国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第25期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第25期

AI大思潮

2026-07-09

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：上海服务贸易外汇收入存放境外首单落地助企扬帆“一带一路”。

2. 浙江自贸试验区：宁波舟山港首票再生金属多式联运监管模式业务落地。

3. 重庆自贸试验区：陆海新通道重庆无水港首笔仓单质押融资业务落地。

4. 山东自贸试验区：全省首个海关知识产权技术调查官制度在济南片区落地。

5. 江苏自贸试验区：看苏州自贸片区如何链接全球？

6. 黑龙江自贸试验区：黑龙江省首笔外债登记下放银行试点业务成功落地绥芬河。

7. 北京自贸试验区：北京经开区发布营商环境改革创新成果。

8. 湖南自贸试验区：以“双引擎”驱动打造“人才磁极”。

9. 新疆自贸试验区：今日通航！中国首次开通直达里海东岸地区定期客运航班。

10. 杭州临空经济示范区：全市首个“两业融合创新示范园”落地临空！这场大会为制造业引来人才“活水”。

园区（开发区）

1. 锡山经开区：“三个强化”推动项目引建“加码提速”。

2. 福州高新区：政产学研金服用齐聚福州高新区！这场“人工智能+”科创对接会很硬核。

3. 大亚湾开发区：塘横片区已落地13宗产业项目。

4. 济宁高新区：“验、售、登”一次办！济宁高新区“一件事”改革为房企减负提速。

5. 山西临汾经济开发区：聚力三大主导产业以新质生产力谱写产业转型新篇章。

6. 新余高新区：“上门办”让审批时间压缩九成。

7. 孝感高新区：创新“三帮”服务优营商争当安商护企“优等生”。

8. 湖南湘江新区：湖南省算力调度与综合管理平台项目落地湖南湘江新区。

9. 昆明高新区：存量增量两手抓昆明高新区提升西区企业服务效能

10. 库尔勒经开区：优服务强营商库尔勒经开区五措并举暖心服务激活发展新动能。

自贸试验区

上海自贸试验区：上海服务贸易外汇收入存放境外首单落地助企扬帆“一带一路”。上海自贸试验区近日落地上海首单服务贸易外汇收入存放境外账户核准业务，为某中资“一带一路”重点项目打通政策通道。此前不少赴沿线开展工程建设的中资企业，受东道国资金流动限制、当地账户使用不便等问题困扰，跨境收付成本高、流程繁。上海市分局依据汇发〔2025〕47号文要求，快速完成全流程审核，为企业开立覆盖项目全周期的境外账户。该举措既破解了企业大额工程款收付难题，降低划转成本与汇率风险，助力企业稳步“走出去”，也精准服务“一带一路”建设，后续还将依托该账户探索境外工程资金集中管理新模式，为全国外汇便利化改革积累上海实践经验。（中国人民银行上海总部）

浙江自贸试验区：宁波舟山港首票再生金属多式联运监管模式业务落地。6月24日，宁波舟山港首票再生金属多式联运监管业务正式落地，搭载再生铜原料的海铁联运班列从宁波舟山港铁路北仑港站发往鹰潭国际陆港，为浙江自贸试验区宁波片区大宗商品枢纽建设注入新动能。该业务依托海关2026年新启的多式联运监管政策，实现“一单到底”：宁波口岸完成机检、辐射筛查后，货物无需拆箱，原箱直达鹰潭属地清关，由南昌海关分级风控，免去重复查验。此前鹰潭作为国内核心铜冶炼基地，进口再生金属长期受跨区域转关流程繁琐、多次拆箱的痛点制约。此次创新的“远洋海运+铁路中转+陆港清关”模式，打通了跨区域转关堵点，单批货物物流时间压缩2-3天，企业综合物流成本与货损风险同步显著降低。（浙江海港）

重庆自贸试验区：陆海新通道重庆无水港首笔仓单质押融资业务落地。6月22日，记者从陆海新通道运营有限公司获悉，陆海新通道重庆无水港首笔仓单质押融资业务近日正式落地。该业务由陆海新通道公司联动重庆银行，为重庆某深耕大宗粮油贸易的通道企业定制“物流仓储+金融”综合服务方案，以企业入库的缅甸进口大米为质押物，依托无水港出具的专属仓单完成融资放款，全程实现货物、单证、资金全闭环监管，通过付款赎单模式完成后续提货。此次落地标志着无水港正式具备金融监管仓服务能力，为仓储物流向综合供应链服务延伸打造了可复制样板，将推动“物流+贸易+数据+金融+产业”五位一体通道生态深化构建。后续陆海新通道还将推出多类创新单证供应链金融模式，持续赋能通道企业发展。（重庆自贸区）

