国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第3期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第3期

AI大思潮

2026-01-29

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：率先打造安全便利的数据跨境流动体系。

2. 天津自贸试验区：提升保税维修和再制造业务环境保护监管能力。

3. 福建自贸试验区：洲际航线10个月“带货”13.7亿元福州空港跨境电商出口货值创新高。

4. 浙江自贸试验区：【金义片区】打造长三角中欧班列集结中心入选浙江省推进长三角一体化发展典型案例。

5. 河南自贸试验区：三链”融合破局开放 “开封制造”更快更稳驶向全球。

6. 陕西自贸试验区：杨凌在全省率先推行动物健康产业“打包办”联动机制。

7. 山东自贸试验区：青岛自贸片区发布“创业启航”九条措施。

8. 河北自贸试验区：突破！自贸试验区正定片区常山生化药业依诺肝素钠注射液获美国FDA批准，开启海外市场新征程！

9. 安徽自贸试验区：“联动接卸”监管新模式。

10. 新疆自贸试验区：自贸区红利赋能危化品出口实现新突破。

园区（开发区）

1. 江苏浦口经济开发区：多点发力构建高新技术产业集群。

2. 厦门火炬高新区：让创新链和产业链无缝对接。

3. 潍坊高新区：满负荷生产冲刺开门红新项目建设加速新赛道布局。

4. 东莞滨海湾新区：连续三年超额完成招商任务。

5. 襄阳高新区：数字赋能优服务改革提质激活力。

6. 乐山高新区：精准服务+创新驱动！乐山高新区打造高质量发展引擎。

7. 西安高新区：“四提四即”推动项目建设提质增效。

8. 西宁开发区：为园区零碳建设提供“南川方案”。

9. 库尔勒经开区：短视频破局！库尔勒经开区以“可视化服务”解锁营商环境新密码。

10. 阿拉善高新区：首家中国生态农科小院揭牌打造产学研融合新标杆。

自贸试验区

上海自贸试验区：率先打造安全便利的数据跨境流动体系。上海、天津、北京自贸试验区细化落地国家数据分类分级保护制度，探索数据管理模式。天津编制分类分级标准规范，出台负面清单及配套指南；北京发布多项政策文件，开展预审核、预评估，建立绿色通道；上海临港新片区发布管理办法等文件，坚持“负面清单+操作指引”，启用服务中心。这些实践为优化国家数据跨境流动管理体制机制提供创新经验，还显著降低企业数据出境合规成本，如北京推动多家企业核心业务数据合规出境，天津、北京部分企业降低时间经济成本，便利运营管理。（商务部自贸区港建设协调司）

天津自贸试验区：提升保税维修和再制造业务环境保护监管能力。天津自贸试验区机场片区出台《中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区保税维修和再制造业务环境保护监管办法》，提出全过程环保监管举措：明确特定产业环保规范，针对多项“空白”“模糊”事项细化措施；明确业务须具备高技术含量、高附加值和低环境风险标准；规定不可维修和再制造率不得高于同一批次进口数量的5%或货值的10%。2024年，企业一般固废和危废全部回收利用或无害化处置，实现经济效益与环境效益双赢，保税维修年产值超3.7亿元，进出口额59亿元。（商务部自贸区港建设协调司）

福建自贸试验区：洲际航线10个月“带货”13.7亿元福州空港跨境电商出口货值创新高。1月16日记者获悉，福州—巴黎全货运航线自2025年4月17日开通，运营80班次，带动出口货运量近7000吨，服务跨境电商清单数超800万件，货值超13.7亿元，助力福州长乐机场口岸2025年跨境电商出口货值突破16亿元，同比增319.5%。该航线压缩福州与欧洲物流时间，促进商品辐射十余个欧洲国家。目前14家电商公司在此开展业务，旺季每周执飞3班。海关通过多项举措提高通关效率。2026年更多洲际航线开通，福州国际物流通道布局将更完善。（福州日报）

浙江自贸试验区：【金义片区】打造长三角中欧班列集结中心入选浙江省推进长三角一体化发展典型案例。近日，2025 年度浙江省推进长三角一体化发展典型案例发布，金华市发展改革委、义乌市政府申报的《聚焦国际班列建设打造长三角中欧班列集结中心》入选。浙江中欧班列市场化、重载率、开行里程居全国前列，累计开行超 1.4 万列，长三角货源占比超 85%。金华依托优势推进集结中心建设，强化与综保区联动，打通多地通道，与重点企业合作开行定制专列，还发展“国际班列 + 海铁联运”业务。下一步，浙江中欧班列将提升质效、放大效应，打造合作共同体，助力长三角一体化和“一带一路”建设。（金义片区）

河南自贸试验区：三链”融合破局开放 “开封制造”更快更稳驶向全球。河南自贸试验区开封片区，奇瑞汽车及数十家零部件企业同频共振，综保区出口基地繁忙，“开封制造”驶向全球。开封以汽车制造打通全球市场通道，构建产业协同体系，形成“一带引领三区支撑”格局。2025年，开封汽车出口额稳居全省第二。其背后是物流链、服务链、产业链“三链”融合，开封建设国际陆港，推动政府角色转变，以“保税+”促产业升级。开放指引开封制造业战略布局，未来将聚焦多项任务，推动产业链协同，构建“3+1”格局，增强发展活力。（河南日报）

