国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第5期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第5期

AI大思潮

2026-02-12

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 广东自贸试验区：前海加快构建“6+4+2”现代化产业体系，搭建产业高质量发展“四梁八柱”。

2. 浙江自贸试验区：【舟山片区】21小时46分！舟山LNG码头刷新国内最快接卸纪录。

3. 河南自贸试验区：最佳实践案例 | 通关物流组合申报智选模式。

4. 湖北自贸试验区：跨部门职业证书“一考多证。

5. 重庆自贸试验区：船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式。

6. 山东自贸试验区：济南片区创新全要素资源聚合虚拟电厂新模式。

7. 江苏自贸试验区：园区“智能窗口”上新出版物业务实现“申报+领证”一站搞定。

8. 河北自贸试验区：“海船开航一件事”联办业务落地曹妃甸。

9. 新疆自贸试验区：破除国际法律壁垒保障文书跨境效力：新疆乌鲁木齐市中信公证处助力企业“加速出海”。

10. 郑州航空港经济综合实验区：空运进出境货物“区港直达直装”模式。

园区（开发区）

1. 江阴高新区：与无锡学院举行“双高协同”工作会议并签署创新发展合作协议。

2. 江夏经济开发区：首季“开门红” 签约32个项目总投资超100亿元。

3. 青岛经开区：谱好人才“三部曲”，做好赋能“大文章”。

4. “人才引力”爆表，东莞松山湖这张“王牌”藏不住了。

5. 海口高新区：海南省生物医药前沿技术创新中心成功获批筹建。

6. 一年新增近3万合肥高新区以何引才？

7. 制度护航服务提速——平顶山高新区住建领域营商环境再升级。

8. 乐山高新区：政务服务从“能办”到“好办易办快办”。

9. 昆明高新区“云上政务”服务无界指尖轻点办事无忧。

10. 西宁开发区：“三维发力”深耕储能产业新赛道。

自贸试验区

广东自贸试验区：前海加快构建“6+4+2”现代化产业体系，搭建产业高质量发展“四梁八柱”。近日，前海管理局印发《关于前海加快构建现代化产业体系因地制宜发展新质生产力的实施方案》。该方案精准衔接相关规划布局，建设“6+4+2”现代化产业体系，搭建产业高质量发展“四梁八柱”。方案提出巩固提升6大现代服务业，培育壮大4大战略性新兴产业，加快布局2大重点产业。明确围绕12大产业方向集中发力，加快建设现代化产业体系。此外，方案还提出强化与香港联动，聚焦香港所需，推动一批深港产业合作项目和政策落地实施。（市前海管理局）

浙江自贸试验区：【舟山片区】21小时46分！舟山LNG码头刷新国内最快接卸纪录。2月2日，巴拿马籍“青龙轮”在新奥舟山LNG接收站完成近14万立方米液化天然气卸船作业后驶离，全程21小时46分，创国内同类船型满载全卸最快纪录。“青龙轮”是该站首船，此次接卸速度跨越式突破。舟山市港航和口岸局主动作为，组建引航团队、缩短审批时间、推行监管模式；联动海关等单位构建“保障链”；指导接收站模拟预演、精准调控参数。此次突破彰显舟山港口营商环境成效，下一步舟山片区将持续创新，提升大宗商品及能源物资港口作业效率。（舟山港航口岸）

河南自贸试验区：最佳实践案例 | 通关物流组合申报智选模式。河南自贸试验区郑州海关创新“通关模式智选菜单”，解决企业不擅组合应用政策难题。主要做法：一是形成通关物流组合菜单，梳理形成进口10种、出口8种组合；二是智能匹配最优模式，企业填信息，系统自动匹配给出最优方案；三是“一站式”智享信息，企业可“一站式”了解政策、申报，政府掌握企业偏好辅助决策。实践效果：释放制度叠加效应，提升联合监管效能，实现海关监管集成创新；助力企业提速降本，吸引300余家中小企业通关，平均效率提升20%。（商务部自贸区港建设协调司）

湖北自贸试验区：跨部门职业证书“一考多证。湖北自贸试验区宜昌片区推出跨部门职业证书“一考多证”机制，满足企业与技能人才需求。做法包括：部门联动明确试点范围，涉及三类、四个工种共15种证书；求同存异编制考核标准；精简流程，考生只需1次理论、1次实操考试；随机组合，依条件核发多证。实践效果显著：降低考证成本，电工“一考三证”考核费用减约1/3，时间成本降67%；提高人力资源配置效率，减少企业重复培训；提升政府公共服务效能，打破部门壁垒，满足企业用人需求。（商务部自贸区港建设协调司）

重庆自贸试验区：船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式。重庆自贸试验区果园港、钦州港片区联动创新船载新能源汽车集装箱海事跨域监管服务新模式：实施便利化异地申报，重庆受理危险货物报告，企业无需在钦州港再申报；出台装箱指导手册，实现“一箱出海”；前置查验环节，重庆查验钦州认可，实现“全程不开箱”。该模式保障新能源汽车高效出海，截至2024年12月，助45批次1032台车出海，出口总额超2.4亿元，还减少滞港时间3-5天，节约物流成本约3000元/箱。（商务部自贸区港建设协调司）

