国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第50期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2025/第50期

AI大思潮

2026-01-08

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：助力数字经济与实体经济深度融合，浦东持续推动区块链赋能电子单证应用场景落地。

2. 福建自贸试验区：马尾区知识产权一站式服务平台启用。

3. 重庆自贸试验区：“公证+知识产权”服务新模式落地两江新区。

4. 四川自贸试验区：过去一年，川南渝西自贸协同改革联动创新联盟有些啥合作。

5. 陕西自贸试验区：能源金贸区：省级“专精特新”+4。

6. 山东自贸试验区：青岛片区发布年度31项高效能制度创新成果。

7. 广西自贸试验区：中马钦州产业园区4项改革成果入选广西综合保税区2025年改革创新经典案例！

8. 北京自贸试验区：昌平区4个案例入选市级“两区”建设改革创新实践案例。

9. 新疆自贸试验区：10条国际线路直达17国！喀什市TIR集结中心作业量领跑全国。

10. 湖南自贸试验区：湖南自贸试验区推动文化艺术贸易便利化首单“区内保税展品”业务落地。

园区（开发区）

1.江苏浦口经济开发区：以创新赋能产业升级新突破。

2.福州高新区：两赛道入选国家培育计划。

3.烟台高新区：“跨省迁移”解难题高效服务赢赞誉。

4.山西临汾经济开发区：创优“拿地即开工”软举措筑牢营商环境硬支撑。

5.襄阳高新区：超额完成企业数字化转型目标。

6.内江高新区：设立企业“一站式”服务专区。

7.昆明高新区：云上政务大厅赋能“高效办成一件事” 激活便民利企新动能。

8.西安高新区：构建“信用+金融”服务新生态。

9.桂林高新区：赴粤港澳大湾区开展招商推介积极搭建校友商企合作新桥梁。

10.通化医药高新区：赴京考察兴德通聚焦细胞临床研究质量体系建设。

自贸试验区

上海自贸试验区：助力数字经济与实体经济深度融合，浦东持续推动区块链赋能电子单证应用场景落地。12月31日，《上海市促进浦东新区运用区块链赋能电子单证应用若干规定》颁布一周年。该法规是全国首部此类地方性法规，实施一年成效显著，推动电子单证在多领域便捷安全应用，为多产业注入新动能。中国（上海）宝玉石交易中心依托法规，实现宝玉石全链条信息可溯，报关效率大幅提升；上海大宗商品仓单登记公司依托法规构建可信仓单体系，多品类实现仓单登记，银行落地质押融资业务。浦东以法治推动区块链与实体经济融合，未来将推动更多应用场景落地，提供制度保障。（浦东发布官方微信）

福建自贸试验区：马尾区知识产权一站式服务平台启用。12月25日，集装箱船“长顺锦绣”轮在福州港江阴港区靠泊作业，这标志着江阴港区新增一条面向非洲的高效物流通道。该轮挂靠埃及、斯洛文尼亚等多国港口，主要装载汽车配件及相关工业产品。货物从江西始发，经铁路直达江阴港区，再由此运往北非，为国产汽车制造企业拓展海外市场、降本增效提供支撑。此外，部分化工原料也借此航线出口至地中海沿岸国家。福港集箱相关负责人称，依托“港口 + 腹地”优势，港区能缩短产品交付周期，提升国际竞争力，助力相关产业“走出去”。（福州日报）

重庆自贸试验区：“公证+知识产权”服务新模式落地两江新区。近日，“专利攻防实战·出海合规护航”企业知识产权保护专题活动在两江新区举行，由两江新区市场监管局、知识产权协会联合主办。活动现场，两江公证处与知识产权协会签署战略合作协议，在知识产权保护等多个领域深度协作，标志“公证＋知识产权”服务新模式落地。签约后，两江公证处刘雨萌结合实务案例，阐释公证在企业多方面的重要作用。下一步，双方将持续协同联动，打造更优知识产权法律服务体系，为企业创新发展与国际化经营提供优质公证法律服务，为两江新区经济高质量发展注入法治动能。（两江新区官网）

