国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第30期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第30期

AI大思潮

2026-08-13

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：提升离岸人民币投资参与深度，中行上海市分行落地玉兰发行模式离岸人民币债券投资。

2. 福建自贸试验区：福州自贸片区落地全省首笔“外汇NRA账户不落地结汇退汇”试点业务。

3. 浙江自贸试验区：舟山—宁波“海底大动脉”正式启动！国内首个化工长输跨海管道项目开工。

4. 河南自贸试验区：跨境电商零售进口退货中心仓模式。

5. 山东自贸试验区：青岛自贸片区新增2家省级工业设计中心。

6. 江苏自贸试验区：“苏易通”香港站点启用，首单业务落地。

7. 广西自贸试验区：创新"互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商"融合模式推动通道经济向产业经济转型。

8. 河北自贸试验区：融合监管模式实现新突破丨石家庄综保区“TIR+保税”首票业务发车启航。

9. 湖南自贸试验区：国家级科创平台落地郴州！农业农村部谷物后处理加工技术重点实验室揭牌启用。

10. 新疆自贸试验区：乌鲁木齐综合保税区落地全疆首单保税货物仓单质押境外融资业务。

园区（开发区）

1. 北京经开区：系统布局未来产业打造具有全球影响力创新高地。

2. 扬州综保区：“产业园区+跨境电商”为扬州好物开启“出海”直通车。

3. 宁波高新区：这场恳谈会信息量很大。

4. 青岛高新区：打造工业母机全链条体系。

5. 花都经开区：“扩权”17项市级审批权“家门口”就能办。

6. 海口高新区：“园区+法院+仲裁”三方联动！商事共治新体系落地。

7. 昆明经开区：云端赋能创新招商。

8. 乌鲁木齐高新区（新市区）：新疆最大新能源汽车综合服务平台在乌鲁木齐高新区（新市区）投运。

9. 包头稀土高新区：解锁工业项目服务新范式。

10. 吉林长春净月高新区：启动第一批数字场景创新课题征集。

自贸试验区

上海自贸试验区：提升离岸人民币投资参与深度，中行上海市分行落地玉兰发行模式离岸人民币债券投资。近日，中行上海市分行依托上海自贸区分账核算单元（FTU），成功落地玉兰发行模式离岸人民币债券投资业务，深度参与上海国际金融中心与跨境金融基础设施建设。“玉兰模式”是上海清算所联合欧清推出的创新业务，可助力中资机构高效对接国际资本市场，便利境外投资者参与，为离岸人民币市场注入新活力。本次业务中，该行联动总行及中银香港搭建全链条跨境服务体系，通过FTU完成全流程操作，打通了FTU参与离岸人民币债券投资的新渠道，为同类业务提供了可复制经验，有力支撑人民币国际化推进。近年来，该行依托FTU持续布局离岸人民币特色业务，服务出海企业、提供市场流动性支持、落地首笔长期限衍生品交易，不断完善离岸市场服务生态。未来，该行将继续服务国家战略，助力金融市场高水平对外开放。（中国银行上海市分行）

福建自贸试验区：福州自贸片区落地全省首笔“外汇NRA账户不落地结汇退汇”试点业务。福建自贸试验区福州自贸片区落地全省首笔“外汇NRA账户不落地结汇退汇”试点业务。近日，在福州自贸片区管委会与国家外汇管理局福建省分局指导下，工行福州自贸片区分行成功办理该笔业务，标志着今年5月1日推出的跨境贸易投融资便利化新政在片区全面落地见效。此前NRA账户退汇需走“先结汇、再购汇”流程，企业需承担两次汇兑的汇率差额，大额资金退汇时损耗尤为明显。本次试点创新推出“24小时缓冲期”机制，银行可暂存退回资金，企业24小时内更正信息后即可直接原路退回，无需重复汇兑。本次业务中，银行仅用17小时就完成资金原路退回，全程无汇兑损失。该新政落地后已实现两项资本项目全省首单业务，有效降低企业汇兑成本，精简业务环节，大幅提升跨境资金结算效率。（福州日报）

