国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第31期- 大数跨境

国家级园区投资促进、创新发展典型经验做法◎2026/第31期

AI大思潮

2026-08-20

导语：

《投资促进参考》是商务部投资促进事务局指导，由大思潮投资促进研究院主办的全国投资促进综合性周刊。该刊设置了8个专栏：“智库观察、投促前沿、投促快讯、基金招商、企业投融资、产业投促、园区投促、投资环境”和1个招商引资政策汇编。面向全国地方政府和投资促进机构、园区（开发区）以及国内外企业（投资人）订阅发行。若有需要订阅，可通过底部订阅方式与编辑部联系。

本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：招行上海分行落地上海首单境外退税账户业务畅通企业跨境资金结算通道。

2. 广东自贸试验区：前海打通“跨境电商+产业带”出海服务链路。

3. 福建自贸试验区：数字丝路，自贸先行：福州、厦门等地纳入国家数据领域国际合作首批试点。

4. 辽宁自贸试验区：锚定“活力新城”目标！大连自贸片区以先行先试破题开路。

5. 湖北自贸试验区：海关AEO“金字招牌”发力 37家“尖子生”撬动武汉自贸片区外贸猛增。

6. 重庆自贸试验区：重庆签发全球首张基于NCD范本的电子可转让货物单证。

7. 海南自由贸易港：海南自贸港政策赋能国产矿山设备租赁出海澳洲。

8. 江苏自贸试验区：政银担合力护航！园区推出全市首个“科贷通”地方版产品。

9. 广西自贸试验区：边检通关便利化改革推动，钦州港石化码头吞吐量激增。

10. 河北自贸试验区：中国（河北）自由贸易试验区正定片区：“一企一策”靶向服务项目建设“轻装上阵”。

园区（开发区）

1. 北京经开区：最高2000万元资金支持北京经开区发布全市首个“词元经济”专项政策。

2. 石家庄高新区：创新推出“人工智能+企业开办”政务服务新模式。

3. 济宁高新区：行政审批服务局入选全国营商环境促进标准化试点。

4. 海口高新区：“园区担保贷”为科创企业注入发展动能。

5. 大同经开区：零碳园区加速落地“绿电+AI”助力减碳。

6. 宜昌高新区：超充“芯”突破！宜昌高新区企业东昱欣晟动力电池创新突围。

7. 成都高新区：从“拼优惠”到“拼生态”——成都高新区“中试+”模式链出科创新图景。

8. 西安高新区：整合医学会客厅正式落户西安高新区。

9. 白银高新区：兰州理工大学两大科创平台落地白银高新区。

10. 包头稀土高新区：科技特派员化身企业创新“引路人”。

自贸试验区

上海自贸试验区：招行上海分行落地上海首单境外退税账户业务畅通企业跨境资金结算通道。近日，在国家外汇管理局上海市分局指导下，招商银行上海分行联动纽约分行，落地上海首单境外退税账户业务，为当地某创新医药企业开立境外退税专用账户，成功破解企业美国关税退税资金长期滞留境外的难题，畅通了生物医药企业跨境资金结算通道。此前该企业获美国财政部签发的大额退税支票，却因境外票据核验渠道有限、款项追索有期限约束、境内机构无法出具对应履约保函等问题，长期无法完成支票托收，大额资金滞留海外。招行上海分行启动跨境金融专项响应机制，依托境内外一体化优势组建专项团队，深入研究当地退税细则与清算要求，全程对接外管局上海分局获取政策指导，最终顺利协助企业完成专户开立，实现海外退税资金合规汇回，为生物医药企业国际化发展搭建起稳定顺畅的跨境资金通道。（中国金融新闻网）

广东自贸试验区：前海打通“跨境电商+产业带”出海服务链路。广东自贸试验区前海打通“跨境电商+产业带”出海服务链路，“要出海，找前海”正成为众多出海企业的共识。依托深圳出海e站通与前海跨境电商国际服务中心双载体，前海建成覆盖选品、运营、物流、合规的闭环出海服务体系，精准破解大湾区中小制造企业出海痛点，助力企业从“产品出海”向“品牌出海、服务出海”进阶。服务中心构建起全球开店、营销推广等九大服务链路，整合头部平台与专业机构资源，将企业跨境贸易环节从十余个压缩至3-4个，效率提升50%-60%。截至2026年7月，深圳出海e站通线上访问量超150万人次，注册用户5.4万家，累计服务出海企业超1900家。下一步前海将持续完善出海服务网络，助力更多湾区制造企业深耕全球市场。（市前海管理局）

