国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第46期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第46期

AI大思潮

2025-12-11

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：以“全链条”服务抢占未来产业制高点，外高桥启动“脑机接口创新发展伙伴计划”。

2. 广东自贸试验区：2025大湾区—东盟经济合作（前海）论坛开启区域合作新阶段。

3. 辽宁自贸试验区：大连自贸片区创新推出过期保税货物集约生态销毁新模式。

4. 湖北自贸试验区：制度创新激活产业生态武汉自贸片区“芯光链”赋能光电子产业崛起。

5. 四川自贸试验区：自贡自贸协同改革先行区“保税仓库+露天保税堆场”组合式保税仓库正式投入使用。

6. 山东自贸试验区：烟台片区推行“1+1+N”服务举措。

7. 江苏自贸试验区：全国首创再升级。

8. 河北自贸试验区：曹妃甸港区绿色、平安港口建设再结硕果 3家企业获评四星级绿色港口并斩获2项平安创新案例。

9. 湖南自贸试验区：以展聚链！首批12家企业签约“燚热浪”，点燃“会展+文化”产业新引擎。

10. 新疆自贸试验区：全疆首票“先查验后装运”模式落地乌鲁木齐综保区。

园区（开发区）

1. 无锡高新区（新吴区）：勇攀世界一流争当先行示范。

2. 槐荫经济开发区：全国半导体材料标准工作年会“花落”槐荫 “芯”动力在这里汇聚。

3. 潍坊经济开发区：云集精酿活啤数字化研发中心项目入选省服务业发展引导资金支持清单。

4. 平阴经济开发区：实现炭素产业全链条跨越式发展。

5. 青岛高新区“高新汇融”赋能：联动上市公司加速企业上市进程。

6. 广州高新区：广州市首个IEEE国际标准联盟在广州高新区成立。

7. 随县经济开发区：助推企业智能化转型结硕果。

8. 昆明高新区：四大举措优化招投标领域营商环境。

9. 宝鸡高新区：企业入驻“零障碍” 服务赋能加速度。

10. 阿拉善高新区：政企协同破局！农药中间体产业跨境出海启新程。

自贸试验区

上海自贸试验区：以“全链条”服务抢占未来产业制高点，外高桥启动“脑机接口创新发展伙伴计划”。11月27日第六届外高桥医药健康合作论坛上，外高桥推出“脑机接口创新发展伙伴计划”，发布“产品服务包”，破解脑机接口技术瓶颈。保税区域生物医药产业集群已形成，去年营收达3435亿元，未来将瞄准脑机接口等前沿方向培育“未来之星”。阶梯医疗等首批加入计划，其成果标志我国侵入式脑机接口技术领先。加入企业将获全链条支持，首批还享额外优惠。现场举行签约仪式，涵盖多种项目类型。外高桥将打造全链条服务体系，成为企业最可信赖的战略合作伙伴。（浦东发布官方微信）

广东自贸试验区：2025大湾区—东盟经济合作（前海）论坛开启区域合作新阶段。11月27日至28日，2025大湾区—东盟经济合作（前海）论坛在深圳举行，主题为“智联未来·产业共赢”，超千人出席。论坛构建“1+3+1”架构，推动大湾区与东盟深度对接。期间启动重大平台，发布报告，促成20多个项目签约。论坛根植于国家战略，政企学齐聚形成立体对话格局。现场重大成果发布与签约引人注目，覆盖多领域。论坛以“全流程闭环”设计推动合作落地，特色展陈吸引超千人次体验。三届论坛促成多领域合作，2025年新增项目聚焦“AI+产业”，为构建中国—东盟命运共同体写下前海篇章。（市前海管理局）

辽宁自贸试验区：大连自贸片区创新推出过期保税货物集约生态销毁新模式。近日，大连自贸片区在大连海关监管及多部门支持下，大窑湾综保区100吨过期变质保税货物完成集约生态销毁，新模式落地。片区调研发现中小企业过期保税货物销毁难题，原模式成本高。针对货物特点，会同海关创新推出新模式：建信息共享“拼单池”；建电子拼单档案库；组建专家组提供全周期指导。新模式下，2家及以上企业可联合申请，海关一次性审批，交由合规机构统一销毁。此次12家企业参与，节省成本60万元。片区将持续优化营商环境，助力大连外贸发展。（大连自贸片区投资促进局）

