欧盟食品接触材料新法规(EU) No 2018/213 9月实施

    欧盟于2018年2月14日，发布法规(EU) No 2018/213，规定了食品接触用清漆、涂料中双酚A的要求，同时修订了(EU) No 10/2011中双酚A的限量值，并引入符合性声明的要求。新法规(EU) No 2018/213将于2018年9月6日正式实施。

    1、将食品接触塑料中的BPA的特定迁移限值由0.6mg/kg降至0.05mg/kg，降低12倍；

    2、将BPA迁移管控范围进一步扩大至与食物接触的有机涂层，限值同样是0.05mg/kg；

    3、经营者需提供书面符合性声明（DoC），DoC需体现(EU) 2018/213附录I的内容；

    4、与(EU) 609/2013范围内婴幼儿食品接触的塑料和有机涂

    层中禁止溶出BPA，涉及食品类型包括婴儿食品、成长配方奶粉、特殊医药用途食品、婴儿配方奶粉、奶制饮品、谷类加工食品以及类似上述提及的适用于儿童的食品。

    2017年5月25日，欧盟官方公报发布欧盟玩具安全指令2009/48/EC的修订案(EU) 2017/898，供36个月以下儿童使用的或可被放入口中的玩具，双酚A（BPA）的限量自0.1mg/L下调为0.04mg/L。该修订案自欧盟官方公报发布后第20天生效。

    根据(EU) 2017/898，玩具安全指令2009/48/EC附件II附录3中，双酚A的要求被替代如下：

    美国加州“安全饮用水和毒性物质强制执行法案”(即加州65法案，CP65)作为管控有毒化学品暴露风险的法规已生效30余年。

    2015年5月，双酚A(BPA)作为致女性生殖毒性物质重新被列入加州65有害物质清单。2016年5月11日前需符合CP65法案的标签要求。

    自2016年5月以来，已有多个产品因含有BPA但未提供警告标识，而遭到消费者起诉，涉及到的产品包括热敏纸和食品接触产品如聚碳酸酯(PC)厨房用具等。

    2017年3月，针对PC餐具包括但不限于PC酒杯的BPA限制达成首个和解协议。

    2017年5月，针对两起食品接触产品就限制BPA达成和解协议：

    --PC鸡尾酒杯中BPA的含量小于1,000ppm；

    --PC研钵不得含有BPA或需张贴加州65警告标签

    近期的和解协议体现了两个趋势：

    一是对BPA采取了更严格的管控，将PC厨房用具中BPA的限值由之前的1000ppm调整为BPA-free，将热敏纸中BPA的含量要求下调为10ppm（欧盟REACH法规限值为200ppm）。

    另一趋势是更多产品遭到起诉，如手机壳中BPA要求含量小于3ppm。

    根据加州65提案规定，化学物质列入管制化学物质清单12个月后，如果产品中含有这些化学物质且对消费者造成暴露风险，企业需张贴警告标签，否则可能面临诉讼、高额赔偿等风险。