国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第13期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第13期

AI大思潮

2026-04-16

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：国家外汇管理局上海市分局成功上线跨境金融服务平台“境内运费外汇支付便利化”应用场景。

2. 广东自贸试验区：成功落地！「五免」服务，让澳门居民很便捷。

3. 天津自贸试验区：天津滨海机场海关签发首份航空器卫生检疫电子证书。

4. 福建自贸试验区：福州首票海铁联运监管新模式业务落地。

5. 浙江自贸试验区：【宁波片区】保税航油新政落地！宁波空港为国际航线降本超10%。

6. 湖北自贸试验区：自贸区人才赴港“一签管全年”签注新政让跨境商务“说走就走”。

7. 海南自由贸易港：经济日报关注海南自贸港EF账户：畅通跨境资金循环“黄金动脉”。

8. 山东自贸试验区：济南片区创新“数聚智管•效能提升”投诉响应精准管理模式。

9. 河北自贸试验区：中国（雄安新区）跨境电商综合服务中心运营取得阶段性成效。

10. 北京自贸试验区：全市首个合成生物制造高通量筛选平台，赋能产业创新。

园区（开发区）

1. 石家庄高新区：金融办创新模式助力生物医药研发企业贷款。

2. 盐城高新区：企业入选2025年5G工厂典型应用实践。

3. 潍坊滨海经开区：以“三图一函”破解项目落地梗阻。

4. 山西转型综改示范区政务服务中心：政策集成+视频指引解决企业群众办事难题。

5. 平顶山高新区创新创业服务园区：一线攻坚解难题精准赋能促发展。

6. 仙桃高新区：引来“链”上企业。

7. 重庆高新区：创新实施“1652”全链助企机制。

8. 益阳高新区：企业服务中心多方联动化解欠薪难题。

9. 乌鲁木齐高新区（新市区）：这场实操培训，帮中小微企业打通获客“快车道”。

10.南昌高新区：解锁申报“密码”。

自贸试验区

上海自贸试验区：国家外汇管理局上海市分局成功上线跨境金融服务平台“境内运费外汇支付便利化”应用场景。2026年4月1日，国家外汇管理局上海市分局上线跨境金融服务平台“境内运费外汇支付便利化”应用场景。该场景依托平台对接税务局发票数据，实现发票线上核验与跨行付汇数据互认。上海国际货运代理企业多，此前运费付汇审核流程繁琐、风险大，新场景直击痛点。其上线为银行和企业带来便利，降低审核、操作等成本，提升业务效率与风控水平。当日，多家试点银行成功办理首批业务。未来，上海市分局将加大推广力度，探索金融科技创新，丰富应用场景，助力上海开放型经济和国际金融中心建设。（中国人民银行上海总部）

广东自贸试验区：成功落地！「五免」服务，让澳门居民很便捷。近日，横琴引导基金招引的乐凡商保（广东）数智科技有限公司，实现全国首单澳门居民“跨境商保直赔”业务落地，解决澳门居民内地就医“商保理赔难”问题。2024年，横琴引导基金支持乐凡搭建专属数据通道，破解跨境医疗数据流通难题。乐凡作为健康险理赔头部企业，依托政策优势，已服务多家险企与医保机构。其跨境商保实践实现“五免”服务，为保司优化流程、降低成本。下一步，横琴引导基金将支持乐凡优化服务，扩大试点，助力大湾区融合发展。（横琴粤澳深度合作区财政局）

天津自贸试验区：天津滨海机场海关签发首份航空器卫生检疫电子证书。日前，天津滨海机场海关签发天津市首份航空器卫生检疫电子证书，开启空港口岸全流程无纸化智慧办理新篇。航空公司通过“单一窗口”线上提交申请，海关线上审核、签发，企业自助下载打印，电子证书与纸质证书同等有效。此模式提升办理效率，保障航空器高效周转，还提高证书规范性，助力航空公司拓展国际市场。近年来，天津滨海机场海关依托智慧海关建设提升监管效能与服务水平。下一步，海关将持续优化服务，提升通关便利化水平，为天津国际航空枢纽等建设提供保障。（津滨海）

福建自贸试验区：福州首票海铁联运监管新模式业务落地。4月4日，货值近12万元的碳酸氢钠从江西南昌经铁路运抵福州江阴港，换装海运船舶出口至马来西亚，这是福州关区首票海铁联运海关监管新模式业务。在榕城海关监管下，货物顺利办结多式联运通关手续。今年1月，海关总署启动进出口货物多式联运业务模式试点，新模式以“多式联运申请单”替代传统转关单，企业一次申报，货物即可高效畅行，还支持灵活换装、变更轨迹、分批离场，提升了物流效率与操作灵活性，也完善了福州关区多式联运监管体系。（福州晚报）

浙江自贸试验区：【宁波片区】保税航油新政落地！宁波空港为国际航线降本超10%。4月1日，首批10吨保税航油加注至宁波飞往香港航班，宁波栎社国际机场开启国际及地区航班加注保税航油新时代。保税航油是国家税收优惠政策，宁波栎社机场是浙江首个享受该政策的国际机场，可降低航司成本10%至13%。2024年7月政策利好下，宁波积极推进相关工作，海关“量身定制”监管方案。目前宁波已开通22条国际地区航线，保税油业务覆盖20余家航司，预计全年节约成本超1000万元，未来将赋能洲际航线运营，带动高质量发展。（潮新闻）

