盘点！2023年环保法规回顾- 大数跨境

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盘点！2023年环保法规回顾

北测标准

2024-01-12

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欧盟地区

1、欧盟RoHS 指令（2011/65/EU及其修订文件）

（1）2023年RoHS指令分别新增3项豁免条款。具体内容如下：

条款号	指令号	豁免内容	适用产品	有效期
附件III，9（a）-III	2023/171	用作空间和水加热用气体吸收式热泵的碳钢密封回路的工作流体中的防腐剂的六价铬含量不高于0.7%（按重量计）	第1类-大型家用电器	2026.12.31
附件IV，49	2023/1437	温度超过300°C和压力超过1000 bar的毛细管流变仪熔体中压力传感器的汞	第9类-监测和控制设备	2025.12.31
附件IV，41a	2023/1526	用于全血肌酐和尿素氮分析的体外诊断医疗设备中电流、电位和电导传感器聚氯乙烯(PVC)基材中的作为热稳定剂的铅	第8类-医疗设备	2023.12.31

（2）此外，2022年欧盟委员会计划关于Oeko-Institut e.V.发布的Pack 15最终评估报告中建议RoHS指令增加中链氯化石蜡石蜡（CAS号：85535-85-9）和四溴双酚A（CAS号：79-94-7）的管控提议制订立法提案，截止2023年底该立法草案仍未发布，相关的公众咨询仍未开始。

2、欧盟REACH法规（（EC）No 1907/2006及其修订文件）

A、REACH附录17限制物质

2023年关于欧盟REACH法规附录17限制物质的变更内容汇总如下：

条款号	限制物质	限制内容简述	变更类型	适用范围
第63项	铅及其化合物	新增PVC材料中铅及其化合物的限制使用	修订新增	PVC
第68项	C9-C14PFCAs	2023年2月25日限值生效【物质、混合物或物品中C9-C14PFCAs及其盐类的总和低于25 ppb，C9-C14PFCA相关物质的总和低于260 ppb】	限值生效	物质、混合物、物品
第74项	二异氰酸酯	2023年8月24日限值生效【单独或混合使用的二异氰酸酯浓度小于0.1％(重量比)】	限值生效	物质、混合物
第76项	N,N-二甲基甲酰胺	2023年12月12日限值生效【物质及此物质含量≥0.3%的物质及混合物不得投放市场】	限值生效	物质、混合物
第77项	甲醛及甲醛释放量	2026年8月6日起：1、家具和木制品限值为0.062 mg/m3； 2、除家具和木质制品以外的制品限值为0.080 mg/m3； 2027年8月6日起道路车辆内部甲醛浓度不得超过0.062 mg/m3	新增限制	物品、物质
第78项	聚合物微粒	规定合成聚合物微颗粒不得单独作为物质投放市场，或者，如果合成聚合物微颗粒具有赋予混合物广受欢迎的特性，则其浓度等于或大于0.01%（按重量计）的混合物不得投放市场	新增限制	物品、物质

B、REACH-SVHC高关注度物质

（1）2023年1月17日、 6月14日欧洲化学品管理局(ECHA)分别正式将第28批9项评议物质、第29批2项评议物质纳入SVHC物质清单，至此SVHC正式物质清单共计235项；

（2）2023年9月1日，欧洲化学品管理局(ECHA)公布对第30批5项+DBP物质进行公众评议，评议期在10月16日结束。除DBP以外的其他5项物质如通过评议将会正式加入SVHC物质清单；

（3）截止至2023年12月31日，在欧洲化学品管理局(ECHA)官网上查询到，第30批5项+DBP物质的状态标识已变更为SVHC正式物质（Identified SVHC），但正式的评议通过通知仍未发布，参考2023年1月17日发布批准第28批9项评议物质变更为正式物质的时间节点，预计在2024年1月中旬会有相关通知。

3、欧盟POPs（（EU）2019/1021及其修订文件）

（1）2023年2月24日，欧盟委员会发布授权规例(EU)2023/866，修订POPs法规附录I中关于PFOA及其盐和相关物质的作为无意微量污染物的浓度，同时删除部分豁免项。修订部分的内容主要影响聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）的相关产品。

（2）2023年8月8日，欧盟委员会发布修订法规2023/1608，针对POPs管控法规(EU) 2019/1021新增PFHxS及其盐和相关物质列入附件I禁用物质清单中，至此附件I更新为29项禁用物质。

（3）2023年11月28日，欧盟委员会发布POPs法规附件I的修订草案，针对六溴环十二烷的无意微量污染物限值（UTC）提议由100mg/kg降低至75mg/kg，使用再生的用于建筑或土木工程的EPS等隔热材料的无意微量污染物限值（UTC）则维持为100mg/kg。

