国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第49期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第49期

AI大思潮

2026-01-04

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：上海外高桥港综合保税区进口汽车业务再创佳绩。

2. 广东自贸试验区：全国首批信控服务经营范围标准化试点机构在前海设立。

3. 福建自贸试验区：全球最大级CABU船首泊福州自贸片区江阴港区。

4. 辽宁自贸试验区：自贸区沈阳片区再迎重磅基金创科源启基金落地自贸区。

5. 浙江自贸试验区：宁波片区助推“绿色自贸区”建设，浙江海港集团内首单绿证交易落地。

6. 山东自贸试验区：青岛片区企业发布深海生物样本保藏国际标准。

7. 广西自贸试验区：中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段投入运行。

8. 黑龙江自贸试验区：创新领跑跳起摸高。

9. 湖南自贸试验区：岳阳自贸片区物流领域创新模式获评长江经济带制度创新优秀案例。

10. 新疆自贸试验区：国际贸易“金字招牌”落地！中世运新疆解锁乌鲁木齐综保区AEO认证新突破。

园区（开发区）

1. 北京经开区：“AI20条”点燃产业创新引擎。

2. 天津滨海高新区：推动创业孵化事业高质量发展。

3. 沧州经济开发区：“信用代证” 为企业减负提速。

4. 苏州高新区：以“两创”融合为笔苏州高新区绘就创新发展新图景。

5. 锡山经开区：多策并举提升园区运营管理水平。

6. 烟台高新区：精准赋能靶向破题烟台高新区激活重点项目建设“新引擎”。

7. 中山火炬高新区：政企联动赴京对接，力促中山品牌出海。

8. 安阳高新区：聚力打造优质营商环境服务生态体系。

9. 长沙经开区：“一图一表”跑出加速度！长沙经开区先行先试助推湖南深化环评改革。

10. 宝鸡高新区：在线“个转企”服务升级：为经营主体注入“安心”与“信心”。

自贸试验区

上海自贸试验区：上海外高桥港综合保税区进口汽车业务再创佳绩。上海外高桥港综合保税区今年进口汽车业务逆势增长，为上海建设国际消费中心城市注入新动能。1月至11月，一线进境汽车12485辆，货值近11.05亿美元，货量同比增46.94%；二线进口14436辆，货值近11.51亿美元，货量同比增156.35%。这得益于其优化营商环境、推动贸易便利化：一方面深化流程优化，推广“提前申报”，设“绿色通道”，提升通关效率；另一方面秉持“客户至上”，提供专线服务，精准对接需求，以全生命周期“保姆式”服务获赞，吸引全球高端汽车资源汇聚。（上海自贸试验区）

广东自贸试验区：全国首批信控服务经营范围标准化试点机构在前海设立。12月24日，全国首批信控服务经营范围标准化试点机构颁证仪式在前海举办，首批机构获营业执照，黄晓鹏、李国伟出席。今年7月，国家市场监管总局支持前海开展试点，统一行业准入“语言体系”，深圳相关部门迅速响应。活动现场介绍了情况并为6家试点机构颁证，入选机构实力强、特色鲜明。9月前海出台措施支持开拓非金融场景，对相关机构最高每年支持300万元。目前前海集聚超200家信用服务机构，接下来将联动两区，构建全链条信用服务生态，支持更多优质机构发展。（深圳市前海管理局）

福建自贸试验区：全球最大级CABU船首泊福州自贸片区江阴港区。12月15日，挪威籍全球最大级CABU船“芭乐”轮成功靠泊福州港江阴港区13A泊位，这是该船型首次停靠福州港。“芭乐”轮总长228.4米，型宽32.3米，载重64995吨，此次将在江阴港区装载42000吨液碱后驶往澳大利亚。CABU船型是氯碱海运核心船型，对码头设施及航道适配性要求极高，国内能接卸此类船舶的码头很少。此次靠泊，标志着福州港具备接卸全球顶级氯碱运输船舶的能力，将助力江阴港区巩固氯碱物流枢纽地位，为福建氯碱产品拓展海外市场打通关键物流通道。（福州日报）

