国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第32期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第32期

AI大思潮

2026-08-27

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：从“首创首发”到“全球布局”，浦东加速从“中国药谷”迈向世界。

2. 福建自贸试验区：福建首创食品安全“政企检”协同预警机制筑牢群众舌尖上的防线。

3. 辽宁自贸试验区：汽车产业再升级具身智能喷涂机器人项目引领汽车后市场智能化革新。

4. 河南自贸试验区：整板货物空陆联运新模式。

5. 重庆自贸试验区：自贸新“试”力：重庆“新新三样”阔步出海向全球。

6. 陕西自贸试验区：全省首推！西安高新功能区道路货物运输地址变更线下联办落地。

7. 山东自贸试验区：济南片区首创商业秘密“鉴定前置”质押融资新模式。

8. 云南自贸试验区：数字互通+金融开放｜中国（云南）自由贸易试验区红河片区打造中越二维码支付互联互通跨境金融新样板。

9. 北京自贸试验区：海淀双平台落地做强具身智能产业生态。

10. 湖南自贸试验区：全省首创“中试保险+信贷”新模式赋能科技成果转化。

园区（开发区）

1. 北京经开区：发布“创新生态十条”，打造科技创新与产业创新深度融合新高地。

2. 闵行经开区：国家级媒体刊发！闵行经开区盘活低效产业用地实践案例再“出圈”。

3. 无锡高新区：国仪量子登陆科创板，无锡高新区硬科技布局再添强劲标杆。

4. 嘉善经开区：多措并举锻造长三角“芯”势力。

5. 济宁高新区：“政策+场景+业态”同向发力济宁高新区绘就消费提质“上扬曲线”。

6. 广州开发区：打造减污降碳“黄埔样板”。

7. 宁国经开区：“环环相扣”做强“1+2+2”产业集群。

8. 长寿经开区：长创新，常发展！重庆长寿经开区多赛道添彩开放。

9. 银川经开区：“链”式布局绘就产业强市新图景。

10. 辽滨沿海经开区：转动传统制造业转型“三把钥匙”。

自贸试验区

上海自贸试验区：从“首创首发”到“全球布局”，浦东加速从“中国药谷”迈向世界。上海自贸试验区浦东生物医药产业加速从“中国药谷”迈向全球创新高地。近期多家本土企业接连取得国际化关键进展：华领医药全球首创新药多格列艾汀在香港开出首张处方，正式进入当地临床应用体系；微创心通两款创新器械获澳、欧等地上市许可，全球化布局覆盖40余个国家和地区。此外，芳拓生物基因治疗产品获美国FDA再生医学先进疗法认定，英矽智能、西比曼等企业的多款在研新药相继拿下中美澳多地临床批件。浦东已逐步构建起从源头创新、临床转化到国际商业化落地的完整路径，持续推动自研创新成果走向全球市场。（浦东发布）

福建自贸试验区：福建首创食品安全“政企检”协同预警机制筑牢群众舌尖上的防线。日前，福建省市场监管局在福州连江正式启动全国首个省级食品安全“政企检”协同预警机制，与永辉、朴朴等龙头零售企业签署合作协议，将风险防控关口前移至食品入市前，从源头减少不合格食品流入市场。该机制针对传统抽检靶向性弱、中小微企业风控不足等痛点，由监管部门统筹，整合省质检院技术优势与头部企业品控资源，联合开展风险研判、技术攻关与质量帮扶，通过“一企一策”精准服务，推动监管从“事后查处”转向“事前预警”，帮助企业降低合规成本、提升自检能力，实现多方共赢。此前福建已在全国首创“风险导向、情报导侦、检打联动”行刑衔接联合抽检模式，将执法力量前置到抽样一线，大幅提升食品领域违法犯罪打击效能。（福州日报）

辽宁自贸试验区：汽车产业再升级具身智能喷涂机器人项目引领汽车后市场智能化革新。8月13日，第三届汽车售后专用工具研讨会在辽宁自贸试验区大连片区举行，全球顶尖涂料企业斯维图与国内汽车维修智能装备领军企业大连纳思达签署战略合作协议，共同打造新一代具身智能喷涂机器人项目，推动片区汽车产业从整车制造、零部件配套向汽车后市场智能制造延伸升级。斯维图由巴斯夫涂料业务分拆独立，拥有130余年行业积淀，服务覆盖140余国；大连纳思达深耕汽车售后设备领域二十载，自主研发的全自动喷涂修复机器人已获多国专利，在国内外头部门店批量应用。大连自贸片区已集聚两大整车基地、200余家配套企业，本次合作依托区域“整车+口岸+保税”优势，将为汽车智能制造全链条升级注入全新动能。（投资促进局）