湖北自贸试验区：制度创新激活产业生态武汉自贸片区“芯光链”赋能光电子产业崛起。商务部国际贸易研究院发布报告，武汉自贸片区“芯光链”案例入选“加快构建现代化产业体系”板块。“芯光链”2024年5月上线，是全国首个专注光电子信息产业的供应链公共服务平台，提供六大核心服务，针对企业痛点提供解决方案。平台构建三网一体服务体系，整合产业资源形成生态闭环，已链接企业200余家，交易规模超10亿。武汉光电子信息产业集聚超1.6万家企业，规模超5000亿。“芯光链”推动产业协同、产学研融合，武汉自贸片区将推进供应链平台发展。（东湖新技术开发区自贸改革创新局）

四川自贸试验区：自贡自贸协同改革先行区“保税仓库+露天保税堆场”组合式保税仓库正式投入使用。11月28日，四川自贡自贸协同改革先行区“保税仓库+露天保税堆场”组合式保税仓库正式启用，一票来自越南、货值约1600万元的有机发光二极管货物顺利入仓。新模式将“高标仓”与“露天堆场”整合在同一监管区域，减少货物装卸操作环节，降低货损风险与物流成本，增加操作多样性，不同存放要求的货物可分存室内仓库与室外堆场。下一步，该先行区将依托新模式优势，与西部陆海新通道班列联动，打造一站式服务平台，为进口企业降本增效，助力自贡建设南向开放重要节点。（自贡商务局）

山东自贸试验区：烟台片区推行“1+1+N”服务举措。山东自贸试验区烟台片区推行“1+1+N”服务举措：一是依托1个“项目会客厅”，前移服务，组建联合辅导团队，为项目建设审批等提供精准咨询辅导；二是编制1本《产业投资建设项目“开工一件事”服务手册》，聚焦项目全生命周期，汇集开工前置事项，涵盖四大板块34条，解析20余项关键环节；三是推出N项改革举措，创新“两证合一”审批改革，合并办理两项备案，降低企业成本；发布试点通知，对19个行业环评报告表类项目“免审批”备案，审批时限压缩至1个工作日，节省费用超百万。（山东自贸试验区烟台片区）

江苏自贸试验区：全国首创再升级。江苏自贸试验区苏州工业园区再升级商业秘密保护模式。今年，园区市场监管局在2024年全国首创模式基础上，牵头启动“商业秘密联合投保第二期”计划，苏州敏芯微电子等5家企业加入，共享300万元保额。二期计划联合长三角科技要素交易中心等单位，构建全维度保护。市场监管局强化行政支持，各单位分工协作形成合力，提供“一站式”方案。同时升级服务流程，打造一体化服务链，组织培训辅导，引入区块链存证技术，企业最高享300万元保障，降低维权成本与风险。（苏州日报）

河北自贸试验区：曹妃甸港区绿色、平安港口建设再结硕果 3家企业获评四星级绿色港口并斩获2项平安创新案例。11月28日，2025绿色与安全港口大会在南京召开，曹妃甸港传来喜讯：华能曹妃甸港口等3家企业获评四星级中国绿色港口；曹妃甸港矿石码头股份有限公司申报的2个案例获评平安港口创新案例，实现“双丰收”。这标志着曹妃甸港区专业化干散货码头全部迈入四星级绿色港口行列。自2022年启动创建行动，港口商务经济区统筹推进，各企业积极行动，分阶段取得成果。下一步，曹妃甸港口商务经济区将以此为契机，深化建设，打造国际一流绿色智慧平安港口，为区域发展注入动力。（曹妃甸发布）