山东自贸试验区：全省首个海关知识产权技术调查官制度在济南片区落地。6月25日，山东自贸试验区济南片区联合山东省知识产权保护中心、泉城海关签署《知识产权协同保护工作机制》，正式落地全省首个海关领域知识产权技术调查官制度。该制度创新进出口环节知识产权保护模式，强化“一带一路”、中欧班列沿线知识产权保护力度，依托省保护中心专业力量，为海关商标比对、专利技术事实认定等案件提供技术支撑。同时，济南片区为重点科研院所、“专精特新”“独角兽”等企业打造进出口知识产权保护“绿色通道”，建立商品知识产权预警机制，叠加通关便利化优势。以技术调查官制度为纽带整合专业资源，打通海关执法协作关键环节，提升跨境贸易知识产权保护合力。（济南自贸区）

江苏自贸试验区：看苏州自贸片区如何链接全球？江苏自贸试验区苏州片区以企业痛点为改革起点，通过制度创新打通链接全球的通道。物流端，建成上海机场-苏州前置货站，实现“家门口通关”，为企业省12-24小时物流时间、降10%-30%成本；针对生物医药行业推出“差异化合格评定”模式，大幅压缩进口料件验放周期，支撑产业发展。税关协同破解跨境定价“两头解释”难题，多部门联动统一规则，给企业明确的合规预期。同时搭建涉外法治保护体系，推出企业出海合规指引，还创新“校校企”合作模式，在海外共建职业教育中心，定向培养属地技术人才，为出海企业筑牢保障。（苏州自由贸易试验区）

黑龙江自贸试验区：黑龙江省首笔外债登记下放银行试点业务成功落地绥芬河。近日，在国家外汇管理局黑龙江省分局统筹推进下，黑龙江省首笔外债登记下放银行试点业务于黑龙江自贸试验区绥芬河片区成功落地。该业务由中国银行绥芬河分行为区内一家建材装饰企业承办，帮助企业完成境外融资，借款利率较境内融资低3个百分点，大幅降低企业跨境融资成本。此前企业外债登记需到外汇局分支机构办理，试点后省内自贸区内符合条件的非金融企业可直接通过合作银行一站式完成全流程办理，业务时长从数天压缩至数分钟。为保障试点平稳落地，黑龙江外汇局提前完善制度细则、摸排251家区内企业融资需求，通过多轮驻企辅导、政策培训做好配套支撑。此次落地是黑龙江深化外汇领域改革的务实举措，后续将进一步畅通企业境外融资渠道，为自贸试验区涉外经济发展注入金融动能。（中国金融新闻网）

北京自贸试验区：北京经开区发布营商环境改革创新成果。北京自贸试验区北京经开区近期发布营商环境改革创新成果，目前已有200余项改革举措落地见效，近30项创新成果在全国或全市推广。经开区以“亦企创未来”为品牌引领，聚焦企业核心需求先行先试，在全市首创新质生产力“沙盒审批”机制，构建“入盒申请—符合性审查—沙盒试验—出盒审批”全链条闭环管理体系，已在医疗器械自动售械机、数字人演出等领域落地，为首家数字人试点企业颁发沙盒准入证明。此前经开区已先后颁出全国首张热食类餐饮机器人《食品经营许可证》、全市首张全品类饮品机器人《食品经营许可证》，还推出普通食品与保健食品共线生产许可、“OPC企业开办一件事”等改革，实现“一窗通办、30分钟拿证”，充分发挥全市营商环境改革试验田与示范区作用。（亦城时报）

湖南自贸试验区：以“双引擎”驱动打造“人才磁极”。湖南自贸试验区以“国际青年创业港”与“自贸谷国际人才社区”为双引擎，构建“引育留用服”全链条人才生态，打造吸引全球英才的“人才磁极”。国际青年创业港搭建“孵化+加速+投资”全服务体系，解决外籍人才创业痛点，已引入二十余家外籍青年创业企业，成为对接“一带一路”的青年引才窗口。自贸谷国际人才社区建成全省首个综合性移民事务服务中心，实现近30项业务“一窗受理”，联动五大功能中心形成全周期服务闭环，还联动在湘高校搭建创业实训基地，打通留学到创业的转化路径。两大平台互补共生，后续湖南自贸试验区将深化“人才+产业+制度”融合，为建设内陆改革开放高地注入强劲人才动能。（省自贸办）