浙江自贸试验区：舟山—宁波“海底大动脉”正式启动！国内首个化工长输跨海管道项目开工。浙江自贸试验区舟山—宁波“海底大动脉”近日正式启动，国内首个化工长输跨海管道项目在岱山鱼山岛开工。该项目总投资38.9亿元，将在鱼山岛与宁波镇海之间铺设总长48.3公里的6条海底管道，配套建设1条72芯海底通信光缆及鱼山首站，主要输送液态烃、石脑油、燃料油等基础化工原料。项目建成后，将打通两大基地的原料互供通道，实现深度联动，大幅降低两地原料采购与成品外销的物流成本，减少传统船运、陆运带来的安全环保风险，助力浙江自贸试验区舟山、宁波片区协同打造大宗商品资源配置枢纽，为浙江万亿级石化产业集群注入新动能，标志着我国化工物流跨海通道建设迈出关键一步。（潮新闻）

河南自贸试验区：跨境电商零售进口退货中心仓模式。为推动跨境电商业态高质量发展，有效化解跨境电商退货难题，郑州海关联合自贸区郑州片区管委会创新监管模式，依托海关特殊监管区域围网资源设立退货中心仓。将原围网外开展的分拣、退货流程调整至围网内实施，精简业务中间环节，有效压缩退货办理时长、降低企业运营成本，更好保障消费者退货权益。（自贸区郑州片区管委会政策创新处）

山东自贸试验区：青岛自贸片区新增2家省级工业设计中心。近日，山东省工信厅公示第九批省级工业设计中心拟认定名单，青岛自贸片区的青岛澳柯玛智慧冷链有限公司、青岛华瑞汽车零部件股份有限公司两家企业成功入选。截至目前，片区已累计培育省级工业设计中心5家、市级12家，工业设计创新梯队持续完善。其中澳柯玛智慧冷链依托集团国家级设计中心积淀，累计完成创新成果160余项、申报专利超320项，年新增相关销售超10亿元；华瑞汽车零部件拿下授权专利48项，参与制定5项国家标准，其研发的产品获评2025年度省级首台（套）技术装备。近年来，青岛自贸片区持续深耕工业设计产业，推动其与智能家电、新能源汽车等优势产业链深度融合，为区域制造业高质量发展筑牢“设计底座”。（青岛自贸片区）

江苏自贸试验区：“苏易通”香港站点启用，首单业务落地。江苏自贸试验区“苏易通”跨境投资服务再添新进展，继7月初德国站点完成跨境投资服务首单后，7月30日“苏易通”跨境投资服务中心（香港）正式启用。首单业务落地泓脉生物医药（苏州）有限责任公司，企业通过该站点当日即完成香港公司设立登记，办理效率获企业高度认可。依托“境外专窗+境内专窗”协作体系，“苏易通”目前已建成新加坡、德国、香港三个境外站点，服务覆盖东南亚、欧洲及粤港澳大湾区核心区域。截至当前，该模式已服务境外股东来园区投资超50户次，覆盖超六成新加坡来区投资项目，同时为1/3的出海企业提供境外跟踪服务，成功入选2026年APEC投资便利化最佳实践案例。后续园区将持续完善服务网络，推动模式向全球更多区域复制推广。（苏州工业园区融媒体中心）

广西自贸试验区：创新"互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商"融合模式推动通道经济向产业经济转型。广西自贸试验区崇左片区联合凭祥市，依托多个国家级开放平台，创新推出“互市贸易+合作社+落地加工+跨境电商”融合模式，推动通道经济向产业经济转型。当地优化园区“前岸中区后厂”布局，建成23.7万㎡标准厂房，入驻企业80余家；实现全市40个村（社区）边贸合作社全覆盖，吸纳1.77万边民入社，通过“532”分配机制让边民共享红利；搭建跨境电商清关中心，日处理快件超百万件，培育跨境新业态。目前该模式累计带动5.2万人次就业，2025年凭祥外贸进出口达2380亿元，跨境电商额218亿元居广西县域首位，获评全球最佳减贫案例，入选全国农村电商“领跑县”。（广西凭祥产业园区管理委员会）

