雪盐高效出口韩国。近日，莱州经济开发区烟台港莱州港区迎来融雪盐出口高峰，一批吨包融雪盐通过“抵港直装”模式发往韩国，助当地应对寒潮。莱州盐业资源丰富、产业基础扎实，所产原盐品质优良。烟台港紧抓RCEP机遇，发挥对韩区位优势，联合多方共建多式联运通道，推动产业发展。服务中，莱州港公司落实安全检查，筑牢安全屏障。“抵港直装”提升装船效率，车辆周转率提高25%以上，每吨节约物流成本约10元。莱州港正借此深化“三区互融”，融入RCEP经济圈。（莱州经济开发区）

潍坊经济开发区：聚焦低碳新材料共谋发展新路径。12月9日，山东潍坊经济开发区经济发展局与北城街道举办“我帮企业组主场”助力建筑行业跨国出海活动，以服务山东恒建新材料技术有限公司为核心示范。活动邀请产业链上下游、金融支持及外贸服务等10余家单位参与，搭建交流合作平台，促进深度对接与资源整合。经济发展局解读相关政策，针对企业跨境难题提供指导建议，企业热烈讨论共谋发展。此次是今年第六场活动，是优化营商环境的具体实践，后续将强化联动，常态化助企，推动开放型经济再上新台阶。（潍坊经济开发区）

清远高新区：“粤科淘”平台科技体验活动在清远高新区举办，推动更多科研成果落地转化。近日，广东工业大学“粤科淘”平台科技体验活动在清远高新区举办，有关单位负责同志及部分园区企业代表出席。该平台是广东工业大学自主开发的科技成果转化线上公益平台，集多种功能于一体，有六大核心模块，能链接高校成果与企业诉求，促进校地企协同。活动中，负责人介绍了平台及数据大屏功能特色，现场演示了智能筛选与匹配过程。清远高新区与广工合作紧密，成果丰硕。此次“粤科淘”平台让专家智慧和科研成果走出实验室，清远高新区创新创业服务中心将优化政策环境，推动更多科研成果落地转化。（清远高新区）

临汾经济开发区：“承诺制+标准地+全代办”改革领航，绘就营商环境卓越新篇。2025 年，临汾经济开发区以“承诺制+标准地+全代办”改革为核心，推动营商环境升级。承诺制改革深化，覆盖范围扩大，数字服务落地，审批周期缩短；标准地供应稳定，2 宗地落实“7+N”评价；全代办服务全覆盖，优化机制获好评。改革集成流程再造，并联审批、数字化赋能提效；靠前服务、政企互动破难题；“承诺制+标准化厂房”提速；常态化培训、“优审通”品牌夯实服务。未来，开发区将持续深化改革，打造营商环境示范区，赋能区域经济高质量发展。（晋政通）

平顶山高新区皇台产业园区：精准送策上门助力企业人才“对号入座”。12月11日，平顶山高新区皇台产业园区举办“平顶山英才计划”分类认定政策专题解读答疑座谈会，河南神马尼龙化工等10余家企业人力资源负责人及业务骨干参加。座谈会以“政策精讲+互动答疑”模式展开，园区工作人员围绕申报关键环节系统解读，强调最新调整与注意事项。答疑环节，参会代表就申报条件界定等问题与工作人员热烈讨论。此次座谈助企业和人才理清申报思路，提升申报意愿与信心，夯实高技术人才队伍基础。下一步，园区将继续开展政策宣讲与惠企服务，助力企业高质量发展。（平顶山高新区）

昆明高新区：开展“营商环境会客厅”活动手把手教企业玩转“e办通”与云上政务。近日，昆明高新区多部门以“政务巡诊 + 上门问诊”模式，在民办科技园举办“营商环境会客厅”活动。活动聚焦“e 办通”与“昆明市云上政务大厅”，通过“手把手教学”等，助企业掌握政务办理流程。现场，专员围绕高频需求教学，消防救援大队开展“安全问诊”。企业代表提建议，职能部门当场解决或记录交办。昆明高新区重视企业服务，践行服务理念，以相关方案为抓手，将“巡诊”等机制常态化，统筹各职能部门开展惠企服务，推动利企便民服务向基层延伸。（昆明高新区）

石嘴山高新区：审批服务“不打烊” 项目建设“无冬闲”。为冲刺年度目标，石嘴山高新区启动2025-2026年度工程建设项目审批“无冬闲”行动，确保项目冬季不停步。创新机制，设“无冬闲”项目服务专区，提供“一对一”指导，升级“项目管家”服务，同步推进“七通一平”；聚焦审批堵点，提前介入规划审查，施工许可“容缺受理+并联审批”，用好“区域评估”成果；强化要素保障，召开协调会，建立微信群解决难题，收集建议优化服务，宣传政策案例。该行动变“冬眠期”为“黄金期”，为全市经济高质量发展提供保障。（石嘴山高新区）

库尔勒经开区：从“合规”到“合意”用备案服务升级激活营商新动能。新疆库尔勒经开区政务服务中心商事登记窗口开展《受益所有人信息管理办法》宣传活动，强化市场主体合规意识。线下设专区，安排专人指导，对重点企业“一对一”辅导，开“备案咨询专窗”；线上通过多平台推送资料，开通专线答疑。活动成效显著，300余家存量企业主动备案，信息准确率超95%，新设企业备案率达100%；企业往返窗口次数减少98%，线下专窗服务满意度100%。该窗口将以此为契机，持续深化宣传创新，完善机制，为企业和区域经济高质量发展助力。（新疆库尔勒经开区政务服务中心）

阿拉善高新区：数据赋能政务服务审批提速直达一线。阿拉善高新区以数据赋能政务服务，推动审批提速。其跨域数据通办打破地域限制，依托“云综窗”与12城63家政务中心互联，跨省项目备案从3个工作日缩至40分钟，效率提升80%。远程数据勘验构建“信用+云勘验”体系，3类高频事项“云勘验”全覆盖，耗时从5个工作日压缩至2小时内。还布设“云大厅”综窗系统，让企业足不出厂享“一站式”服务，办事耗时减少60%，率先实现政务服务向园区延伸全覆盖。下一步，将持续深化数据赋能，推动政务服务升级。（阿拉善高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第48期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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