新疆自贸试验区：今日通航！中国首次开通直达里海东岸地区定期客运航班。6月27日，搭载97名旅客的哈萨克斯坦飞狮航空航班平稳降落乌鲁木齐天山国际机场，标志着中国首条直达里海东岸的定期客运航线——乌鲁木齐至阿克套直飞航线正式通航。阿克套是哈萨克斯坦里海东岸的核心油气工业与能源出口基地，此前中哈两地人员往来需经阿拉木图等地中转，单程耗时超8小时，如今直飞仅需3个多小时，大幅便利了中哈能源项目人员往来，也为当地居民来华商贸、就医、求学提供了快捷通道。为保障航线运行，乌鲁木齐天山机场海关提前优化通关流程，依托智慧监管手段压缩旅客等待时间。目前该关监管的国际客运航线已通达21国30城，其中中亚五国定期客运航线达12条，数量居全国首位，将持续助力新疆打造向西开放桥头堡。（乌鲁木齐广播电视台）

杭州临空经济示范区：全市首个“两业融合创新示范园”落地临空！这场大会为制造业引来人才“活水”。6月30日，杭州市“两业聚临空，‘翼’企向未来”——人力资源服务业与先进制造业融合试点工作推进会在杭州临空经济示范区举办。活动现场发布全市“两业融合十大专项行动”，为杭州首个“两业融合创新示范园”揭牌，该园依托临空双载体打造，将为全市后续布局提供先行经验。会上，市人力资源服务促进会与临空管委会签署战略合作协议，3家优质人力机构带来定制化服务方案分享，现场设置供需对接专场，达成多项合作意向。此次活动落地临空，为杭州推进“296X”先进制造业集群建设注入人才动力。（航空临空经济区）

园区（开发区）

锡山经开区：“三个强化”推动项目引建“加码提速”。锡山经开区通过“三个强化”推动项目引建“加码提速”。一是强化项目招引，坚持“大招商、招大商”思路，开展链式、基金、场景多元招商，全力攻坚大体量制造业、标志性外资项目，1-5月签约超亿元产业项目22个，完成超10亿元项目备案5个，签约服务业项目8个。二是强化项目建设，组建专班推进5个省重大、33个市重大、38个区重大项目，省重大项目一季度全部开工，1-5月竣工超亿元产业项目3个，达产后可新增产值20亿元，派鑫三期已进入验收阶段。三是强化要素保障，1-5月完成各类审批事项2813件，聚力保障重点项目水电供给，推进地块考古与征地报批工作，鑫宏业、利特尔获批2026年“两新”超长期特别国债资金。（锡山经济技术开发区）

福州高新区：政产学研金服用齐聚福州高新区！这场“人工智能+”科创对接会很硬核。福州高新区近日联合多部门，依托全国高校区域技术转移转化中心（福建）新型功能材料分中心，举办科技成果直通车“人工智能+”专场科创对接会，汇聚政产学研金服用多方力量。活动吸引高校AI专家、京东科技代表及50余位企业、投融资、技转服务机构代表参与。现场设置成果参观、前沿技术主题分享、算力平台专题解读环节，还通过供需精准对接、一对一闭门恳谈，直击企业技术痛点，形成深度服务闭环。据了解，福建是全国第4个获批的高校区域技术转移转化中心，该分中心已设立10亿元专项转化基金。未来主办方将常态化开展成果路演、联合攻关等活动，推动实验室成果加速落地，为区域高质量发展注入创新动能。（福州高新区）

大亚湾开发区：塘横片区已落地13宗产业项目。大亚湾开发区近期在惠民在线访谈中透露产业与营商环境多项进展：目前塘横片区已落地13宗产业项目，仅用约10%供地，仍有近90%连片土地可承接大项目。作为惠州千亿级园区，大亚湾2025年规上工业总产值达3570亿元，已形成石化、电子信息等产业集群。当地创新推出“订制化审批”服务，已服务47宗项目，缩减报批时间超60%，同步打造“智惠企航”企业服务品牌。政务服务方面已实现与深圳三区跨域通办，建成“1+3+N”三级政务体系，配套延时、午间不打烊等便民服务，市民还可申领省市以旧换新相关消费补贴。（大亚湾发布）

济宁高新区：“验、售、登”一次办！济宁高新区“一件事”改革为房企减负提速。济宁高新区依托山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”试点机遇，创新推出房地产开发项目“验售登”集成服务“一件事”改革，将联合验收、商品房现售备案、不动产首次登记等12项业务整合为一个服务场景，推行“一次申请、材料共享、并联办理”。改革后申报材料精简54%，审批时限压缩80%。当地打通省市多平台数据，引入AI大模型实现验收资料秒级智能校验，联合验收效率提升90%以上，搭配“跑小青联盟”一对一全程帮办，彻底打破企业“多头跑、反复交”的困境，海达京投置业才子嘉苑B座成为首个落地受益项目，切实为房企减负提速，同时一次性满足房企交房与群众上房的双向需求。（济宁高新区）