辽宁自贸试验区：自贸区沈阳片区再迎重磅基金创科源启基金落地自贸区。近日，沈阳创科源启私募投资基金合伙企业（有限合伙）落户中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区，并完成中国证券投资基金业协会备案。这标志着《沈阳市科技创新种子基金管理办法》落地，沈阳科技金融支持体系在早期项目培育上迈出关键一步。该基金由沈阳市盛京金控投资集团与市科技局联合发起，初设规模5000万元。自贸区沈阳片区立足金融开放创新定位，为基金落地提供全流程保障，主动对接需求、协调部门。下一步，片区将以该基金落地为契机，吸引更多优质创投基金集聚，为沈阳发展注入金融动能。（沈阳市金融发展局）

浙江自贸试验区：宁波片区助推“绿色自贸区”建设，浙江海港集团内首单绿证交易落地。12月17日下午，智慧能源与甬舟公司举行绿证交易合作签约仪式，浙江省海港集团、宁波舟山港集团内首单绿证市场化交易落地。这是集团构建港口新型能源体系的关键突破，助推宁波片区“绿色自贸区”建设。绿证是可再生能源绿色电力消费凭证，此次交易采用“双边协商”，完成1万张绿证划转，对应绿电1000万千瓦时，减排约6564吨。合作旨在打通集团内部绿色能源闭环，推动港口转型。下一步，双方将探索创新业务模式，为港口能源结构优化与绿色低碳转型贡献力量。（浙江海港）

山东自贸试验区：青岛片区企业发布深海生物样本保藏国际标准。近日，山东自贸试验区青岛片区企业青岛华大智造一周内接连发布两项重要标准，分别是国际标准ISO 20309:2025《生物技术-生物样本库-深海生物样本保藏要求》，以及国家标准GB/T 46753-2025《深海生物样本采集、处理和保藏要求》，实现深海生物样本领域“国际+国家”标准双突破。该标准填补了国际空白，标志青岛片区技术规范与实践经验走向世界，完成从“片区实践”到“全球标杆”的跨越，展现其在推动海洋科技协同创新、引领产业标准化发展方面的成效，提升我国深海科技国际影响力。（青岛自贸区）

广西自贸试验区：中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段投入运行。12月19日，中越浦寨—新清货运专用通道智慧口岸中方段投入运行，是国内首个以无人集卡为核心、AI智能调度为支撑的智慧口岸通关平台，是中越跨境物流的历史性突破。中越地方领导见证下，六辆无人集卡从专用通道驶向越南货场，过程顺畅高效。李硕称这是重要里程碑与成果；刁卫宏表示将深化合作，拓展领域；武晓辉称将搭建“黄金通道”。该项目利用新技术构建智慧运行体系，革新作业模式，无人集卡车队可自主完成跨境运输，已实现中方段全天候调度，口岸日均通关能力预计提升至约2880车次。（边关凭祥）

黑龙江自贸试验区：创新领跑跳起摸高。今年，中国（黑龙江）自贸试验区以制度型开放引领，推动对外开放水平跃升。哈尔滨、黑河、绥芬河三片区以全省万分之三面积，贡献近1/4进出口总额和1/5实际利用外资，推出38项制度创新案例，新设企业近4.5万家。片区制度创新“破冰”，营商环境优化，如绥芬河口岸检验检疫“云签发”、哈尔滨“无感续证”等；产业动能“聚势”，特色集群发力，科技、跨境电商等产业蓬勃发展；开放合作“扩容”，经贸水平攀升，跨境物流体系完善。面向未来，其将提升战略，打造改革开放新高地。（黑龙江日报）