湖北自贸试验区：自贸区人才赴港“一签管全年”签注新政让跨境商务“说走就走”。2025年11月5日起，国家移民管理局将往来港澳人才签注政策扩至全国自贸试验区，区内六类人才可申请1至5年多次有效签注，每次停留不超30天。武汉自贸片区打出政务服务“组合拳”，多部门协同设“人才签注服务专窗”，还创新“政策找人”模式，精准推送政策。新政实施后，片区签发湖北首张该签注，已有20余名重点领域人才办理。片区计划以此为突破口，推动服务向“全周期集成”拓展，制度创新正转化为人才获得感。（武汉自贸区）

海南自由贸易港：经济日报关注海南自贸港EF账户：畅通跨境资金循环“黄金动脉”。4月2日经济日报发文关注海南自贸港EF账户。该账户是跨境金融核心，政策出台后已开立990个，累计业务量超4500亿元，与99个国家和地区有资金划转。其上线是央行等支持自贸港建设举措，资金跨一线自由划转，提高企业结算效率。多家银行服务企业，账户应用场景拓展，推动跨境金融“扩面增量”。金融机构创新服务模式，满足企业个性化需求。海南封关近100天，EF账户业务量数倍增长，迎来更大机遇，展现中国金融开放决心。（经济日报）

山东自贸试验区：济南片区创新“数聚智管•效能提升”投诉响应精准管理模式。山东自贸试验区济南片区创新“数聚智管•效能提升”投诉响应精准管理模式：一是建立闭环智能处置机制，开发工单智能流转系统，实现全流程线上化，首创三级分类体系，细化36种情形，上线后疑似职业索赔工单识别准确率超70%，投诉处理时间减少20%；二是强化大模型智慧辅助，实现五大功能，推动从被动应对向主动干预转变；三是推进投诉信息精细化管理，汇聚全渠道数据，打破信息孤岛，构建穿透式分析，精准定位高风险主体与区域，辅助精准监管和科学决策。（济南片区）

河北自贸试验区：中国（雄安新区）跨境电商综合服务中心运营取得阶段性成效。中国（雄安新区）跨境电商综合服务中心 2023 年 4 月 23 日揭牌成立，运营取得阶段性成效。该中心立足雄安产业特色，提供全流程专业服务，推动外向型经济发展：一是组建专家团队，为企业转型痛点难点提供精准方案；二是赋能特色产业带，提供一条龙服务，助力传统企业“抱团出海”；三是突出示范引领，一对一指导企业，引导开展跨境直播营销。截至目前，中心累计孵化跨境电商企业 90 余家，推动传统企业转型业务近 8 亿元，为雄安跨境电商发展贡献突出。（商务河北）

北京自贸试验区：全市首个合成生物制造高通量筛选平台，赋能产业创新。昌发展联合丹纳赫集团、中科院过程所打造合成生物制造转化加速中心，建高通量菌株构建筛选等三大共性技术平台。其中，高通量菌株构建筛选平台以自动化工作站为核心，整合先进设备，实现全链条闭环运行，大幅提升研发效率、降低成本。自2025年3月投运，该中心成为关键公共技术基础设施，为科研机构和企业提供支撑与服务。其建成填补了北京相关领域空白，昌平将以此为创新底座，集聚高端要素，抢占产业制高点，巩固生命科学产业优势。（北京未来科学城管理委员会）

园区（开发区）

石家庄高新区：金融办创新模式助力生物医药研发企业贷款。生物医药研发企业有周期长、投入大、成果转化不确定性高等特点，传统融资难支持。近日，石家庄高新区金融办联合工商银行石家庄高新支行，推出“研发管线质押授信”模式，将企业研发管线资产纳入授信依据。赛琉生物新药研发急需资金，金融办与银行主动上门考察其专利、数据及市场前景等，基于研发管线潜力，一周内助其获200万元贷款。该模式突破传统贷款对固定资产抵押的依赖，为轻资产企业开辟融资路径。下一步，金融办将深化合作，推动更多企业获资金支持，打造生物医药产业创新高地。（石家庄高新区）

盐城高新区：企业入选2025年5G工厂典型应用实践。日前，工业和信息化部发布《2025年5G工厂典型应用实践》，盐城高新区企业盐城维信电子有限公司的“柔性电路板智能制造5G工厂”成功入选。此次发布的名单从全国上千家5G工厂中遴选出100个技术先进、具标杆引领的项目，覆盖多重要行业领域。盐城维信电子是江苏省电子信息领域重点企业，专注柔性电子产品研发生产，业务覆盖全球，为顶级客户提供服务，建有省级企业技术中心与智能生产基地，注重数字化与绿色制造融合，获评国家高新技术企业，有核心专利，行业竞争力突出。（盐城高新区）

