国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第7期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第7期

AI大思潮

2026-03-05

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 天津自贸试验区：天津延伸复制自贸区政策与国家级经开区相互赋能。

2. 福建自贸试验区：首批进口高粱抵港！福州自贸片区江阴港区散粮业务再添新货种。

3. 辽宁自贸试验区：保税LNG“冷舱+国际转口”业务落地大连自贸片区。

4. 浙江自贸试验区：浙江首个汽车整车国家级质检中心在宁波获批成立。

5. 重庆自贸试验区：全国首笔“一单制”贸易融资落地重庆破解铁海联运融资难题。

6. 四川自贸试验区：宜宾自贸协同区将迎来四川首票“水水中转多式联运”进口货物。

7. 海南自由贸易港：海南自贸港EF账户已与91个国家和地区发生资金划转。

8. 山东自贸试验区：青岛片区创新“政府+银行+担保”助贷新模式。

9. 黑龙江自贸试验区：绥芬河出口货物补退税证明联网核查落地实施。

10. 湖南自贸试验区：案件审理及审判监督管理“五步法”改革。

园区（开发区）

1. 天津滨海新区：项目引领加速向“新”。

2. 常州高新区：探索数据赋能政务服务新模式。

3. 杭州高新区（滨江）：再添4个“浙江制造”标准。

4. 烟台高新区：聚力“高效办成一件事”改革提升政务服务质效。

5. 大亚湾开发区：当好惠州发展的支撑、窗口和引擎。

6. 六安经开区：构建全链条改革体系。

7. 襄阳高新区：构建六维创新服务网。

8. 内蒙古阿拉善高新区：高效会商破堵点联审联批促落地。

9. 长春新区：政务大厅何以变身“营商展台”？

10. 大庆高新区：优服务强赋能提质效促发展。

自贸试验区

天津自贸试验区：天津延伸复制自贸区政策与国家级经开区相互赋能。近日，天津市商务局印发第二批天津自贸试验区联动创新区建设方案，计划用3到5年推动自贸试验区政策向西青、武清等5个经开区联动创新区延伸复制。各联动创新区各有重点：西青聚焦三大主导产业；武清完善现代化产业体系；北辰打造“智能制造谷”等；子牙推出高水平制度创新成果；东丽构建保税服务体系。天津2021年已设立首批联动创新区，此次“扩容”将提升自贸试验区功能、放大溢出效应，助力天津开放型经济新体制建设。（天津日报）

福建自贸试验区：首批进口高粱抵港！福州自贸片区江阴港区散粮业务再添新货种。近日，散货船“美国探险者”轮靠泊福港集箱江阴港区，4.37万吨进口高粱开始卸船作业，这是江阴港区2026年度进口粮食业务首单，标志港区散粮货种结构有新突破，区域粮食集散功能进一步拓展。此次进口高粱顺利接卸，是江阴港区取得进境粮食指定监管场地资质、完成粮食仓库扩容升级后，拓展散粮业务的重要成果。依托完善的仓储体系，进口高粱可全流程衔接，丰富港区粮食品类，为周边产业提供便利原料通道，降低物流成本，增强福州港对腹地经济的辐射带动能力。（福港集箱）

辽宁自贸试验区：保税LNG“冷舱+国际转口”业务落地大连自贸片区。近日，在大连海关所属北良港海关监管下，装载6.6万吨保税LNG的“天山”轮从大连LNG接收站驶往韩国，标志保税LNG“冷舱+国际转口”业务落地大连自贸片区。“天山”轮为新造大型LNG运输船，此类船交付或检修后需冷舱作业。随着国际LNG贸易增长，冷舱业务有稳定市场空间。大连自贸片区管委会会同北良港海关优化流程、创新监管，打通一体化服务路径。北良港海关关长表示将推动保税LNG业态多元化。大连自贸片区积极开展LNG业态创新，提升口岸综合服务能力。（制度创新局）

浙江自贸试验区：浙江首个汽车整车国家级质检中心在宁波获批成立。近日，国家机动车产品质量检验检测中心（浙江）在宁波获批成立，填补了浙江汽车整车国家级质检中心空白。该中心总投资超2亿，位于宁波前湾新区，打造“五个一流”汽车行业公共服务平台，已搭建多项核心能力，建成全封闭测试道路。检测能力覆盖七大核心业务，实现全车型、多驱动系统一站式检测。其自主研制的汽车座舱热舒适性测评系统设备为国内首台（套）。科研与服务成果亮眼，助力企业出海。未来，该中心将持续赋能汽车产业高质量发展。（潮新闻）

重庆自贸试验区：全国首笔“一单制”贸易融资落地重庆破解铁海联运融资难题。近日，重庆自贸试验区两江新区辖区内，兴业银行重庆分行为企业办理全国系统内首笔 590 万元“一单制”贸易融资业务，破解铁海联运融资难题。2025 年末联合国通过《可转让货物单证公约》，明确铁路运单等物权属性。在此背景下，该行创新方案，结合科技构建信用体系。相比传统模式有两大突破，后续将推广。对企业而言，降低融资门槛，拓宽质押物范围，简化放款流程，审批周期缩短，融资成本降低。两江新区自贸办称将推动公约本地化，服务产业发展。（重庆自贸试验区）