山东自贸试验区：济南片区创新全要素资源聚合虚拟电厂新模式。山东自贸试验区济南片区创新全要素资源聚合虚拟电厂新模式：首创“光伏 + 储能”一体化聚合模式，成为省内首家以此参与电力现货交易的市场主体，打通分布式绿电参与高价值市场“最后一公里”；打造园区级“智能调度大脑”，搭建数字化平台链接碎片化资源，形成能源协同治理新路径；建立市场化运营与多方共赢收益分配机制，接入山东电力现货市场，运营方将大部分收益返还参与调控资源，用户柔性调节用电获收益，实现多方共赢。（济南片区）

江苏自贸试验区：园区“智能窗口”上新出版物业务实现“申报+领证”一站搞定。江苏自贸试验区园区“智能窗口”上新，出版物业务实现“申报+领证”一站搞定。近期出版物发行单位年度核验，园区市民服务中心“智能窗口”上线相关功能，整合“线上申报”与“线下领证”环节，免去排队，精简流程。申报时，终端集成高拍仪可快捷扫描上传材料；打证时，刷身份证等完成核验签名，投旧证即可领新证。近日，两项新业务迎首批体验者，企业称赞体验好。目前“智能窗口”已上线多领域应用，未来将深化改革，丰富场景，推动服务升级。（苏州工业园区融媒体中心）

河北自贸试验区：“海船开航一件事”联办业务落地曹妃甸。1月22日，河北自贸试验区“海船开航一件事”联办业务落地曹妃甸。“惠盈199”轮船东代表在联办窗口一次性接过7本开航必备“通行证”，实现当日申请、办结、出证。此前，船舶开航前需向多部门逐一申请证书，流程繁琐、信息不通。为落实国务院相关要求，曹妃甸海事局牵头改革，协调前置检验，通过信息共享打破传统限制，实行“同步受理+并联审批”，将办理时间压缩至1个工作日内，材料精简超50%，降低企业成本。首单业务高效办结，是海事部门推动营商环境提升的实践。（曹妃甸发布）

新疆自贸试验区：破除国际法律壁垒保障文书跨境效力：新疆乌鲁木齐市中信公证处助力企业“加速出海”。“一带一路”推进，涉外公证成企业跨国运营关键支撑。新疆乌鲁木齐市中信公证处助力企业“出海”：某维药公司乌兹别克斯坦注册，公证员丁洁开启绿色通道，当日受理次日出证，还提示后续流程；某商贸公司哈萨克斯坦设子公司，丁洁告知流程，多维度审查，提供“公证+翻译+认证”一站式服务。该公证处形成四大特色服务：响应高效化、服务专业化、流程一体化、核实多元化，将持续聚焦需求，为企业“走出去”及新疆开放、中亚命运共同体建设贡献公证力量。（人民法治网）

郑州航空港经济综合实验区：空运进出境货物“区港直达直装”模式。郑州新郑综保区与郑州机场实施空运进出境货物“区港直达直装”模式，促进区港融合发展。主要做法：设“区港一体化”卡口，货物无感放行；出境货物前置安检打板，一次查验后直达机坪装机；进境货物企业可选查验地，未抽查货物直接入区，抽查货物机场或综保区查验。实践效果：简化通关手续，通关时效提升超60%，企业运输成本降超50%，2023年至2025年4月监管出口货物13.69万吨；区港优势互补，促进临空产业形成发展集群。（商务部自贸区港建设协调司）

园区（开发区）

江阴高新区：与无锡学院举行“双高协同”工作会议并签署创新发展合作协议。近日，江阴高新区与无锡学院“双高协同”工作会议暨合作协议签约仪式在无锡学院举行，无锡学院校长孙雁飞等、江阴高新区党工委委员何忆芳参会。协议签署是响应国家创新战略、落实江苏“双高协同”试点的关键举措，双方将聚焦集成电路等产业构建协同创新体系。无锡学院成立工作组，制定方案，双方将围绕四大方面16项任务深化合作。江阴高新区提出合作路径，包括健全工作机制、深化协同创新模式、打通产教融合通道。此前双方已联合开展多项产学研活动，为协议签署后的推进奠定基础。（江阴高新区）

江夏经济开发区：首季“开门红” 签约32个项目总投资超100亿元。2月2日，武汉江夏经济开发区2026年首季32个项目集中签约，总投资100.9亿元，涵盖多领域，现场还为高质量发展等企业授牌。近年来，该区拼抢实干，超常规推进项目，如刷新“江夏速度”、助力企业快速落户投产等。近三年项目洽谈签约率超80%、开工转化率超90%，2025年成绩亮眼。（湖北日报）