四川自贸试验区：过去一年，川南渝西自贸协同改革联动创新联盟有些啥合作。12月25日至26日，2025年川南渝西自贸协同改革联动创新联盟活动在泸州举行。该联盟自2023年成立，聚焦“六大协同”，合作持续深化。过去一年，各地改革创新亮点多，如永川制定影视数字资产标准等，成果广泛交流推广；开放枢纽建设上，区域物流通达能力提升，多地取得新进展；产业发展方面，聚力打造先进制造业集群；协同合作不断走深，多地促成合作项目。活动后，四川自贸试验区川南临港片区完成轮值任务，下一届由江津综保区联动创新区接任。（川观新闻）

陕西自贸试验区：能源金贸区：省级“专精特新”+4。陕西自贸试验区能源金贸区4家企业入选2025年陕西省“专精特新”中小企业拟认定名单，分别是西安数合、延长石油售电、万朗石油工程、华海众和电力科技。陕西省“专精特新”中小企业在专业化等方面表现突出。目前，该区已累计培育此类企业20家，涉及多领域，是区域产业链关键环节，为产业创新和经济发展提供支撑。下一步，能源金贸区将推进中小企业梯度培育，完善政策支持与服务体系，提升其专业化与自主创新能力，扶持标杆企业，增强产业竞争力，推动区域经济高质量发展。（能源金融贸易区）

山东自贸试验区：青岛片区发布年度31项高效能制度创新成果。12月26日，山东自贸试验区青岛片区发布2025年31项高效能制度创新成果。作为国家改革开放综合试验平台，今年青岛片区深入实施提升战略，与各部门协作探索形成这些成果。其中1项上升为国家制度规范，5项获国家部委创新备案或推广，25项获省政府及省级部门推广认可。成果主要呈现三个特点：“首创性”强，超半数为全国首创或率先探索；“实效性”突出，精准破解市场主体痛点堵点；“引领性”深入，主动对接国际高标准经贸规则，在多领域系统创新，为新质生产力发展和高水平对外开放积累新经验。（山东自贸区青岛片区）

广西自贸试验区：中马钦州产业园区4项改革成果入选广西综合保税区2025年改革创新经典案例！近日，自治区园区办印发广西综合保税区2025年改革创新经典案例，中马钦州产业园区4项案例入选，占全区近四分之一。包括：“三个一”工作法，实现风险防控全链条闭环；“中国（广西）—东盟AI消防应急产业园”项目，推动园区安全监管转变；依职权注销改革，规范市场经营秩序；“视频流+AI”卡口，提升通关效率。4项案例覆盖四个维度，形成开放生态，提供“钦州方案”。下一步，园区将聚焦智能监管等持续改革，为发展注入更强驱动力。（中马钦州产业园区制度创新局）

北京自贸试验区：昌平区4个案例入选市级“两区”建设改革创新实践案例。近日市“两区”办印发案例集，昌平区4项案例入选。案例1：海淀、昌平等在全国率先打造创新药械入院首试首用机制，破解入院难，拓宽应用场景。案例2：昌平组团率先推行医疗器械经营“一证多址”等举措，创新“企呼我应+跨区经营”模式，优化产业环境。案例3：昌平组团以企业为试点首推化妆品个性化服务“四位一体”共治体系，制定指导原则，提供监管借鉴。案例4：昌平、密云引入AI大模型赋能政务服务，提升集成化水平，助推高效办理，优化营商环境。（北京未来科学城管理委员会）

新疆自贸试验区：10条国际线路直达17国！喀什市TIR集结中心作业量领跑全国。新疆自贸试验区喀什市TIR集结中心作业量领跑全国。TIR运输模式提供一站式服务，该中心自2024年5月落地，连续两年作业量全国第一。2025年，进入货车500余辆，作业量近400票。其作为物流枢纽，货物经TIR系统通关，降低企业成本超15%，缩短通关时间30%。目前开通10条国际线路直达17国，与国内10城建立网络。2025年招引多家企业入驻，启用服务中心提升便利度。中心带动喀什外贸发展，1-11月进出口总额增长，未来将拓展线路，完善服务。（新疆自贸区喀什片区）