潍坊滨海经开区：以“三图一函”破解项目落地梗阻。潍坊滨海经开区以“三图一函”破解项目落地梗阻。审批服务局网格专员带“三图一函”走进企业，现场拆解要点、预判节点。该举措专为重点项目打造，明确审批节点等，破解企业办事难题。今年，滨海区将 130 个重点项目划入专属网格，配专员全周期跟踪服务，已解决难题 100 余个。同时推行“五零”工程等，提升申报通过率 20%以上，压减审批时限 30%。未来将持续深化相关模式，助力重点项目落地开工。（潍坊滨海经开区）

山西转型综改示范区政务服务中心：政策集成+视频指引解决企业群众办事难题。山西转型综改示范区政务服务中心聚焦企业群众办事需求痛点，提升政务服务效能。针对企业惠企政策难题，梳理整合形成“政策总清单”，涵盖核心要素，实现“一站式”集成，后续还将开展针对性辅导；针对申报流程不熟悉问题，制作“惠企政策直通车申请兑现操作指引”视频，多端可看，提升申报效率。针对群众换证难题，推出“驾驶员自主体检及换证引导”视频，让“全程自助、一次办好”。该中心将持续探索“自助+智能”服务新路径，推动更多高频事项“全程自助”办理。（山西转型综改示范区）

平顶山高新区创新创业服务园区：一线攻坚解难题精准赋能促发展。今年，平顶山高新区创新创业服务园区锚定“项目为王”，组建专班深入5个重点项目现场，以“一线办公、精准施策、闭环落实”模式，走访60余家次，收集32项诉求并全部办结。园区聚焦痛点，构建全链条工作机制，现场解决18个堵点问题；优化审批，帮办代办重点项目，审批时限压缩30%以上；实施全周期管控，推动项目提速提质；以创新驱动产业升级，引导企业加大创新投入。下一步，园区将持续把项目建设和企业服务摆在核心位置，推动项目、企业高质量发展。（平顶山高新区）

仙桃高新区：引来“链”上企业。今年，仙桃推出“订单招商”模式，为一季度经济增长注入动力。仙桃高新区走访企业时发现不少企业订单不足，便与企业一起向上下游争取订单，吸引外来企业入驻形成产业集群，即以存量企业订单需求吸引配套企业落户。以汉米科技为例，其产能扩大致需求激增，仙桃招商服务中心精准对接，吸引欣捷科技落户。目前，仙桃已通过订单对接招引7家光电产业入驻，推动企业扩产、产业集聚，形成订单引企、产能扩规、产业聚集的闭环发展模式。（长江云新闻）

重庆高新区：创新实施“1652”全链助企机制。重庆高新区创新实施“1652”全链助企机制，构建“1个平台、6项服务、5项机制、2个保障”体系。打造一体化企业服务平台，构建“三级联动”服务机制；实施市场、金融等6项服务，精准匹配企业需求；推行重点企业全息档案管理等5项机制，提升服务质效；夯实数字赋能、考核激励2个保障，确保机制长效运行。该机制实施后，营商环境显著优化，企业获得感和满意度大幅提升，为全国高新区提供可借鉴经验。（中国高新技术产业导报）

益阳高新区：企业服务中心多方联动化解欠薪难题。益阳高新区企业服务中心多方联动化解欠薪难题。此前，湖南中科宇能科技有限公司因经营困难拖欠136名员工312万元工资。企业服务中心迅速介入，领导牵头开会分工，副主任带队搭建沟通平台，一面接待员工代表、引导维权，一面摸排企业状况、协助筹措资金。在益阳市政府支持和高新区管委会重视下，中心联合多部门形成合力，推动企业制订工资清欠方案，于4月3日前分两批发放完毕。员工送锦旗致谢。下一步，中心将继续做好服务，营造和谐稳定营商环境。（益阳高新区）

乌鲁木齐高新区（新市区）：这场实操培训，帮中小微企业打通获客“快车道”。乌鲁木齐高新区（新市区）中小微企业面临短视频直播获客难题，近日，创业服务中心主办“短视频直播精准获客系统打法”培训，30余名企业负责人参加。培训聚焦企业需求，特邀专家授课，以“理论讲解+案例拆解+实操带教+一对一指导”模式教学。专家结合案例拆解逻辑、指导实操，分享干货技巧。此次培训亮点是“全程落地式服务”，解决企业运营痛点。近年来，该中心持续开展专项赋能培训，下一步将深耕企业服务，开展更多精准化、专业化培训，推动企业高质量发展。（乌鲁木齐高新区（新市区））

南昌高新区：解锁申报“密码”。南昌高新区为加速制造业数字化转型、推进未来产业先导区建设，近日接连举办电子信息产业、航空产业政策宣贯会。兆驰半导体等20余家电子信息企业、洪都航空等30余家航空产业企业代表参会。会议解读了2025年度相关产业政策兑现申报细则及扶持政策，中国信通院江西分院等介绍了产业集群工作计划、“六个一”培育机制情况。活动搭建了交流合作桥梁，巩固了“六个一”体制机制。下一步，南昌高新区将持续强化“六个一”建设，优化产业生态，助力制造业高质量发展。（南昌高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第13期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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