福建自贸试验区：数字丝路，自贸先行：福州、厦门等地纳入国家数据领域国际合作首批试点。福建自贸试验区近日传来消息，福州、厦门、泉州三地纳入国家数据领域国际合作首批试点。其中福州、厦门两大自贸片区将依托数字福建建设基础，实行全省统筹、差异化定位推进探索：福州重点面向印尼、肯尼亚等国，围绕中印尼“两国双园”、闽江数字贸易走廊等领域先行先试，打造“数字丝路”样板；厦门依托金砖合作机制，聚焦智慧交通、智慧海港等场景，与新加坡、巴西等国深化数据规则衔接，打造金砖数据合作示范窗口。此前福建自贸试验区已出台数据出境管理负面清单，覆盖四大领域26个场景，落地多个数据出境试点，两地自贸片区还获评全国首批跨境经贸专用通道试点园区。下一步福建将持续探索数据跨境流动创新，形成更多可复制成果，助力数字中国建设。（福建自贸试验区）

辽宁自贸试验区：锚定“活力新城”目标！大连自贸片区以先行先试破题开路。辽宁自贸试验区大连片区锚定“活力新城”目标，紧扣金普新区“八个新城”发展蓝图，以“先行先试”的闯劲和“联通内外”的格局，为区域振兴破题开路。片区以制度创新为核心、高水平开放为引领，推动港航物流等特色领域全产业链集成创新，深化保税混矿、生物医药研发用品监管等差异化探索，让改革红利切实转化为企业降本增效的成果。同时强化口岸枢纽功能，培育“保税+”新业态，建设东北亚冷链物流枢纽等开放平台，支持企业联通双循环。如今，这片肩负国家使命的热土，正持续放大政策叠加效应，将“试验田”成果转化为区域发展新增长极，让活力新城成为金普振兴发展的鲜明标识。（金普发布）

湖北自贸试验区：海关AEO“金字招牌”发力 37家“尖子生”撬动武汉自贸片区外贸猛增。湖北自贸试验区武汉片区借力海关AEO“金字招牌”实现外贸逆势高增。2026年上半年，片区进出口货值达1578.86亿元，同比增长55.57%，占湖北省外贸比重超三成。目前片区内共有37家AEO企业，半数为高新技术企业，三分之一是专精特新“小巨人”，均为各赛道外贸“尖子生”，直接拉动片区进出口同比增长50%以上。这些AEO企业可享受优先通关、快速审核等便利，通关时间压缩三分之一，还能在融资授信、出口信保等方面获得多部门联合激励。武昌海关通过上门宣讲、一对一辅导等方式，精准培育优质企业，推动AEO培育形成良性循环，持续擦亮这块外贸发展的“金字招牌”。（武汉自贸区）

重庆自贸试验区：重庆签发全球首张基于NCD范本的电子可转让货物单证。近日，中远海运重庆集运联合长安汽车及多家银行，依托全球首份可转让货物单证（NCD）范本，成功签发全球首张电子可转让货物单证（eNCD）。这是2025年12月《联合国可转让货物单证公约》通过后，NCD范本首次落地实际跨境运输，标志着eNCD正式进入商业实操阶段。该业务依托区块链平台完成提单签发，较传统模式提前10天出单，银行间单证流转从3至5天压缩至2小时内，让重庆出海产业享有与沿海同等的单证流通和融资效率。作为西部陆海新通道运营组织中心，重庆此前已完成公约下纸质、数字单证签发及质押融资等探索。下一步，重庆将持续扩大数字单证试点，深化跨境协同，助力NCD公约全球落地。（重庆自贸区）