河北自贸试验区：融合监管模式实现新突破丨石家庄综保区“TIR+保税”首票业务发车启航。近日，石家庄综合保税区完成首票“TIR+保税”国际公路运输业务，标志着河北自贸试验区正定片区这一融合监管模式成功落地。本次业务由区内企业河北嵩宏物流承运，装载价值130.1万元汽车零配件的车辆从综保区发车，经满洲里口岸直达俄罗斯莫斯科，实现区内直接办理TIR报关。依托联合国《国际公路运输公约》体系，TIR运输可实现“一次申报、一车直达”，途经缔约国口岸无需倒装换车、重复查验。新模式将综保区保税仓储分拨功能与TIR高效优势深度融合，企业可提前将货物存入保税仓，按海外订单灵活调度发运，全部通关手续在区内一站式办结，大幅压缩跨境物流耗时、降低综合成本。下一步，石家庄综保区将联合正定海关持续深化监管创新，完善配套服务，畅通多元国际物流网络，助力跨境贸易便利化。（河北自贸试验区正定片区）

湖南自贸试验区：国家级科创平台落地郴州！农业农村部谷物后处理加工技术重点实验室揭牌启用。7月30日，农业农村部谷物后处理加工技术重点实验室在湖南自贸试验区郴州片区正式揭牌启用。该实验室2025年12月获批，依托郴粮机建设，联合多所高校院所运营，聚焦智能干燥、智能加工、产后减损、系统集成四大方向攻关行业难题。现场同步成立第一届学术委员会，由金征宇院士任首席顾问。实验室将针对谷物处理装备智能化低、损耗高等痛点，研发适配南方环境的智能干燥、低碎米率加工等核心技术。未来3-5年，将突破多项关键技术，搭建全链条成果转化体系，依托现有市场网络加速新装备推广，以科创赋能全国粮食产业高质量发展。（郴州高新技术产业开发区）

新疆自贸试验区：乌鲁木齐综合保税区落地全疆首单保税货物仓单质押境外融资业务。近日，新疆自贸试验区乌鲁木齐综合保税区落地全疆首单保税货物仓单质押境外融资业务，实现园区保税功能向国际供应链金融领域的突破。本次业务由区内希尔维格物流主导实施，一批从深圳盐田港进境的保税货物入区完成海关监管流程后，企业依托园区数字化WMS系统为境外货主签发电子仓单，货主凭单完成境外质押登记，获批融资220万元，实现“货物在库、仓单质押、资金融通”闭环。全流程线上办结，电子仓单与海关监管数据精准绑定、全程可追溯，有效破解跨境保税货物融资监管难、信任度低的痛点。该业务打通了保税仓储与国际供应链金融的衔接通道，为企业盘活存量资产、拓宽跨境融资开辟新路径。下一步，乌鲁木齐综保区将持续深耕“保税+金融”业态，助推区域外向型经济高质量发展。（乌鲁木齐自贸）

园区（开发区）

北京经开区：系统布局未来产业打造具有全球影响力创新高地。7月27日，北京市“十五五”系列主题新闻发布会专场介绍，作为首都高精尖产业主阵地，北京经开区正系统布局未来产业，打造具有全球影响力的创新高地。目前该区已获批市级未来产业先导区，未来产业规上企业占全市近四分之一，集聚800余家AI企业、300余家机器人企业，汇聚全国75%商业火箭整箭研制企业，多项关键技术实现突破。经开区将整座城市作为产业试验场，落地高级别自动驾驶4.0等实景验证场景，配套专业孵化载体。创新“一领域一政策一园区一平台一基金多场景”培育模式，推出近70项扶持政策，设200亿元产业基金，规划超10万P算力，首创新质生产力“沙盒审批”，力争“十五五”末建成一批全国领先的未来产业集群。（科技日报）