四川自贸试验区：宜宾自贸协同区将迎来四川首票“水水中转多式联运”进口货物。近日，装载低密度聚乙烯的集装箱从上海洋山港启航，溯长江而上抵宜宾港，这标志着上海至四川首票进口“水水中转多式联运”监管新模式落地，打通国内里程最长进口水水中转多式联运物流通道。新模式下，企业一次申报进口多式联运申请单即可，通关便利化提升明显。自海关总署公告实施，宜宾海关在协同区推进改革，此前已试点出口，此次与上海洋山海关配合确保进口试点成功。下一步，宜宾自贸协同区将携手海关深化合作，推出更多货物采用新模式，降成本、促衔接，服务长江经济带发展。（宜宾综合保税区）

海南自由贸易港：海南自贸港EF账户已与91个国家和地区发生资金划转。海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）稳健扩容、高效运转。截至2025年末，全省11家银行上线该账户，开立810个，业务量折合人民币3509亿元，开户主体与91个国家和地区有资金划转。EF账户自2024年5月上线后，凭优势获市场认可，多家银行积极布局，中信银行海口分行、建设银行海南省分行成绩突出。对企业而言，EF账户助其降本增效，高效统筹国内外金融资源。未来，随着海南自贸港全岛封关运作启动，EF账户将持续优化，为自贸港开放注入金融动力。（海南日报）

山东自贸试验区：青岛片区创新“政府+银行+担保”助贷新模式。山东自贸试验区青岛片区创新“政府+银行+担保”助贷新模式。近日，片区金融机构据此为企业发放300万元贷款，采用“自贸助贷+保贷通”模式，缓解企业短期资金压力。其创新点在于：一是风险分担机制创新，政府风险资金池补偿担保机构，形成三方共担风险模式，降低银行顾虑，提升担保机构积极性；二是审批效率提升、融资成本降低，依托政策，银行贷款审批周期大幅缩短，实现“快审快贷”，企业还享50%财政贴息和全额担保费补贴，综合融资成本明显下降。（青岛片区）

黑龙江自贸试验区：绥芬河出口货物补退税证明联网核查落地实施。2026年1月1日起，海关总署与税务总局联合推出的《出口货物已补税/未退税证明》电子数据联网核查正式施行，绥芬河海关已应用该措施服务企业，标志口岸出口贸易涉税业务办理进入数字化闭环管理新阶段。企业报关员表示，线上办理大幅压缩业务时长，降低跨境贸易成本。该措施打通海关与税务部门数据壁垒，实现电子数据实时共享，形成“开具—传输—核查—反馈”全流程闭环，规范业务办理秩序。下一步，绥芬河海关将持续做好宣传解读，以智慧海关建设助推监管、服务提质增效。（牡丹江市对俄产业协作促进会）

湖南自贸试验区：案件审理及审判监督管理“五步法”改革。湖南自贸试验区郴州片区创新“案件审理、监管、评查五步法”，填补实务操作空白。主要做法：建立标准化机制，推动“三项检索”实质化运行等；建立监管透明化机制，公开流程方法、出台指引、补齐短板；建立需求回应精准化机制，立案、审判、执行环节分别配套相应机制。实践效果显著：截至2024年底，涉企案件办理提速，调撤率等指标居前；企业满意度提升；营商环境优越，新引进项目、经营主体增加量均居全省前列。（商务部自贸区港建设协调司）

园区（开发区）

天津滨海新区：项目引领加速向“新”。今年，天津滨海新区面向智能科技等优势产业，以项目为支撑稳健发展。重点项目进展不断，芯擎科技光电产业基地将竣工；长城汽车新建项目投产倒计时，将完善汽车产业配套。滨海新区产业基础好、营商环境优，吸引众多项目落户。联想创新科技园启用，北塘湾数字经济产业园通过验收。滨海新区深化综合改革，政务服务撬动营商环境变革。波音、雀巢等企业新订单不断、持续扩产，滨海新区正不断积蓄新动能，孕育“十五五”开局经济跃升新希望。（新华每日电讯）

常州高新区：探索数据赋能政务服务新模式。常州高新区以“高新事·高兴办”为统领，深化“五即工作法”，探索数据赋能政务服务。通过清单制“准入即交底”、集成式“注册即领照”、五个一“拿地即开工”、“三个一”开工即接电、零材料“竣备即发证”等举措，构建全生命周期全链条融合服务生态。比亚迪等项目实现“拿地即开工”，多个项目“竣备即发证”，相关经验在江苏省复制推广。这启示政务服务要探索数据赋能、强化部门协同、优化审批流程，并瞄准“一件事”办成，提高政务服务满意度。（中国高新技术产业导报）