陕西自贸试验区：杨凌在全省率先推行动物健康产业“打包办”联动机制。陕西自贸试验区杨凌在全省率先推行动物健康产业“打包办”联动机制。陕西咕咕爱鸽生物技术有限公司计划开展相关业务，按原流程需分别向两级审批局申请办理动物诊疗等3项许可。两级审批部门启动“打包办”联动机制：提前介入精准辅导，避免材料反复补正；整合环节一次踏勘，减少核查次数；压缩时限并联办结，将15个工作日压缩至3个工作日内，实现“一次申请、三证联发”。下一步，两级行政审批局将持续推出更多便利化审批举措，优化营商环境。（杨凌农科传媒集团）

山东自贸试验区：青岛自贸片区发布“创业启航”九条措施。近日，山东青岛自贸片区发布“创业启航”九条措施，构建覆盖企业全周期的精准扶持体系。针对初创企业痛点，推出“自贸360度才企综服平台”，提供全流程免费帮办代办，新设企业免费获赠全套印章、执照及双向免费快递服务，无固定场所企业可免费使用集中登记地址。实施“双轨资金扶持”，符合条件企业可获开办补贴、贷款贴息和保险保费补贴。此外，片区搭建银企对接平台，定期组织交流活动，鼓励金融机构创新产品服务，保障创业企业资金需求。（大众日报）

河北自贸试验区：突破！自贸试验区正定片区常山生化药业依诺肝素钠注射液获美国FDA批准，开启海外市场新征程!河北自贸试验区正定片区传来突破消息：河北常山生化药业股份有限公司依诺肝素钠注射液获美国 FDA 批准。该注射液是临床常用抗血栓药，适应症多样，此次获批涵盖 7 种规格。这是常山药业肝素制剂产品首次通过认证，也是片区培育生物医药企业的实质成果。获批是对其研发、生产及质量体系的权威认证，将提升其国际影响力与竞争力。常山药业突破是片区优化营商环境等的体现，下一步，片区将继续强化创新，支持企业，推动更多优质医药产品走向国际，助力石家庄生物医药产业高质量发展。（河北自贸试验区正定片区）

安徽自贸试验区：“联动接卸”监管新模式。安徽自贸试验区创新“联动接卸”监管模式，将长三角其他港口作为洋山港接卸地，实施整体监管。主要做法：理顺监管流程，优化物流作业；实施洋山-接卸港“视同一港”整体监管，从洋山—太仓港推广至4省15港；叠加“船边直提”“抵港直装”等举措。实践效果：引导长三角“弃陆改水”，缓解交通和疏港压力；提升运输效率，降低企业成本；推动物流产业节能减排，加快长三角区域“弃陆改水”进程，实现绿色升级。（商务部自贸区港建设协调司）

新疆自贸试验区：自贸区红利赋能危化品出口实现新突破。新疆自贸试验区乌鲁木齐片区甘泉堡区块传来捷报，新疆广润物流发展投资（集团）有限公司完成新疆首单苯酚出口业务。苯酚是毒性物质，出口要求高，广润公司作为本土企业首次涉足，面临诸多难题。乌昌海关启动“关企联络员”机制，专项小组“一对一”帮扶，15 个工作日完成全链条服务，还定制申报方案，指导完善合规文件。在海关支持下，企业突破技术壁垒，货物快速通关发运，将通过贸易干线送达客户，为常态化出口奠基，园区将持续深化服务机制。（甘泉堡零距离）

园区（开发区）

江苏浦口经济开发区：多点发力构建高新技术产业集群。南京江北新区浦口开发区锚定培育创新产业集群目标，以高新技术企业培育为抓手，构建全周期培育体系，形成集群化发展态势。一是靶向培育，建立高企培育后备库，遴选优质企业，提供定制化服务，2025年已公示56家；二是平台赋能，建成30余个市级以上工程技术研究中心，优化科创孵化器功能，深化产学研合作；三是服务护航，推行“高企服务专员”制度，全程协调解决难题，强化金融赋能，2025年为企业提供知识产权质押融资2.34亿元。（江苏浦口经济开发区）

厦门火炬高新区：让创新链和产业链无缝对接。在2026年美国CES展上，厦门火炬高新区企业天马研制的108英寸Micro-LED无界巨幕屏成焦点。该区以政策等为抓手，推动创新链和产业链对接：支持龙头企业建创新平台，天马新型显示技术研究院联合多方攻关；2025年成立火炬科技成果转化中心，储备超130项成果；强化企业培育，松鼠精密等多家企业成果显著；推动孵化载体升级，斯研新材料等企业受益；构建人才体系，举办活动广聚英才，已培育市级以上高层次人才6000多名。（央广网）