湖南自贸试验区：以展聚链！首批12家企业签约“燚热浪”，点燃“会展+文化”产业新引擎。11月28日，第三届燚热浪国际动漫游戏博览会签约仪式在长沙举行，12家产业链核心企业集中签约，覆盖关键环节，推动产业生态聚合。燚热浪已成功举办两届，为长沙动漫游戏产业注入动能，第三届将于2026年举办，展出面积超5.4万平方米，设四大展区，同期举办多元活动，已与头部平台达成合作意向。徐国华肯定其发展成果，自贸会展区扶持新兴产业，加速资源集聚，未来将推动“燚热浪”与优质文娱品牌联动，为企业构筑产业通道，提供坚实保障。（长沙自贸会展区）

新疆自贸试验区：全疆首票“先查验后装运”模式落地乌鲁木齐综保区。11月27日，全疆首票“先查验后装运”监管模式业务在乌鲁木齐综保区落地，首批试点货物为广东集货的百货商品，将发往俄罗斯。新模式下，货物入区先申报，查验后再装车，省成本提时效，一车能省千元，一年近60万元。传统查验模式存在诸多难题，新模式则优化流程、提升通关效率。海关提供“预约查验”，实现无缝衔接与“一站式”服务。乌昌海关提前梳理流程、指导企业，保障运行安全高效。该模式预计带动跨境电商出口增长，为其他场地提供示范。（乌鲁木齐市零距离）

园区（开发区）

无锡高新区（新吴区）：勇攀世界一流争当先行示范。无锡高新区（新吴区）是“优等生”，过去五年成绩斐然：人均 GDP 连续四年江苏县（市、区）第一，国家高新区排名升至第17位。“十四五”期间，其锚定科技自立自强，创新主体数量质量大增，资本市场“新吴军团”崛起；夯实实体经济，推动“6+2+X”产业集群发展，智能制造亮点多；深化改革开放，推进体制改革、提升开放能级；心系民生，投入150亿推进超180个民生项目，优化教育、医疗资源，加快文体设施布局，书写共同富裕新篇。（无锡日报）

槐荫经济开发区：全国半导体材料标准工作年会“花落”槐荫 “芯”动力在这里汇聚。11月25日-28日，全国半导体材料标准工作年会在济南槐荫区举行，行业人士围绕关键议题展开讨论。槐荫“十四五”以来构建“433”产业体系，将半导体及其应用产业列为“一号产业”，形成全产业链闭环。其产业根基扎实，平台能级提升，招商引资质效并举，还获多项绿色园区荣誉。目前汇聚50余家企业，获700余项专利，组建258亿元基金联盟。龙头企业成果丰硕。未来，槐荫将围绕四个方向发力，打造特色集成电路产业集群，正成为半导体产业“芯”动力重要策源地之一。（槐荫经济开发区）

潍坊经济开发区：云集精酿活啤数字化研发中心项目入选省服务业发展引导资金支持清单。日前，山东省发改委公示2025年度省服务业发展引导资金拟支持项目名单，潍坊经济开发区云集数字科技（山东）股份有限公司精酿活啤数字化研发中心项目入选，获批150万元，是潍坊市区唯一入选项目。自申报启动，区经济发展局高度重视，组建专班，精准辅导、精细指导、精心培育，助项目申报成功。资金注入为项目实施提供保障，引领服务业高质量发展。下一步，开发区将加强资金与项目监管，总结经验，挖掘培育优质项目，构建良性循环机制，推动服务业能级提升。（潍坊经济开发区）

平阴经济开发区：实现炭素产业全链条跨越式发展。近日，平阴经济开发区孔村片区济南万瑞炭素有限公司年产35万吨负极材料用箱板智能生产线投产，开发区炭素产业打通“预焙阳极+锂电负极”全产业链，实现向新能源赛道跨越。该项目是延链补链核心，总投资5.4亿，10个月建成投产，与老厂区项目产能联动，年新增税收1.3亿。项目实现自动化等三大突破。目前开发区形成260万吨炭素产业集群，产值超百亿。进入四季度，开发区将秉持“赶、抢、拼”意识，推动补链强链项目落地，赋能高质量发展。（平阴经济开发区）