（4）2023年12月4日，欧盟委员会发布POPs法规附件I的修订草案，针对PFOS及其衍生物的无意微量污染物限值（UTC）进行修订，使其与PFOA及其盐和相关物质的限值保持一致，同时删除硬镀铬中抑雾剂的最后一项特定豁免。

4、欧盟发布新的电池法规（EU）2023/1542

欧盟委员会在7月28日发布修订法规2023/1542，修订指令2008/98/EC和法规(EU) 2019/1020，并废除原有电池指令2006/66/EC。其中环保有害物质的要求变更如下：

物质	新法规要求	原电池指令2006/66/EC要求
汞Hg	电池无论是否安装在设备、轻型运输工具或其他车辆中，汞≤0.0005%	所有电池或蓄电池，无论是否安装在设备中，汞≤0.0005%
镉Cd	便携式电池，无论是否装在设备、轻型运输工具或其他车辆上，镉≤0.002%	便携式电池或蓄电池，包括集成到设备中的，其镉≤0.002%，应急照明等豁免除外
铅Pb	1、自2024年8月18日起，便携式电池，无论是否与设备结合，铅≤0.01%； 2、第1点所列限制在2028年8月18日前不适用于便携式锌空气纽扣电池。	无限值要求（仅要求若铅含量超0.004%需要在划叉的带轮垃圾桶下标出Pb）

5、法国矿物油

2023年1月1日起，法国针对包装和向公众分发的印刷品中所使用的矿物油的管控第一阶段限值生效，要求1-7个芳香环的芳香烃矿物油（MOAH）在油墨中的质量浓度不得超过1%。第二阶段的限值将于2025年1月1日开始生效，具体如下：

管控物质	法规生效时间	法规限值要求
16-35个碳原子组成的矿物油饱和烃 Saturated hydrocarbon mineral oil（MOSH） with 16-35 carbon atons	2023.01.01-2024.12.31	/
	2025.01.01	≤0.1%=1000mg/kg（油墨中）
1-7个芳香环组成的矿物油芳香烃 Aromatic hydrocarbon mineral oil（MOAH） consisting of 1-7 aromatic rings	2023.01.01-2024.12.31	≤1%=10000mg/kg（油墨中）
	2025.01.01	≤0.1%=1000mg/kg（油墨中）
3-7个芳香环组成的矿物油芳香烃 Aromatic hydrocarbon mineral oil（MOAH） consisting of 3-7 aromatic rings	2023.01.01-2024.12.31	/
	2025.01.01	≤1mg/kg（油墨中）

中国地区

1、中国RoHS（工信部32号令及GB/T 26572、相关配套标准）

（1）2023年1月16日，SJ/T 11364-2014《电子电气产品有害物质限制使用标识要求》&2017年修改单的修订稿完成意见收集工作。修订稿主要变更的内容是删除或更正部分与GB/T 26572冲突的内容，标识细节要求进行变更，同时放宽含有有害物质的标志颜色限制，由原来的橙色放宽到允许使用除合格标识绿色以外的其他颜色。

（2）2023年5月19日，GB/T 26572-2011《电子电气产品限用物质的限量要求》国家标准第1号修改单（送审稿）通过专家会议审查。该修改单编制为工信部关于深化电器电子产品有害物质管控工作总体部署，将邻苯二甲酸苯基丁基酯（DBP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）、邻苯二甲酸甲苯基丁酯（BBP）和邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）四类物质纳入《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的有害物质清单提供标准化支撑。【信息来源：SAC/TC297/SC3秘书处】

中国《重点管控新污染物清单2023版》

2023年3月1日起，由我国生态环境部等6部联合发布部令第28号的《重点管控新污染物清单》（2023版）开始正式施行。清单包含PFOS类、PFOA类、十溴二苯醚、短链氯化石蜡、六氯丁二烯、五氯苯酚及其盐类和酯类、三氯杀螨醇、PFHxS类、得克隆、二氯甲烷、三氯甲烷、壬基酚、抗生素和10种已淘汰类，共计十四类目的新污染物管控。对列入清单的物质，分别对其生产制造、进出口、特殊用途强制性清洁生产审核和环境排放废弃等均有相关规定。

3、中国GB 43352-2023《快递包装重金属与特定物质限量》重磅发布

2023年11月27日，由国家邮政局提出并归口的强制性国标GB 43352-2023《快递包装重金属与特定物质限量》正式发布。标准中针对纸类、塑料类、纺织纤维类用于快递包装材料的有害物质做出了相应的规定，共计涉及10项元素含量、总氟、溶剂残留、双酚A、可吸附有机卤素（AOX）和6项邻苯二甲酸酯。该标准于2024年6月1日正式生效，预计将对快递包装产品的供应商产生重大影响。