山西临汾经济开发区：聚力三大主导产业以新质生产力谱写产业转型新篇章。临汾经济开发区锚定高端装备制造、新能源新材料、数字经济三大主导产业，聚力培育新质生产力，推动产业加速转型。高端装备制造产业以华翔集团、中部智造为链主，推进智能化改造，多项核心产能领跑全国；新能源新材料产业抢抓“双碳”风口，布局光伏、储能等赛道，多家企业实现绿色效益与经营增收双赢；数字经济产业以360科技为牵引，推动数实深度融合，为实体经济赋能。同时，开发区从科创政策、标准化厂房建设、220千伏大型储能电站投运等方面夯实要素保障，构建协同产业生态。下一步，当地将持续深化强链补链延链行动，推动产业集群能级与经济效益同步攀升，助力区域高质量发展实现新突破。（山西临汾经济开发区）

新余高新区：“上门办”让审批时间压缩九成。新余高新区推进“园区事高效办”改革，变“坐等审批”为“主动上门”，大幅压缩涉企办事时长。该区推出首批12项“上门办”、51项“全代办”事项，建立闭环服务机制，组织专业队伍入企现场审批。赣锋锂电的大型物件运输资质审批，从法定20个工作日压缩90%、次日办结，每年为企业节省运输成本约40万元。同时，该区落地23件高频“高效办成一件事”事项，依托政务平台实现多部门协同“一次办”，还设立企业综合服务专区，整合202项涉企事项上线省级平台，叠加政策、金融、法务等配套服务。今年以来，已开展“上门办”84次，办理“高效办成一件事”582件，为851家新办主体免费刻章，持续以优服务提升企业获得感。（新余高新区）

孝感高新区：创新“三帮”服务优营商争当安商护企“优等生”。孝感高新区今年持续擦亮“高新事·高效办”营商服务品牌，创新推出“全程帮、视频帮、上门帮”三位一体服务模式，精准破解企业办事痛点，争当安商护企“优等生”。全程帮靠专班攻坚，为湖北小糸车灯解决搁置多年的不动产登记历史遗留难题，顺利办结拿证获企业致谢。视频帮打造“不见面受理+专人代办”闭环，通过远程连线指导，让7家异地生物医药企业全程零跑腿完成开办手续。上门帮靠前驻点赋能，为麦浪朵朵食品改扩建项目提供全周期帮办，联动多部门打通审批堵点，推动项目6月顺利投产，跑出建设新速度。（孝感高新区）

湖南湘江新区：湖南省算力调度与综合管理平台项目落地湖南湘江新区。2026长沙先进计算产业生态活动近日在世界计算·长沙智谷举办，各界代表共话算力产业新机遇。长沙已培育全国首个自主安全计算国家级先进制造业集群，1400余家骨干企业聚链成群，2025年集群总产值突破2300亿元，近三年增速超15%。活动现场落地多项重磅成果：湖南省算力调度与综合管理平台正式落户湘江新区，将统筹整合全省算力资源，破解算力分散、调度低效等痛点，助力湖南融入“东数西算”战略；同时落地麒安科技总部项目，8家链主企业获银行专项科创信贷支持。活动还启动全球人工智能技能大赛，同步推行产业链“五长联动”机制，打造产业链协同治理长沙模式。（湖南湘江新区）

昆明高新区：存量增量两手抓昆明高新区提升西区企业服务效能。昆明高新区近日出台西区企业服务提升方案，计划用一年时间建成全域覆盖、精准高效的企业服务体系，破解管委会搬迁后西区服务半径拉长、管理弱化的问题。该区将组建不少于10人的“店小二”服务队下沉一线，搭建三级服务网格，按闭环流程办理企业诉求，力争2026年底实现诉求平均响应时长缩至2小时内，复杂问题办结率超95%、企业满意度达98%以上。同时将完成西区企业全量摸排分类，上线智慧服务端口，配套开展政企对接活动，还将全面清查盘活存量楼宇空间，通过精准招商、功能转换等方式提升利用率，最终实现东西区特色互补、协同联动的发展格局。（云南日报）

库尔勒经开区：优服务强营商库尔勒经开区五措并举暖心服务激活发展新动能。库尔勒经济技术开发区政务服务中心聚焦营商环境优化，深耕“满心服务・五星政务”品牌，推出五项常态化便民惠企举措激活发展新动能。全流程免费帮办代办覆盖企业开办、项目审批等高频事项，已服务710件次；常态化延时服务落实“当日事当日毕”，累计办件890次，杜绝办事空跑；重点项目开通特事特办绿色通道，推行“超前介入+模拟审批”，手续办理时限压缩20%以上；下沉一线提供上门服务，打通服务“最后一米”，已服务21件次；分时预约错峰服务分流办事人流，单项业务平均等候时长压至10分钟内。下一步，中心将持续迭代服务举措，以暖心高效的政务软实力，构筑开发区营商硬支撑，赋能区域高质量发展。（库尔勒经开区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第25期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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