湖南自贸试验区：湖南自贸试验区推动文化艺术贸易便利化首单“区内保税展品”业务落地。近日，湖南自贸试验区首单“区内保税展品”业务落地，推动文化艺术贸易便利化。一批新加坡藏品以该模式申报入境，进入湖南雅萃文物商店有限公司保税仓并参加拍卖会。该公司是区内首家获文物商店资质企业，有全链条资质，建成约1000平方米保税展示馆和仓库。新模式下，藏品3个工作日完成流程，效率提升60%，免缴进口税，成交后补缴，未成交可复出境或延期，节约成本、扩大客源。长沙自贸临空区将总结经验，优化全链条服务，促进高端文化艺术品“引进来”“走出去”。（华声在线）

园区（开发区）

江苏浦口经济开发区：以创新赋能产业升级新突破。江苏浦口经济开发区锚定战略性新兴产业赛道，以创新赋能产业升级。构建产学研协同创新生态，精准把握技术需求，整合高校、科研院所等资源，助力企业突破技术瓶颈，带动产业链协同升级。激活企业创新动能，针对高科技产业特性，推出全方位培育支持体系，完善人才引育机制，打造“管家式”服务，助力企业技术突破与产业应用高效衔接。引领产业高端升级，将园区发展与国家布局深度绑定，以培育创新型制造企业为抓手，推进“四大行动”，推动“三链”融合，为区域产业升级注入强劲动能。（江苏浦口经济开发区）

福州高新区：两赛道入选国家培育计划。近日，工信部公布2025年国家高新区新赛道培育重点园区名单，福州高新区“工业互联网（工业互联网设备）”“高端医疗器械（精准诊断试剂）”两赛道入选，为全省唯一。目前，该区工业互联网形成完整产业链，链接超300家生态伙伴；高端医疗器械领域聚焦多方向，拥有400余项有效发明专利，吸引一批企业落地。此次入选是对其产业布局与成效的肯定。未来，该区将聚焦新赛道，推动产业高端化、集群化发展。此次新赛道培育行动于2025年初开展，聚焦15个重点方向，遴选园区重点培育。（海峡网）

烟台高新区：“跨省迁移”解难题高效服务赢赞誉。近日，烟台高新区政务服务中心企业登记窗口收到薛先生送来的锦旗，感谢其助企业跨省迁移。薛先生因企业发展，计划将公司从河南焦作迁入烟台高新区，但受不同地域登记系统衔接差异等因素影响，申报时系统多次提示信息错误。工作人员主动作为，启动专项服务机制，精准梳理堵点难点，与多地登记机关沟通协调，强化内部联动，提供全流程帮办，最终容缺受理解决问题，企业顺利完成迁移。这面锦旗是对政务服务的认可与鞭策，该局将持续聚焦需求，为企业纾困解难。（烟台高新区）

山西临汾经济开发区：创优“拿地即开工”软举措筑牢营商环境硬支撑。今年，临汾经济开发区以“拿地即开工”审批实践为突破口，创优软环境，为5个项目核发“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证，推动项目落地。其举措有：加强政策宣传，拓宽渠道助企业了解政策；深化改革，实行“1431”服务机制，搭建“线上 + 线下”联动平台，压缩审批时限；尽职担当，获企业锦旗赞誉。下一步，该区将聚焦项目建设，向全链条跟踪服务延伸，形成良好格局，为打造最优营商环境、推动区域经济高质量发展奠基。（山西临汾经济开发区）