河南自贸试验区：整板货物空陆联运新模式。河南自贸试验区郑州片区创新推出整板货物空陆联运新模式，破解传统空陆转运货损高、效率低的痛点。该模式创新“一板到底”组板方式，境外组板时按境内同一目的地集货，以整板为独立单元制单，实现不拆板理货申报、整板直转，打通航空与公路运输的集装单元衔接通道。同步探索标准化体系，推动《国际集装货物空陆转运操作规范》落地，《空陆联运厢式运输半挂车技术要求》获批国标立项，配套投用新型整板运输车，搭建多式联运数据共享平台实现全流程状态追踪。新模式下，货物接触性操作从4次减至1次，单板理货时间从10分钟缩至1分钟内，单车装卸时长从3小时压减到20分钟，大幅降低货损货差，显著提升临空货站转运能力。2022-2024年郑州机场空陆联运货运量累计111.7万吨，2024年较2022年增长84.5%。（自贸区郑州片区管委会政策创新处）

重庆自贸试验区：自贸新“试”力：重庆“新新三样”阔步出海向全球。重庆自贸试验区依托陆海新通道，推动以机器人、人工智能、创新药为核心的“新新三样”阔步出海。首批7吨工业机器人从大足启运，10天直达泰国，实现企业首单外贸突破。当地多款智能产品获国际奖项、销往20余国，AI工程智能体落地新加坡辐射东南亚，多所院校联合海外机构开展科创合作。今年重庆新增2款1类创新药、1款生物类似药上市，其中全球首款重组A型肉毒毒素等产品填补领域空白，国际生物城产业规模超1100亿元。重庆自贸试验区打破资源壁垒，定制专项配套政策，推动外贸从规模增长向质量跃升，持续做强三大产业出海矩阵，助力更多“重庆造”自主创新产品走向全球。（重庆自贸区）

陕西自贸试验区：全省首推！西安高新功能区道路货物运输地址变更线下联办落地。陕西自贸试验区西安高新功能区在全省首推道路货物运输地址变更线下联办服务，近期已在高新区政务服务大厅正式落地。该模式针对企业此前办理相关证照地址变更需多部门跑、重复交材料的痛点，将营业执照、道路运输经营许可证及名下全部营运车辆道路运输证的地址变更整合为“一件事”联办。通过跨部门协同、信息互认、并联审批，实现三证同步变更一次办好。改革后，申报材料从6项精简至2项，总办理时限从4个工作日压缩至1个工作日，车辆道路运输证可线上审核即时制证。同时配套首问负责制与“一对一”全程指导，大幅提升货运企业办事效率，进一步优化区域营商环境。（西安高新政务）

山东自贸试验区：济南片区首创商业秘密“鉴定前置”质押融资新模式。山东自贸试验区济南片区首创商业秘密“鉴定前置”质押融资新模式，破解传统质押秘点模糊、权属无司法背书、银行放贷顾虑等核心堵点。将司法鉴定作为融资首环节，由专业机构对照法定标准梳理企业涉密资产，出具具备司法效力的鉴定意见书，清晰划定权利边界，把隐形核心技术转化为银行认可的合规质押资产。构建“鉴-证-评-保-贷”五位一体服务链条，串联司法鉴定确权、区块链存证、黑箱隔离评估、政府增信、线上放款全流程，全程严守保密底线，实现融资与保密双向兼顾。目前已落地山东首单纯商业秘密质押业务，企业单笔授信较专利质押提升50%，融资成本较信用贷款下降20%，办理周期压缩30%，鉴定文书可直接用于侵权诉讼，无需搭配专利即可单独办理商密质押，全方位赋能科创企业发展。（济南自贸区）

云南自贸试验区：数字互通+金融开放｜中国（云南）自由贸易试验区红河片区打造中越二维码支付互联互通跨境金融新样板。中国（云南）自贸试验区红河片区立足河口沿边金融开放前沿，联合多方破解中越支付标准割裂、网络不通、渠道单一等痛点，打造中越二维码支付互联互通跨境金融新样板。片区通过搭建双边联合专班、首创中越互认二维码标准，从顶层破除规则壁垒；打通两国支付机构直连通道，实现“一扫即付、双向互通”；拓展多类越南电子钱包受理，扩大聚合码覆盖范围，率先实现持边通证越籍人员境内扫码支付突破。目前已完成60余笔跨境扫码交易，大幅简化流程、降低成本，赋能跨境经贸、旅游与边民往来，为中国—东盟数字金融合作提供可复制样板，助力面向南亚东南亚辐射中心建设。（红河自贸区）