扬州综保区：“产业园区+跨境电商”为扬州好物开启“出海”直通车。扬州综保区探索“产业园区+跨境电商”模式，打造“买全球、卖全球”双向通道。区内“叁时叁刻”体验店依托保税政策优势，以平价进口商品成为市民“家门口购全球”的热门地标。随着跨境电商头部企业中科星联落户，园区加速向数字经济与跨境电商融合的新枢纽转型。该企业搭建起集通关物流、数字营销、海外履约于一体的完整服务闭环，帮助本地优质制造企业破解海外运营、渠道拓展难题，低成本高效开拓国际市场。扬州综保区联动多部门主动靠前服务，打通政策落地“最后一公里”，还推动校企产教融合夯实人才支撑。未来园区将持续放大头部企业的产业磁吸效应，打造要素集聚、生态完善的跨境电商产业新高地。（扬州日报）

宁波高新区：这场恳谈会信息量很大。宁波高新区近日举办“又高又新”发展企业恳谈会软件专场，辖区9家覆盖工业软件、工控安全、车载智能等赛道的骨干企业齐聚，围绕“AI+软件”融合主线，直面AI浪潮下行业效率跃升与营收利润承压并存的现状，集中反映了大模型资源对接、上市引导基金设立、本地央国企场景打通、降本减负等全链条诉求。参会部门现场回应部分问题，剩余诉求落实专人跟踪闭环解决。作为宁波数字产业核心载体，高新区现有工信部入库软件企业409家，2025年软件业务收入突破339亿元，占全市四成，后续将以政策迭代、资本赋能等组合拳，推动软件产业再上新台阶。（宁波高新区）

青岛高新区：打造工业母机全链条体系。青岛高新区正加速构建工业母机全链条体系，打造“主机引领、配套协同、软硬融合”的产业生态。当前国内高端五轴联动加工中心国产化率仍偏低，青岛高新区锚定高端赛道，布局多个关键项目：总投资5.2亿元的捷克机床功能部件基地将补齐高端丝杠等核心部件短板；总投资10亿元的云科智能高精密五轴加工中心基地投产后，可年产千台套高端五轴装备。区内专精特新企业力鼎智能自研FMS柔性制造系统，依托数字技术实现机床协同调度，助力企业产能提升约19%，已落地多家头部制造企业。下一步，园区将持续强化要素保障，推动产业链深度融合，助力区域制造业向高端自主化升级。（中国高新技术产业导报）

花都经开区：“扩权”17项市级审批权“家门口”就能办。近日，《广州市人民政府关于将部分市级行政职权调整由花都区实施的决定》正式印发，向花都全区及国家级花都经开区下放共17项市级审批权限，覆盖规划、住建、卫健、市监等关键领域。此次赋权贯穿企业项目落地、建设、运营全生命周期，此前需往返市级办理的业务如今可在园区一站式办结，实现“园内事园内办”。这是花都经开区晋级国家级经开区后的标志性政策红利，将大幅压缩项目建设周期，提升对外开放能级，激活商贸新业态活力。接下来园区将逐项细化承接细则，配强专属“园区管家”团队，把政策红利转化为产业发展实效，全力打造大湾区国家级经开区改革创新标杆，为广州做强北部增长极注入强劲动力。（广州司法局网）