潍坊高新区：满负荷生产冲刺开门红新项目建设加速新赛道布局。潍坊高新区企业山东银轮热交换系统有限公司以“满负荷生产+新项目攻坚”冲刺一季度“开门红”。其车间内多条生产线高效运转，订单排至3月初，2025年销售额较2024年增长30%左右。公司是多家国内外一流客户战略伙伴，与法国佛吉亚合作稳固尾气排放后处理领域地位。同时，紧盯新能源、新材料风口，乘用车新能源和新材料零部件项目建设正酣，预计今年5月完成，该项目为省级重点项目，投产后将助力企业“两年翻番”，成为乘用车北方生产基地。（潍坊高新区）

东莞滨海湾新区：连续三年超额完成招商任务。2025年，东莞滨海湾新区连续三年超额完成招商任务，全年协议投资超71亿元。依托产业链招商，形成“芯片—系统—应用”的AI全链条布局。年初获广东省工信厅政策支持，新区紧盯核心赛道精准招商，引进14个优质项目，出台“链长制”方案，构建“基金矩阵”。高能级平台支撑招商，国家人工智能应用中试基地等启用，产业载体扩容，多个园区吸引企业入驻，“灵境市集LinKing”及港澳青年创新创业基地也成果丰硕，AI产业高地正在兴起。（东莞滨海湾新区）

襄阳高新区：数字赋能优服务改革提质激活力。2025 年，襄阳高新区在国家战略部署下，以数字化转型和改革创新优化政务服务。推出多项改革举措，构建增值化服务体系，企业服务领域多项改革为企业发展加速，项目投资领域改革红利释放，数据增长明显。全力推进政务服务数字化，电子证照标准化建设，完善线上服务渠道，推动涉税服务提质增效。基层“一窗通办”，优化服务应对需求高峰。建立坚实服务保障体系，深化帮代办机制。未来，襄阳高新区将持续深化改革，提升政务服务水平，为发展作贡献。（襄阳高新区）

乐山高新区：精准服务+创新驱动！乐山高新区打造高质量发展引擎。乐山高新区以打造创新驱动发展示范区等为方向，推动经济高质量发展。政策上，梳理各级惠企政策建动态库，创新服务模式，2025 年兑付超 3180 万元专项资金。创新方面，构建创新链条，依托平台技术攻关，提供技术服务、测试样品，推进“智改数转”。政企协同上，深化“放管服”改革，通过常态化机制解决企业问题 60 项，延伸政务服务。下一步，乐山高新区将锚定目标，优化产业生态，集聚创新资源，为乐山高质量发展注入动能。（乐山高新区）

西安高新区：“四提四即”推动项目建设提质增效。“十四五”期间，西安高新区以“四提四即”集成式改革推动项目建设提质增效。主要做法包括：精准供给提前，签约即获土地使用权；高效审批提速，“拿地即开工”；集成验收提效，竣工即投产；全面服务提标，申请即配套。2024年，推进完成63个省市级重点项目，投资295.81亿元，规模以上工业总产值4106亿元，国家高新区排名升至第5位。改革成效显著，如审批、验收效率大幅提升，配套服务升级，为其他地区高质量项目建设提供可复制“样板”。（中国高新技术产业导报）

西宁开发区：为园区零碳建设提供“南川方案”。近日，西宁开发区南川工业园区联合专业机构编制的《零碳锂电产业园区评价技术规范》等两项团体标准发布，填补国内相关领域空白。南川工业园区依托产业与能源优势，率先探索零碳转型，此次标准强化绿电利用与碳核算精准性，为全国同类园区提供样本。此外，西宁开发区企业在一系列领域实现技术突破，如光伏、盐湖提纯等。在算力产业领域，西宁开发区也高效推进建设。西宁开发区还以制度创新破题，推出改革举措，青海绿色算力大型数据标注基地项目快速落地。（来源：中国经济网）

库尔勒经开区：短视频破局！库尔勒经开区以“可视化服务”解锁营商环境新密码。2025 年起，新疆库尔勒经开区政务服务中心锚定优化营商环境目标，创新推出“短视频 + 政务服务”模式，打破传统政务传播壁垒。将晦涩术语、繁琐流程转化为生动视频，构建全场景营商服务矩阵，梳理 5 大惠企专题视频，集中收录在微信视频号合集，让企业“秒懂快办”。目前已发布 84 期，获企业好评，架起政企“连心桥”，破解政策落地难题。未来将持续深耕该模式，聚焦企业需求，优化营商环境，护航区域经济高质量发展。（库尔勒经开区政务服务中心）

阿拉善高新区：首家中国生态农科小院揭牌打造产学研融合新标杆。1月14日，内蒙古漠雨生物科技有限公司中国生态农科小院揭牌，这是阿拉善高新区首家连接科研与产业的创新型平台，为生态农业发展注入动能。该小院是漠雨生物与中国农科院深化合作成果，漠雨专注腐植酸类生物肥料研发生产，此次合作将科研与产业需求精准对接。小院整合三方优势，为当地农业发展提供支撑。其揭牌是对漠雨及高新区生态农业发展的认可。阿拉善高新区将为其护航，助力漠雨聚焦产品开发升级，探索干旱半干旱地区生态农业模式，为地区发展注入动能。（阿拉善高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第3期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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