青岛经开区：谱好人才“三部曲”，做好赋能“大文章”。2025年青岛“十五五”规划建议提出以青岛经开区为重点创建人才平台。自2020年机制体制创新，经开区确立人才引领战略，探索“以产聚才、以才兴产”模式。立足产业，挖潜人才供给，与多所院校、机构合作，新增重点产业人才近万；聚焦人才，培育高端智力，走访企业，组织活动，培育高层次人才16人；锚定服务，打造留人生态，优化环境，解决人才安居金融需求。未来，经开区将深化产才融合，为打造芯屏产业高地注入智力动能。（青岛经济技术开发区）

“人才引力”爆表，东莞松山湖这张“王牌”藏不住了。东莞松山湖“人才引力”强，是大湾区建设高水平人才高地的重要力量。这里构建了完整人才培育机制，国家级科研平台、龙头企业、新兴产业及中小微科创企业，为各类人才提供发展空间。松山湖建立全周期服务体系，精准、高效服务企业，金融支持创新项目。还形成创新闭环，以赛促创，集聚效应激发群体智慧。松山湖志在构建以人才为核心、创新为动力的可持续发展模式，铺展人才与城市共成长、科技与产业共繁荣的宽广道路。（南方+）

海口高新区：海南省生物医药前沿技术创新中心成功获批筹建。近日，海南省科学技术厅发布通知，海南医科大学牵头筹建的“海南省生物医药前沿技术创新中心”被认定为省级技术创新中心。这是海南医科大学服务国家战略、融入自贸港建设的标志性成果，也是海口高新区推进创新平台打造的里程碑。该中心聚焦四大技术方向，以关键共性技术攻关为核心，构建全链条技术公共服务体系。目前已布局5大技术平台，相关物理载体基本建成。海口高新区相关负责人称，下一步双方将加快运营主体组建等前期工作，推动项目早日运行，为园区生物医药产业发展提供创新动能。（海口高新区）

一年新增近3万合肥高新区以何引才？2025年合肥高新区深入实施人才强区战略，成效显著，新增就业2.96万人，从业人员达58.7万人。线下，秉持全域引才理念，校招季在35所高校开展活动，还跨区域“春风送岗”、进社区荐才；线上，打造云端引才矩阵，开展直播探企、带岗，设招聘专栏。产业引才上，围绕需求靶向发力，组织招聘、开发岗位。同时，全链保障人才安心，打造人才驿站、推出“高新人才码”，发放近5亿人才资金，未来将继续汇聚英才促发展。（中国高新技术产业导报）

制度护航服务提速——平顶山高新区住建领域营商环境再升级。平顶山高新区住建领域营商环境再升级。服务模式创新，推行“一网通办”等举措，开设“绿色通道”，助力项目“交房即交证”“随报随监”，惠企服务效率大增；法治建设发力，明确职能，细化政务服务标准，优化审批流程，让企业办事有章可循；惠企纾困用心，开展“一把手走流程”活动，梳理减免清单，优化“免申即享”流程。下一步，该区将持续深化“放管服”改革，拓展服务范围，完善体系，以更优服务助力经营主体发展，优化营商环境。（平顶山高新区）

乐山高新区：政务服务从“能办”到“好办易办快办”。乐山高新区政务服务管理局为优化营商环境，推出一系列创新举措。针对办事时间痛点，建立“延时服务”常态化机制，公布42项清单，完善预约、上门等服务，构建“全天候”服务体系。转变服务思路，为企业提供精准预审指导，企业网上报建一次性通过率提升至90%，审批时限压缩近50%。推行“一企一专员”制度，为重点项目开通“绿色”通道，深化企业开办便利化改革，减免费用102万元。这些举措推动政务服务升级，为高新区经济高质量发展提供支撑。（中国高新技术产业导报）

昆明高新区“云上政务”服务无界指尖轻点办事无忧。昆明高新区“云上政务大厅”让服务无界、办事无忧。该系统上线后，通过远程视频教办帮办模式，让企业群众与窗口高效互动，足不出户享受政务服务。使用简便，关注公众号即可随时随地接入，享受同质甚至更便捷的“面对面”服务。它融合多项新技术，确保安全可信，座席人员提供辅导服务，上线多个主题模块，审批效率提升超30%，部分高频事项“即刻办”。上线以来累计服务76家次，好评率100%。未来，高新区将继续优化，推动政务服务转型，营造良好环境。（昆明高新区）

西宁开发区：“三维发力”深耕储能产业新赛道。2月1日获悉，西宁开发区依托晶硅光伏与锂电储能产业基础，将储能产业确立为核心新赛道，从三方面发力：一是以全生命周期服务保障，按签约、开工、投产梯次推进，推动储能制造基地等项目签约落地、开工、投产；二是构建“本地制造、本地应用”格局，政企协同推动省级储能电站等场景优先用本地产品，鼓励公共交通等多元场景用本地电池；三是积极补链强链，加大招引配套企业力度，提前布局钠离子电池等新兴领域，推动产业向高端化、多元化转型，打造区域储能产业新高地。（青海日报）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第5期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

单击下方图片了解《投资促进参考》详情