北京自贸试验区：海淀双平台落地做强具身智能产业生态。北京自贸试验区海淀片区近期同步落地两大具身智能产业载体，构建起从源头技术研发到工程化量产验证的完整协同创新布局，持续完善人形机器人产业全链条支撑体系。国内首个聚焦具身智能大模型领域的北京市重点实验室正式揭牌，由校企联合组建、院士团队牵头，攻坚具身大模型底层理论、机器人操作系统、核心零部件研发等关键技术，突破行业原创技术瓶颈，夯实区域产业源头创新底座。同时，北京市五环内首个专业化具身智能中试平台——无界动力中试平台在海淀具身智能创新产业园投用，搭建覆盖原材料检测、模块装配、整机调试到成品存放的闭环试制产线，完成人形机器人工艺验证、可靠性测试与量产方案优化，有效跨越行业“量产鸿沟”，打通前沿技术商业化落地通道。两大平台分别覆盖基础科研、量产验证环节，进一步完善区域具身智能全链条产业生态，推动海淀硬科技成果加速转化。（区商务局）

湖南自贸试验区：全省首创“中试保险+信贷”新模式赋能科技成果转化。湖南自贸试验区郴州片区全省首创“中试保险+信贷”服务新模式，精准破解科技成果转化中试环节投入高、风险大、融资难的痛点。该模式通过专属中试保险覆盖研发失败、设备故障等核心风险，建立“见保即贷”联动机制，以保单为企业增信，大幅简化审批流程、降低融资成本。以郴州高星有色为例，企业仅需投入2万元保费，即可覆盖中试全流程核心损失；区内另一家企业凭保单快速获得100万元专项信用贷款，利率较普通产品低30%，无需厂房抵押。目前该模式已形成可复制的“湖南自贸样板”，为科创企业打通从实验室到生产线的关键堵点，为区域科技创新注入源源不断的金融活水。（南国郴州网综合自湖南卫视午间新闻）

园区（开发区）

北京经开区：发布“创新生态十条”，打造科技创新与产业创新深度融合新高地。北京经开区近日正式发布“创新生态十条”，作为“十五五”开局之年推动科技创新与产业创新深度融合的核心抓手，系统部署十大专项计划，形成覆盖研发支撑、成果转化、场景示范、风险保障、专业服务的完整政策闭环，筑牢区域新质生产力生态根基。政策聚焦前沿研发支持、成果全链贯通、全域场景开放、校企协同攻关、科技保险护航、科技金融赋能、强链补链升级、数字技术驱动、全球创新集聚等关键环节，在科技保险等重点领域最高给予50%保费补贴，单企年补贴上限300万元。下一步，北京经开区将推动各项措施落地见效，赋能企业创新与产业升级，为京津冀国际科技创新中心建设注入有力支撑。（北京亦庄微信公众号）

闵行经开区：国家级媒体刊发！闵行经开区盘活低效产业用地实践案例再“出圈”。《中国自然资源报》头版聚焦上海“先规划、稳工业、活乡村”系统性改革，闵行经开区盘活低效产业用地实践案例入选。今年上半年上海GDP同比增长5.6%，增速居全国前三。依托国土空间规划动态维护、产业用地“保量控价”全周期管理、乡村“点状供地”等创新举措，近3年上海累计盘活低效产业用地90平方公里，地均产值稳步提升，为先导产业、重大项目落地释放充足空间，以自然资源要素保障有力支撑了经济稳中有进、向新向优的发展态势。（上海市莘庄工业园区公众号）

无锡高新区：国仪量子登陆科创板，无锡高新区硬科技布局再添强劲标杆。8月11日，国内量子精密测量第一股国仪量子在上交所科创板挂牌上市，开盘大涨418.38%，总市值一度达440亿元。作为国内高端科学仪器龙头，国仪量子多款产品打破海外垄断，核心产品国内市占率稳居前列，广泛服务于半导体、新能源等领域。无锡高新区投控集团旗下新投融智基金作为其战略投资方，以“耐心资本”长期赋能硬科技，是区域资本助力科创的又一标志性成果。当前无锡高新区正构建“3+2+X”现代产业集群，依托国仪量子等龙头企业，打造“前沿量子技术+高端仪器制造”产业体系。下一步，区域将持续放大国有资本效应，培育更多硬科技上市标杆，打造长三角未来产业创新高地。（无锡高新区）

嘉善经开区：多措并举锻造长三角“芯”势力。嘉善经开区将集成电路作为主导战略性新兴产业，围绕招商、营商服务、平台赋能多维发力，锻造长三角“芯”势力。当地通过绘制产业链“鱼骨图”实施链式招商，已集聚格科微电子、禾芯集成等一批项目，近期又落地光通信芯片封测项目，补齐产业链关键环节。同时以高效服务大幅压缩项目落地周期，助力企业抢占市场窗口。依托嘉善复旦研究院搭建产学研与中试验证平台，推动关键技术攻关与成果转化。目前当地集成电路产业链已覆盖装备、封装、封测等环节，产业生态持续完善，未来将进一步招引前沿企业、培育本土链主，打造长三角特色集成电路产业集群。（中国商务新闻网）