襄阳高新区：超额完成企业数字化转型目标。12月25日从襄阳高新区经发局获悉，该区数字化转型在2025年提速，签约量、补贴获取占比居襄阳市前列。省级2个试点行业，已签约44家企业，超目标7家，签约完成率118.9%，40家完成改造验收，21家获批补贴328.22万元，占全市27%；国家级5个试点行业，签约82家，超目标14家，签约完成率120.6%，签约数占全市25%，54家完成改造验收，32家获批补贴392.09万元，占全市24.5%。经发局局长全虎称，选试点企业建台账，还联合服务商推“小快轻准”方案，降企业采购成本20%。（湖北日报）

内江高新区：设立企业“一站式”服务专区。近日，内江高新区在政务服务中心设企业“一站式”服务专区，优化营商环境。制度上，制定管理办法，与入驻中介签协议，明确核心事项，筑牢服务根基；硬件上，完善配置，整合7类核心服务，配齐设备，引入中介驻点，构建全流程闭环；模式上，创新双向服务，中介免费服务企业，专区为机构宣传，形成良性循环。此举是深化“放管服”改革、推进政务服务增值化的实践，高新区将持续优化专区，提升政务服务水平，为经济高质量发展助力。（内江日报）

昆明高新区：云上政务大厅赋能“高效办成一件事” 激活便民利企新动能。昆明高新区贯彻政务服务数字化改革部署，落实营商环境建设要求，依托昆明市云上政务大厅核心功能，在公众号开设专属入口，将“高效办成一件事”融入线上服务，实现“就近办、掌上办、高效办”。平台累计提供线上服务57次，危化品“一件事”咨询获认可。专业坐席人员通过多种功能为企业沉浸式辅导，解决难题，让企业足不出户享全链条服务。高新区坚持“技术+制度”双轮驱动，强化监督。未来将持续深化应用推广，提升服务精准度，为昆明政务服务数字化改革注入动能，擦亮“在高新·高效办”品牌。（昆明高新区）

西安高新区：构建“信用+金融”服务新生态。12月24日下午，“信用筑基·企业远航”活动在西安高新区举行，聚焦构建“信用+金融”服务新生态。管委会副主任任俊峰等出席。现场举行了“西安高新区数字信用与金融创新联合实验室”揭牌仪式，发布“园信融”产品并签约。西安高新区是省首批信用建设示范区，多案例入选全国优秀。新实验室将助力构建专精特新中小企业融资生态，“园信融”以信用评价为核心授信，破解融资难题。活动还设置信用平台宣介、信用修复政策解读环节，今年信用融资产品已为众多中小企业授信超百亿元。（西安高新区）

桂林高新区：赴粤港澳大湾区开展招商推介积极搭建校友商企合作新桥梁。近期，桂林高新区管委会副主任章铁军率招商小分队赴粤港澳大湾区招商。在广西师大校友会年会等活动上，章铁军向校友企业家专题推介，介绍高新区在区位、产业、科创等方面的优势，邀其赴桂投资。会后，拜访东莞市广西商会，参加合作交流大会。小分队聚焦产业链精准招商，对接项目资源，考察深圳两家企业，为项目进展打基础。下一步，桂林高新区将运用推介成果，深化与校友会、商协会联系，开展多种形式招商，拓展储备优质项目，为“十五五”开局夯实基础。（桂林高新区）

通化医药高新区：赴京考察兴德通聚焦细胞临床研究质量体系建设。12月24日，通化医药高新区党工委书记王婧楠率队赴北京兴德通医药科技股份有限公司考察。兴德通是国内首家获评专精特新的临床CRO国家高新技术企业，在细胞治疗领域技术积累深厚、项目经验丰富，已承接50余项相关项目，参与多项行业标准制定。考察中，王婧楠一行参观企业总部，了解其成果与实践。兴德通董事长介绍公司情况，王婧楠肯定其专业能力，表示高新区将全方位支持，推动合作纳入“十五五”规划。此次交流明确了双方合作方向，为通化医药高新区细胞治疗产业高质量发展奠基。管委会副主任张国栋等参加活动。（通化医药高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2025年第50期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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