湖南自贸试验区：岳阳自贸片区物流领域创新模式获评长江经济带制度创新优秀案例。近日，第三届长江经济带自贸试验区联动发展研讨会上，湖南自贸试验区岳阳片区的“长江中上游进口转关货物转运监管新模式”，获评“2025长江经济带自贸试验区制度创新优秀观察案例”。该奖项由长江经济带自贸研究智库联盟评选，其汇聚沿江11省市13家核心成员单位，评选兼具专业权威性。新模式破解长江物流双向痛点，首创“货物接力转运”机制，推行“口岸协同通关”，提升装载率与运输时效，降低物流成本。专家评价其为关键实践样本。岳阳片区成立五年推出60余项改革成果，贡献“岳阳经验”。（湖南自贸区）

新疆自贸试验区：国际贸易“金字招牌”落地！中世运新疆解锁乌鲁木齐综保区AEO认证新突破。12月16日，中世运（新疆）国际物流有限公司获AEO高级认证企业资质，是乌鲁木齐综保区首家、全疆仅有的2家获此认证的物流企业之一。AEO被誉为国际贸易“金字招牌”，我国与多国签署互认协议，获认证企业可享政策红利。中世运新疆是行业骨干，与多家知名企业合作，今年1—11月成绩亮眼。其业务经理称AEO认证是稳固国际市场地位的重要支撑。乌鲁木齐海关助力企业认证。中世运新疆获证树立了信用建设标杆，下一步，综保区将联合海关深化认证培育，提升企业竞争力，打造开放新高地。（经开区零距离）

园区（开发区）

北京经开区：“AI20条”点燃产业创新引擎。北京经开区“AI20 条”实施后，政策兑现金额累计超1.26亿元，为产业筑牢政策基石。其瞄准算力成本高等瓶颈全链条支持，“算力券”助新云新网节省约21%采购成本，形成良性循环；“支持行业大模型应用落地”条款催生创新案例，集思科技获百万奖励，其数字人直播平台服务超500家品牌。经开区还打造高效服务体验，构建五大支撑体系，加快建设全域人工智能之城，已聚集500余家企业，正为产业爆发式增长铺就坚实跑道。（亦城时报）

天津滨海高新区：推动创业孵化事业高质量发展。天津滨海高新区在2025年天津市市级孵化器绩效评价中成绩亮眼，5家孵化器获评“优秀”或“良好”，优秀数量占全市1/3。近年来，该区高标准推进孵化载体建设，强化产业孵化协同，聚焦前沿领域构建全链条服务体系；构建投资孵化生态，引导孵化机构“孵化+投资”，联动打造投融资生态；加强政策供给，实施三年行动，落实“孵化九条”。目前，区内国家级、市级孵化器数量居全市首位。下一步，该区将加大未来产业孵化器建设，推动多方布局专业孵化器，为区域经济高质量发展筑牢科技支撑。（天津滨海高新区）

沧州经济开发区：“信用代证” 为企业减负提速。河北天成药业刘经理近日仅用5分钟在线生成专项信用报告，便完成河北省特色产业集群“领跑者”企业申报，直言“轻装上阵”。此前，企业办事面临“证明多、环节杂”难题，如办融资贷款要跑多个部门。今年，区行政审批局联合14个部门编制《信用信息归集任务清单》，覆盖26个领域1065个事项，通过河北政务服务网调取数据生成报告，企业办事时间平均缩短43个工作日。下一步，沧州经济开发区将拓展“信用代证”应用场景，为区域经济高质量发展添动力。（沧州开发区）

苏州高新区：以“两创”融合为笔苏州高新区绘就创新发展新图景。今年，苏州高新区锚定科技创新和产业创新深度融合主线，成果丰硕。深化“融合”，构建协同创新体系，成立科技镇长团，开展产学研活动，强化“双高协同”等三大发力点。做强“培育”，3个项目入选省前沿技术研发项目立项名单，推进硅光等平台建设。优化“服务”，举办辅导会，打造优质孵化体系，升级“创新积分贷3.0”。今年，苏州高新区获批多个省级、市级平台及企业，获认定国际科技合作基地。未来，其将继续深化“两创”融合，绘就创新发展新图景。（苏州高新区）