青岛高新区“高新汇融”赋能：联动上市公司加速企业上市进程。近日，青岛高新区“高新汇融・2025泰链百业——青岛新质生产力赋能行动暨走进上市公司”活动在特锐德落幕。30余家单位代表齐聚，共赴“政策+资源+服务”赋能盛会。活动中，嘉宾实地参访特锐德，专家解析资本市场动态与融资策略，银行、保险解读政策。互动环节，企业提问，多方“一对一”问诊。青岛高新区聚焦企业痛点，搭建对接平台，“高新汇融”构建企业赋能生态。此次是金融中心践行使命的实践，未来将持续深化功能，开展系列活动，为企业上市培育注入金融动力。（青岛高新区）

广州高新区：广州市首个IEEE国际标准联盟在广州高新区成立。11月28日，IEEE智能家居国际联盟在广州高新区揭牌，为广州市首个IEEE国际标准联盟。该联盟由广东省智能家电创新中心等15家中外企业发起，将推动智能家居国际标准起草与推广。广州黄埔区市场监管局推进全球标准高地建设，已吸引多个国际级标委会落户。其强化标准引领，主导或参与制修订国际标准108项，还培育人才梯队。此次联盟入驻填补广州布局空白，加速智能家电产业国际化。未来，黄埔区市场监管局将持续深化改革，助力更多国内标准升级，打造国际标准创新高地。（广州高新区）

随县经济开发区：助推企业智能化转型结硕果。近日，省经信厅公布 2025 年湖北省数字孪生和无人工厂名单，随县经济开发区“双喜临门”，湖北允升科技获评省级数字孪生工厂，湖北省现代农业集团入选省级无人工厂。开发区以政策支撑、服务推动产业智能化转型：落实惠企政策，创新“直达快享”模式，设专项资金；联合多部门推出“保姆式”服务，扫清转型障碍。如今转型成效凸显，允升科技日产锂电池超百万只，现代农业集团降本增效。今年园区规模工业总产值增幅超 10%，未来将持续优化环境，培育更多智能工厂。（身边24小时）

昆明高新区：四大举措优化招投标领域营商环境。昆明高新区“四向发力”优化招投标营商环境：制度创新上，严格落实公平竞争制度，推行“标准化”模板，跨域协同“通数据”；数字赋能方面，启用“远程异地评标工位”，创新监管和数据监管防风险；服务升级上，保证金“瘦身”，信用“换红利”，提供“一站式”服务；融合发展上，深化“制度 + 科技”融合，强化“信用 + 监管”联动，推进“区域”协同合作。多项举措成效显著，获经营主体好评。（昆明高新区）

宝鸡高新区：企业入驻“零障碍” 服务赋能加速度。宝鸡高新区企业入驻“零障碍”。近日，一位入驻科创大厦的企业负责人认可当地服务。在企业设立登记时，面对房屋产权与企业入驻时间差问题，宝鸡高新区行政审批服务局摒弃“一刀切”模式，主动对接建设单位，梳理核心信息，按约定条款优化登记流程，减少材料、缩短时间。该局依托“权属备案+部门联审”机制，以替代证明材料破解难题，兼顾规范性与企业需求。大厅标语化作实际行动，为招商引资扫清障碍。下一步，该局将继续秉持“服务至上”理念，升级政务服务，为企业护航。（宝鸡高新区）

阿拉善高新区：政企协同破局！农药中间体产业跨境出海启新程。近日，“政企协同破局・产业出海启新程”跨境贸易政企恳谈会在阿拉善高新区落幕。会议由多部门协办，11家重点化工企业及跨境服务商代表参会。阿拉善盟有农药中间体生产企业，与江浙商会、内蒙古电子商务跨境商会共商出海路径。会上，政府部门解读政策，机构企业发布解决方案；企业代表提诉求，贸易企业分享经验，政企明确问题解决路径。圆桌研讨形成协同机制等共识，明确“三个一”行动，两大商会发布倡议。此次会议助力产业迈向全球竞争。（阿拉善高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第46期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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