济宁高新区：“政策+场景+业态”同向发力济宁高新区绘就消费提质“上扬曲线”。今年以来，济宁高新区锚定绿色低碳高质量发展目标，以“政策+场景+业态”同向发力，推动消费提质升级。政策端落地以旧换新举措，汽车领域发放补贴超9000万元、拉动销售额超10亿元，新能源汽车消费占比过半，绿色智能消费成主流。场景端紧扣关键节点开展数十场特色促消费活动，依托“惠购高新”品牌形成“周周有活动”的常态化格局，持续点燃全域烟火气。同时创新住房消费提振举措，联动产业开展政企团购活动，稳固消费基本盘；布局直播电商、首发经济等新业态，打造特色消费IP。下一步，该区将持续推动消费市场从“量增”向“质优”迈进，构筑区域消费新高地。（济宁高新区）

广州开发区：打造减污降碳“黄埔样板”。广州开发区立足工业大区实际，以制度、能源、产业、治理四链深度耦合，打造减污降碳“黄埔样板”。该区出台碳达峰实施方案及系列惠企政策，三年投入超亿元扶持300余个绿色项目，严控“两高”项目，开通重点项目节能审查绿色通道。全区清洁能源装机超570MW，氢能、新型储能产业集聚，累计推广氢能源营运货车1378辆。目前全区已建成58家国家级绿色工厂，绿色制造示范数量居广州首位。交通、建筑、村镇全域推进绿色转型，南岗河入选水利部幸福河湖，“无废城市”建设形成309个“无废细胞”，实现经济高质量发展与生态高水平保护协同共进，为国家级经开区绿色转型提供可复制的“黄埔方案”。（信息时报）

宁国经开区：“环环相扣”做强“1+2+2”产业集群。宁国经开区聚力打造“1+2+2”产业集群，以汽车零部件为首位产业，同步培育高端装备及耐磨铸件、电子信息、新材料特色产业，构建起“特色基础材料—关键零部件—系统总成”的完整产业链，形成龙头带动、中小配套共生的产业生态。区内龙头企业保隆汽配已成长为年产值超23亿元的行业标杆，产品远销80个国家和地区；毕普拉斯新材料等配套企业快速落地，其纳米晶磁芯产品已嵌入华为、特斯拉供应链。当地还布局宁云数智物流园，以线上线下融合模式赋能全链条物流降本增效。截至今年6月，该产业集群已集聚365家规上企业，规上工业总产值同比增长6.0%，主导产业占比超90%，产业竞争力持续攀升。（中国商务新闻网）

长寿经开区：长创新，常发展！重庆长寿经开区多赛道添彩开放。近日，重庆长寿经开区对外开放再传捷报：区内重庆钢铁一批通过欧盟认证的高端特种钢材首次登陆非洲，实现“重庆造”钢铁产品出海新突破。作为重庆自贸试验区联动创新区，园区紧抓西部陆海新通道机遇，2026年上半年外贸进出口总额达53.7亿元，同比增长32.7%。当前园区正聚焦万亿级先进材料产业集群建设，落地两大全市标杆碳金融创新模式，构建“股贷债保租”综合金融服务体系，同时推动渝安智能悬架等企业以硬核技术打破海外垄断，产品远销全球40余国。下一步，园区将提速保税物流中心（B型）申报，全力打造世界一流化工产业集聚区。（中国商务新闻网）

银川经开区：“链”式布局绘就产业强市新图景。今年7月，银川经开区新签约落地14个优质产业项目，总投资43.07亿元，覆盖新能源、新材料、高端装备制造、算力等重点领域。项目精准卡位产业链关键环节，聚焦3D打印、特种材料、钠离子电池、液冷算力集群等前沿赛道，加速产业链式布局，推动数字经济与实体经济深度融合。今年上半年，园区已落地招商项目68个，到位资金56.03亿元，累计促成总投资201亿元的20个项目签约。下一步，经开区将通过项目服务专班、全生命周期闭环服务，推动项目早开工快达效，持续以链聚商，为区域产业强市和高质量发展蓄势赋能。（中国商务新闻网）

辽滨沿海经开区：转动传统制造业转型“三把钥匙”。辽宁盘锦辽滨沿海经开区紧握高端化、智能化、绿色化“三把钥匙”，推动传统制造业向先进制造业跃升。高端化上，推进设备更新、科技赋能、龙头引领三大工程，落地华锦阿美等重点项目，构建完整石化精细化工产业链条。智能化上，超三成重点企业落地MES系统，重点工业企业内网全覆盖，关键工序数控化率超65%，带动生产效率提6%、运营成本降7.5%。绿色化上，编制碳达峰方案，建成多座省市级绿色工厂，获评国家级绿色园区，工业固废综合利用率达87%，实现产业与生态同频发展。（中国化工报）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第32期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

单击下方图片了解《投资促进参考》详情