锡山经开区：多策并举提升园区运营管理水平。一是织密资源要素“保障网”。推进“挖潜节地”“腾笼换鸟”，以企业经济运行数据为导向，清退D类低效企业，整合厂房资源，让环境容量、能耗指标等向优质企业倾斜，完善园区基建。二是筑牢安全生产“防护墙”。深入开展安全生产专项整治，落实巡查、网格化监管等举措，排查整治风险隐患，督促企业整改。三是打好环境质量“主动仗”。初步建成园区水、大气环境质量及污水处理厂污染源实时监测数据库，依托监测站点和监管平台，集成联网环境数据，为环境管控提供支撑，改善生态环境。（锡山开发区党政办）

烟台高新区：精准赋能靶向破题烟台高新区激活重点项目建设“新引擎”。烟台高新区聚焦工程建设项目审批难点，打造“前置赋能+上门解困+并联提速”服务体系。精准赋能，前移服务端口，实施“申请前精准赋能”机制，为 35 个重点项目定制方案，实现开工“零等待”；靶向破难，组建“移动服务团队”，上门“点对点”解疑，已为 10 余个项目破解难题；集成提效，依托审批系统，打造“一件事”集成服务场景，审批提速超 50%。烟台高新区以改革思路换来项目“快进度”，擦亮营商环境“金名片”，将持续深化改革护航区域经济。（烟台高新区）

中山火炬高新区：政企联动赴京对接，力促中山品牌出海。日前，中山市商务局带领中山火炬高新区组织区内彩迅工业等4家重点企业赴京，拜访中国机电产品进出口商会，围绕广交会品牌展位申请等议题深入交流。活动立足企业需求，中山市商务局及经统局介绍当地外贸产业优势，恳请商会指导。企业代表介绍自身情况，就展位申请等问题与专家探讨，双方还交换了优化参展策略等意见。商会肯定中山机电产业，解读政策并逐家辅导。此次对接为企业申请展位、开拓市场铺“快车道”，经统局将持续跟进，推动成果落地。（中山火炬高新区）

安阳高新区：聚力打造优质营商环境服务生态体系。为冲刺年度目标，石嘴山高新区启动2025-2026年度工程建设项目审批“无冬闲”行动，确保项目冬季不停步。创新机制，设“无冬闲”项目服务专区，提供“一对一”指导，升级“项目管家”服务，同步推进“七通一平”；聚焦审批堵点，提前介入规划审查，施工许可“容缺受理+并联审批”，用好“区域评估”成果；强化要素保障，召开协调会，建立微信群解决难题，收集建议优化服务，宣传政策案例。该行动变“冬眠期”为“黄金期”，为全市经济高质量发展提供保障。（安阳高新区）

长沙经开区：“一图一表”跑出加速度！长沙经开区先行先试助推湖南深化环评改革。湖南以生态环境分区管控深化环评“放管服”改革，省生态环境厅搭建智慧管理平台，划分875个环境管控单元，破解生态管控难题。长沙经开区作为重点试点区域，发挥制度创新优势，提前介入项目准入，否决1个“两高”项目，引导2个项目优化选址。针对企业痛点，创新服务模式，推出“一表办结”，引导12家企业试点，8家顺利投产。试点成效显著，带动园区新增投资超4亿元，相关经验获全国推广。湖南将持续强化精准管控，助力高质量发展。（产经周刊）

宝鸡高新区：在线“个转企”服务升级：为经营主体注入“安心”与“信心”。近日，宝鸡高新区在线“个转企”迎来增长，12月以来日均访问量显著提升，经营者从“不敢转、不会转”转向“主动转、加速转”。陕西省推行“在线个转企”，通过流程再造，实现“零成本、无断档”转型，保留原个体户关键信息；宝鸡高新区推出“线上智能引导+线下帮办代办”模式，让数字化转型触手可及。“个转企”带来新机遇，企业身份助解决个体户发展瓶颈，为民营经济注入新动能。下一步，宝鸡高新区将深化改革，拓展政策宣传，强化配套支持，确保企业“转得好”。（宝鸡高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第49期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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