海南自由贸易港：海南自贸港政策赋能国产矿山设备租赁出海澳洲。海南自贸港近日落地首单矿山工程机械异地委托监管跨境租赁业务，紫金国际租赁（海口）有限公司的5台徐工装载机，将从上海港发往澳大利亚，交付当地矿区长期运营。这批超重大件设备尺寸超限，无法驶入海口综保区闸口，传统模式下长途转运成本高、易损毁。海口综保区联合马村港海关组建专班，依托自贸港相关政策，联动上海外高桥港区海关，创新推出“海口属地申报、上海口岸出境监管”异地委托监管模式。该模式省去跨区域长途转运环节，大幅降低运输装卸成本，规避设备损毁风险，压缩交付周期。此次业务是海南综保区保税租赁品类的重要拓展，此前园区已落地飞机、动车组租赁业务，本次首单落地也验证了相关政策在工程机械领域的可行性，将助力国产矿山装备借助自贸港政策红利开拓国际市场。（中国政府网）

江苏自贸试验区：政银担合力护航！园区推出全市首个“科贷通”地方版产品。8月12日，苏州工业园区举办“SIP科贷通”产品发布会，推出苏州全市首个“科贷通”地方版产品。依托江苏省作为全国唯一国家融资担保基金一般保证责任业务试点省份的政策机遇，园区先行先试，以市区两级风险补偿资金构建政银担多方协同、风险共担的科技信贷新模式。该产品采用阶梯授信体系，结合市级科创指数与园区创新积分评定企业资质，最高授信可达1亿元，同时覆盖暂无科创指数的优质企业。针对硬科技企业特点，贷款期限最长延至3年，破解企业融资、转贷难题。企业可通过“园易融”平台线上提交需求，机构主动对接，全程流程极简，大幅提升融资效率。发布会上还完成了首批意向合作机构及项目签约，推动政策红利直达科创主体。（苏州工业园区融媒体中心）

广西自贸试验区：边检通关便利化改革推动，钦州港石化码头吞吐量激增。广西自贸试验区钦州边检通过通关便利化改革，推动钦州港石化码头吞吐量大幅增长。今年上半年，该码头完成国际船舶作业207艘次、货物吞吐量210万吨，同比增长41.5%。当地边检推行“互联网+边检”线上预检，实现低风险船舶“靠泊即作业”，中高风险船舶“到港即查验、查验即作业”，同时简化外籍船员登轮审批，大幅提升单船作业效率。在提效的同时，当地构建“海上巡查+梯口值守+港区卡口”立体监管网络，保障危险品船舶装卸安全，上半年实现油品转运零安全事故。边检还联合海关、海事推行同步验放，提供7×24小时优先通关服务，助力钦州港口岸上半年进出口总值达1440.5亿元、同比增长32.8%，稳居广西沿海口岸首位。（广西云-广西日报）

河北自贸试验区：中国（河北）自由贸易试验区正定片区：“一企一策”靶向服务项目建设“轻装上阵”。河北自贸试验区正定片区聚焦项目建设堵点与企业发展痛点，推行“一企一策”靶向服务，通过精准包联、靠前施策，为企业全生命周期保驾护航。片区建立重点项目常态化跟进机制，在正中科技二期项目中，主动协调解决排污接口问题，助力项目实现当年建设、当年投产。针对马家卤鸡等老字号项目，创新推行“墙外事包办、墙内事帮办”模式，推动本土特色企业扩容提质。同时，片区落实联合验收提前服务、“交地即交证”等改革，为顺丰河北数智供应链基地等项目提前对接验收、配套管网道路，大幅压缩建设周期。通过全流程领办帮办，构建闭环服务体系，持续擦亮营商环境金名片，激活产业高质量发展内生动力。（石家庄日报）

园区（开发区）

北京经开区：最高2000万元资金支持北京经开区发布全市首个“词元经济”专项政策。北京经开区发布全市首个“词元经济”专项政策——《北京经济技术开发区关于支持词元驱动智能经济高质量发展的若干措施（试行）》（“词元十条”）。该政策聚焦词元全产业链，以夯实算力底座、掌握词元分发调度权、丰富场景应用为核心，打造完整产业闭环。政策明确从芯片、模型、数据三方面强化全要素保障，每年发放算力券、数据券各1亿元，对开展推理效能跃升的企业按算力租赁费用30%给予最高2000万元支持，对数据采购主体按年度交易金额10%给予最高100万元补贴。目前北京壹号词元工厂、京算词元工厂已在经开区落地，后续将高标准推进万卡级词元工厂建设，做大智能经济基本盘，打造词元产业发展高地。（央广网）