杭州高新区（滨江）：再添4个“浙江制造”标准。近日，杭州高新区（滨江）4项品字标“浙江制造”标准获批发布，分别由4家企业主起草，包括《家用超清智能摄像机》《通用桥式起重机》《硅舟》《AR/VR 用光致聚合物全息膜》。各标准各有亮点，如《家用超清智能摄像机》增设“基本要求”章节，参数高于国内通用要求；《通用桥式起重机》提升安全性能与运行效率；《硅舟》推动行业标准化；《AR/VR 用光致聚合物全息膜》填补国内标准空白。下一步，该区市场监管局将加强标准宣贯，助力标准升级，赋能产业高质量发展。（杭州高新区（滨江））

烟台高新区：聚力“高效办成一件事”改革提升政务服务质效。烟台高新区聚力“高效办成一件事”改革，提升政务服务质效。强化部门联动，聚焦高频事项，打破壁垒，通过“流程再造+数据共享”优化环节，整合多个“一件事”套餐，实现“一窗受理、集成办理”。深化流程体验，常态化开展“我陪群众走流程”活动，发现问题后明确责任单位和整改时限，全程跟进监督。聚焦便民利企，线上依托平台推进“互联网+政务服务”，推行电子营业执照改革；线下升级智能设备、优化帮办服务，打造多元服务专区，为企业群众提供便捷办事渠道。（烟台高新区）

大亚湾开发区：当好惠州发展的支撑、窗口和引擎。2月25日，惠州市高质量发展大会上，大亚湾开发区党工委书记郭武飘表示，大亚湾开发区将继续当好惠州发展支撑、窗口和引擎，今年目标GDP增长6%等。将守住化工基本盘，在工业、重大项目、投资、生产性服务业上发力；落实“招商引资年”要求，强化多种招商机制，精准对接企业，全年落地项目投资额300亿元以上；开拓人工智能产业新赛道，实施“人工智能+”行动，梳理产业链“短弱缺”环节针对性招商，推动相关项目落地，组织国企布局算力投资。（大亚湾开发区）

六安经开区：构建全链条改革体系。六安经开区面对土地资源紧张挑战，以“亩均论英雄”改革破题。构建工业企业亩均效益综合评价体系，精准评价企业，按得分分类并作为资源配置依据。靶向施策盘活低效用地，针对不同情况采取“府院联动”、兼并重组等多元路径。系统防控严控土地增量，供应端创新供地模式，准入与监管端强化机制保障。通过全链条改革，土地利用效率提升，产业结构升级，政府服务模式升级，“拿地即开工”成常态，新型政企关系正在形成。（安徽经济网）

襄阳高新区：构建六维创新服务网。襄阳高新区入选2025年度国家重点研发计划高新技术成果产业化试点名单，8家园区企业7个项目获湖北省科学技术奖。其科技成果涌现得益于“六维创新服务网”：“科技红娘”促成企业与高校合作，2025年17家企业获批补贴265.91万元；“科技副总”入驻企业，解决技术难题近百项；“科技金主”打造全产业链投资基金体系，撬动社会资本超5倍。此外，2025年该区4家企业获“中国好技术”称号，技术合同登记成交金额达111.96亿元，新增“新物种”企业18家。（中国高新技术产业导报）

内蒙古阿拉善高新区：高效会商破堵点联审联批促落地。为推动重点项目落地，发挥联审联批机制效能，近日，阿拉善高新区组织联审联批工作机制办公室成员单位，为九耀（阿拉善）新能源科技有限公司全钒液流电池项目提供专项指导。成员单位与企业负责人面对面交流，聚焦关键审批环节，专班人员梳理政策、明确流程、细化清单，现场答疑解惑，厘清手续办理时序节点。此次集中会商是深化“放管服”改革举措，有效压缩手续办理时限。下一步，阿拉善高新区将全程跟踪项目进度，强化部门协同，及时破解梗阻，保障项目高效落地。（内蒙古阿拉善高新区）

长春新区：政务大厅何以变身“营商展台”？农历小年，长春新区政务服务中心变身“年货集市”，六大展区展出年货特产、政策咨询等。这并非“不务正业”，而是营商环境变革的窗口。对企业是机遇，政府角色从审批管理者转向“代言人”“搭台者”。政务大厅“变身”前提是服务效能变革，如推出特色“一件事”、提升网办率等。这里政企关系转变，政府提供系统支撑服务企业。新区营商环境建设培育产业生态，从政务后台到市场前台，构成闭环系统。年货节烟火气，映照出新区高质量发展决心。（长春新区）

大庆高新区：优服务强赋能提质效促发展。大庆高新区以一流营商环境赋能高质量发展。审批上，复制推广服务机制，组建专班，实现“拿地快开工、预审即发证”，平均审批时限压缩超60%。项目建设全周期，建立推进机制，专班破解要素难题。服务上，推出“证前指导”，延伸至融资、人才领域，精准帮扶。还创新建成“慧办事”系统，数智化引导审批、归集资源。大庆高新区以企业需求为导向，完善全生命周期服务体系，全力打造营商环境标杆，为经济社会高质量发展贡献力量。（大庆高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第7期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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