海口高新区：“园区+法院+仲裁”三方联动！商事共治新体系落地。7月30日，海口高新区管委会联合海南国际仲裁院、海口市秀英区人民法院签署合作备忘录，正式落地“园区+法院+仲裁”商事共治新体系。三方依托园区“企业之家”与成熟的企业秘书机制，创新推出“3+N”联动治理模式，搭建起前端合规预防、中端多元调解、后端司法裁判的全链条商事纠纷处置体系。园区将设立智慧共享法庭，提供法律咨询、诉前调解、线上开庭等就近服务，同时组建“企业秘书+调解员”专业队伍，常态化开展订单式法治培训、企业合规巡诊，引导企业优先选用低成本非诉讼争议解决路径。该机制推动法治服务关口前移，实现涉企纠纷“园区事、园区办”，助力企业足不出园化解纠纷，进一步优化园区法治化营商环境，为海南自贸港建设赋能。（海口高新区）

昆明经开区：云端赋能创新招商。昆明经开区创新推出云端招商模式，落地“投资云南·聚力经开”专场直播，以“自贸赋能、通道兴业、产业兴城”为主题，紧扣当地现代装备制造、生物医药、现代物流三大主导产业展开推介。本次活动依托多平台媒体矩阵联动省市区三级融媒体，全网累计观看量达1632万人次。直播中邀请圆通、一心堂等落地企业分享发展经历，直观展现园区产业生态与政务服务优势，同步发布一批成熟待落地的重点项目与优质招商载体，集中展示园区标杆企业产业链实力，清晰呈现合作空间。该活动是云南省“项目攻坚年”部署下的创新实践，借第10届南博会契机打造“可感可触”的线上招商场景，既大幅提升了园区品牌影响力，也探索出数字化招商的全新路径。（云南省发展改革委）

乌鲁木齐高新区（新市区）：新疆最大新能源汽车综合服务平台在乌鲁木齐高新区（新市区）投运。7月29日，新疆规模领先的新能源汽车综合服务平台——乌鲁木齐高新区（新市区）绿色能源基地正式投运。该基地由高建集团运营，占地4.45万平方米，布局新能源与重卡两大板块，共设充电车位713个，配套全市领先的重卡超充站，40分钟即可为重卡补满电，破解重卡补能难题。现场高建集团与新疆汽车服务行业协会签约，将围绕新能源全产业链、无人驾驶低空产业等四大方向深度合作。目前高建集团已建成87座智慧超充站，后续还有3座重卡超充站将陆续投用，助力区域绿色低碳转型与高质量发展。（乌鲁木齐高新区）

包头稀土高新区：解锁工业项目服务新范式。包头稀土高新区创新推出工业项目“竣工即交证”服务新模式，打破传统办证流程长、环节多的痛点。由区资源环境局牵头，联合多部门重构全链条服务体系，建立“吹哨行动”协同机制，推行“双端联动”模式，通过并联审批、数据共享、容缺受理等举措，将原本至少一个月的办证周期压缩至5个工作日。截至今年7月，已服务日新智谷、常胜工贸等多个工业项目，帮助企业快速盘活固定资产，缓解现金流压力。目前该区已形成“交地即交证、拿地即开工、竣工即交证”的工业项目全周期服务闭环，后续将持续优化服务，以高效政务护航区域工业高质量发展。（包头稀土高新区）

吉林长春净月高新区：启动第一批数字场景创新课题征集。7月22日，长春净月高新区正式启动第一批数字场景创新课题公开征集，聚焦人工智能、具身智能、数据要素、低空经济四大赛道，面向全社会有相关解决方案能力的企业、高校、科研院所等机构开放申报。本次征集设置高价值小切口、行业集成式、综合重大场景三类课题，周期2-6个月，最终形成可落地复制的本土化数字化方案，助力区域企业降本增效。对通过评审验收的课题，将按梯度给予专项资金补贴。依托区内FCN未来算网等优质数字底座与全省唯一国家数据产业集聚区优势，净月正瞄准本地中小微企业转型痛点缺口，诚邀各类主体深度扎根一线，共同打造东北数智融合创新示范样板。（北方法制报）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第30期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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