石家庄高新区：创新推出“人工智能+企业开办”政务服务新模式。石家庄高新区创新推出“人工智能+企业开办”政务服务新模式。7月31日，河北寻廓科技有限公司经办人通过AI智能体“小新”，完成企业设立登记全流程，领到河北省首张由AI智能体办理的营业执照。针对传统企业开办环节繁琐、材料繁杂等痛点，该区行政审批局依托大模型技术，让AI智能体直接服务办事前台。经办人只需通过语音对话，即可完成信息采集、材料自动生成、关键材料智能识别回填，还能智能匹配经营范围，大幅减少重复录入。该模式上线后，有效精简填报与人工核对环节，提升企业办事体验。下一步，石家庄高新区将持续优化系统，推动AI服务向企业变更、备案、注销等全生命周期延伸，深化多部门业务协同，进一步降低企业办事成本，激发经营主体活力，为区域经济高质量发展注入数智动能。（石家庄日报）

济宁高新区：行政审批服务局入选全国营商环境促进标准化试点。近日，中国贸促会商业行业委员会公布2026年营商环境促进标准化试点名单，济宁高新区行政审批服务局成功入选“县区营商环境服务能力建设”方向试点。济宁高新区深耕营商环境优化，践行“三不三要”服务理念，聚焦企业群众急难愁盼。当地打造济宁市首个线上线下一体化企业服务综合平台，开通“8951234”企业服务热线，建立全流程诉求闭环处置机制，推动服务从“企业找服务”向“服务找企业”转变。截至目前，平台累计受理诉求咨询369件，办结率99.46%，满意率99.72%。同时，该区持续推进数字化政务改革，推出AI智能预审、企业迁移一件事等创新举措，多项改革案例入选全国及山东省典型，为营商环境服务标准化建设筑牢实践根基。（济宁高新区）

海口高新区：“园区担保贷”为科创企业注入发展动能。海口高新区推出“园区担保贷”科创金融产品，打破传统信贷“重抵押”的局限，不再强制要求企业提供房产、土地等固定资产担保，转而综合评估企业经营流水、纳税记录、核心技术等维度，将企业经营信用直接转化为融资能力。该产品担保费率低至0.1%，远低于行业常规水平，叠加优惠贷款利率与省市贴息政策，大幅降低科创企业综合融资成本。同时通过政银担协同开辟绿色通道，实现一周内快速审批放款。截至目前，海口高新区今年已累计为13家科创企业完成5050万元授信，有效解决轻资产科创企业的融资堵点。后续园区还将把支持基金扩募至6亿元，持续优化产品体系，为更多企业注入发展动能。（海口高新区）

大同经开区：零碳园区加速落地“绿电+AI”助力减碳。大同经开区总投资164.08亿元的零碳园区专项规划近期获批，作为山西首个入选国家级零碳园区名单的项目，正式进入全面实施阶段。该园区规划面积379.74公顷，将依托本地风光资源建设522MW绿电直供项目，配套储能设施平抑新能源波动，通过“绿电直连+智慧能碳管理平台”推进源网荷储协同运行。当前国内工业园区能耗占全国总能耗超66%，是全社会减碳的关键抓手。随着国家多用户绿电直连相关政策落地，叠加AI技术破解新能源波动、数据割裂等痛点，可大幅提升绿电消纳率，实现用能与碳排放的精准智能管控，助力园区高效达成国家级零碳园区的低碳指标要求。（中国证券报·中证网）

宜昌高新区：超充“芯”突破！宜昌高新区企业东昱欣晟动力电池创新突围。宜昌高新区东昱欣晟实现超充“芯”突破。作为欣旺达与东风联合组建的动力电池合资企业，企业规划年产30GWh新能源动力电池，一期20GWh产线已投产。今年1-6月，企业完成电芯423.84万支、模组6.37万套，产值9.16亿元。其5月投产的120Ah超充电芯产线自动化率超90%，实现“15分钟10%-80%补能”的4C超充突破，电芯寿命超100万公里。企业已获评国家5G工厂名录等多项省级及国家级数字化认证，产品覆盖多级别车型，已为岚图、东风日产等品牌定点适配，累计装车超30万台。目前企业正布局12C闪充及固态电池技术，力争全年产值突破50亿元，全力打造华中新能源标杆工厂，助力湖北汽车产业延链强链。（宜昌高新区）