美国地区

1、美国TSCA

2023年11月20日，美国环保署（EPA）发布一项针对TSCA五项PBT物质中的十溴二苯醚和异丙基化磷酸三苯酯(PIP(3：1)）的拟议规则建议，以进一步保护人员避免接触两项有毒化学物质暴露。拟议规则简要如下：

物质

主要建议项

十溴二苯醚

（CAS号：1163-19-5）

1、要求增加个体防护设备（PPE）以保护工人避免接触；

2、禁止在制造、加工、分销十溴二苯醚和含十溴二苯醚产品的过程中向水排放；

3、要求出口用于核能发电设施的含十溴二苯醚电线电缆实体通知EPA；

异丙基化磷酸三苯酯(PIP(3：1)）

（CAS号：68937-41-7）

1、除特定用途外，不建议延长2024年10月包含PIP(3:1)的条款合规日期；

2、要求增加个体防护设备（PPE）以保护工人避免接触；

3、进一步延长用于设备和半导体中某些物品的合规日期；

2、美国加州65法案（CP65）

2023年全年，美国加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）共计将12项化学物质加入加州65号提案有害物质清单中，12项物质信息分别如下：

物质中文名称	英文名称	CAS号	加入时间	主要危害性
1-溴-3-氯丙烷	1-Bromo-3-chloropropane	109-70-6	2023-01-27	致癌性
丁基缩水甘油醚	1-Butyl glycidyl ether	2426-08-6	2023-01-27	致癌性
甲基丙烯酸环氧丙基酯	Glycidyl methacrylate	106-91-2	2023-01-27	致癌性
1,1,1-三氯乙烷	1,1,1-Trichloroethane	71-55-6	2023-04-21	致癌性
隐色孔雀石绿	Leucomalachite green	129-73-7	2023-04-21	致癌性
蒽	Anthracene	120-12-7	2023-08-11	致癌性
2-溴丙烷	2-Bromopropane (2-BP)	75-26-3	2023-08-11	致癌性
亚磷酸二甲酯	Dimethyl hydrogen phosphite	868-85-9	2023-08-11	致癌性
煤焦油沥青	Coal-tar pitch	/	2023-11-17	致癌性
氟代-浅闪石纤维角闪石	Fluoro-edenite fibrous amphibole	/	2023-11-17	致癌性
碳化硅晶须	Silicon carbide whiskers	/	2023-11-17	致癌性
双酚S	Bisphenol S (BPS)	80-09-1	2023-12-29	生殖毒性

其他

（1）2023年10月9日，第19届持久性污染物审查委员会（POPRC-19）提议中链氯化石蜡（MCCPs）和长链全氟羧酸及其盐和相关物质（LC-PFCAs）应列入《斯德哥尔摩公约》附录A应予以消除的化学品清单。如提议通过，将对《公约》各成员国关于持久性污染物的管控产生影响。

（2）2023年6月20日，欧盟化学品管理局（ECHA）发布消息，欧盟执法论坛计划于2025年在欧盟范围内分别开展第十三次联合执法行动（REF-13）和第三次生物杀灭剂重大执法行动（BEF-3）的联合执法活动。计划开展的执法侧重点如下，建议企业适当关注：

执法行动编号

基本内容

REF-13

1、检查在线销售的产品(如玩具、普通家居用品或化学品)是否符合欧盟REACH法规；

2、混合物是否按照CLP进行分类、标记和包装；

3、对产品的欧盟POPs法规以及电子电器产品RoHS 指令的符合性进行执法检查。

BEF-3

1、侧重于监管生物杀灭剂产品标签的正确性。执法人员将检查生物灭杀剂标签上的信息是否与已授权并包含在产品特性摘要中的信息一致；

2、如有需要，还将检查安全数据表(SDS)中信息的存在和质量。

（3）2023年8月1日，英国商务和贸易部宣布，无限期延长企业使用“CE”标志的时间，也将无限期承认“CE”标志。这次英国政府计划在2024年12月之后无限期延长对将大部分商品投放英国市场的“CE”标志的承认，所涉及的产品包括：玩具、烟花爆竹、娱乐用船只和个人水上交通工具、简单压力容器、电磁兼容性、非自动称量器具、计量器具、计量容器瓶子、电梯、潜在危险环境设备（ATEX）、无线电设备、压力设备、个人防护设备、气体燃料器具、机械、室外使用设备、喷雾器以及低压电气设备。这意味着在规定的时间范围内，有“CE”标志的产品在英国市场依然受到承认，无需根据英国法规进行额外的认证/测试。