成都高新区：从“拼优惠”到“拼生态”——成都高新区“中试+”模式链出科创新图景。成都高新区以全市1.6%的土地，承载区域半数以上科创成果转化，贡献四川60%科创板上市企业。面对科技成果转化“最后一公里”难题，该区2023年启动“中试跨越行动计划”，首创“中试+研发+孵化+基金+场景”生态模式。三年来，全区中试平台增至113个，覆盖15条重点产业链，累计服务超1万个中试项目，带动相关产业产值超259亿元，8家平台入选工信部首批重点培育名单。当地跳出拼优惠的传统路径，以企业主导的中试平台为核心，构建起全生命周期科创服务闭环，入选2025年国家自主创新示范区改革典型案例，为全国高新区推进科技产业化提供了可复制的“高新样本”。（经济参考报）

西安高新区：整合医学会客厅正式落户西安高新区。近日，以“整合聚智·医汇长安”为主题的整合医学会客厅揭牌仪式在西安软件园举行，整合医学倡导者、中国工程院院士樊代明出席并见证揭牌，标志着平台正式落户西安高新区。本次活动汇聚政府、医疗机构、高校、行业协会及产业企业等百余名代表参与，现场共同为平台揭牌。后续西安科技大市场服务中心与西安全景生命科学有限公司签订共建协议，共同畅通医疗科研成果产业化通道。整合医学理念由樊代明院士于2010年提出，秉持“天人合一”整体思维，打破学科壁垒，推动医疗回归“以人的健康为中心”。西安高新区现有生物医药相关企业5000余家，高端医疗器械等4个领域入选工信部新赛道重点培育方向，西安软件园的数字产业优势也为医工融合提供了良好土壤。（西安高新区）

白银高新区：兰州理工大学两大科创平台落地白银高新区。近日，兰州理工大学国家大学科技园白银分园、高新技术成果推广转化中心白银分中心揭牌仪式在白银高新区举行，白银高新区、市科技局及兰州理工大学相关负责人出席仪式并座谈交流。仪式上，校方介绍了两大平台的发展定位、科创服务体系建设情况及成果孵化、校企合作等方面的成熟经验与资源优势。此次双平台落地是校地协同科创赋能的重要举措，将依托兰州理工大学特色学科与人才技术优势，常态化组织科研团队深入本地企业开展技术攻关，推送适配产业需求的高新成果，打通科研成果从实验室走向生产线的最后一公里，助力白银传统产业转型升级、新兴产业集聚壮大，为区域产业高质量发展注入硬核科创力量。活动前，与会人员还实地参观了解了白银高新区产业布局与科创载体建设情况。（白银高新区）

包头稀土高新区：科技特派员化身企业创新“引路人”。包头稀土高新区的科技特派员队伍，正化身企业创新“引路人”，打通科技惠企“最后一公里”。针对辖区中小微企业“重生产、轻研发”、不敢创新的普遍困境，特派员们下沉车间一线，面对面算清创新红利账，唤醒企业内生创新意识。在精准辅导下，包头市利晨科技等多家企业完成研发体系梳理，成功获评高新技术企业。2025年以来，高新区盘活86名在册特派员力量，累计服务企业470家，落地科技成果转化项目21项，指导企业获授权专利42项，搭建各类创新平台8个。截至6月底，全区入库科技型中小企业600家，高新技术企业保有量达227家，研发投入强度稳居全市首位。目前，该区企业科技特派员工作站已获评自治区2025年度“优秀企业科技特派员工作站”，下一步将持续优化服务，为区域高质量发展注入科创动力。（包头稀土高新区）

完整内容详见：《投资促进参考》2026年第31期

组稿//大思潮投资促进研究院

来源：《投资促进参考》

监制：彭闽

编辑：朱力

排版：李晓伟

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