问：我们是一家机械设备公司，由于业务人员工作疏忽，委托他人申报出口一批货物时最终并未发货，影响到了出口退税管理，请问如被海关调查认定会被如何处罚？
答：如经查实，有可能会被处以罚款。根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格 10% 以上 50% 以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，贵司申报出口货物最终货物并未发运的行为影响出口退税，构成违反上述海关法律规范的违反海关监管规定行为，可由海关予以处罚。
典型案例：经 Y 海关调查，当事人有以下违法行为： 2025 年 8 月 9 日，某工艺品有限公司以一般贸易方式向 Y 海关 申报出口 XXXXX0250000981008 号报关单，申报商品名称为 工艺品篮子，商品编码为 4602900000，成交方式 EXW,申 报 总数量为 13969 个 (4740 千克),申报单价 9.4840 美元/个，申报总价 132482 美元，境内货源地申报为" (XX909)G 其他”。Z 海关于 2025 年 10 月 21 日起对某工艺 品有限公司开展直接稽查发现，该公司上述货物工艺品篮 子的合同、发票约定结算货币为人民币及实际货物生产地为 Y 市，遂出口货物报关单币值栏目申报错误应填为人 民币及申报境内货源地应为" (XX069)Y",构成统计 项目申报不实。某工艺品有限公司出口货物报关单 币值、境内货源地栏目等统计项目申报不实，违反《海关法》第二十四条第一款、第八十六第三项 之规定，构成违反海关监管规定的行为。黄某作为某工艺品有限公司跟单业务员，主管公司进出口业务，其在货物申报出口时未对货物的实际境内货源地、币制进行检查及核准造成申报不实，是造成此次违反海关监管规 定的主管人员和直接责任人员。以上行为有海关稽查审核报告等随附材料、出口货物报 关单及随附材料 (含国内购销合同、国内增值税发票 等)、标的物统计表、办案协作函、税务部门出具的《关 于办案协助函的复函》、公司情况说明、营业执照、认错 认罚承认书、授权委托书、Y 海关收取担保凭单、Y 海关保证金专用收据、银行凭证等证据为证。
法律分析与合规指引：根据《中华人民共和国海关总署公告》2018 年 125 号附件 2 规定：“十、境内货源地出口货物的境内货源地按照出口货物在我国境内的产地或者原始发货地统计。”根据《海关法》第八十六条第（三）项之规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。当事人报错境内货源地，违反以上法律规范。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第一款第（五）项之规定，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实，影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格 10% 以上 50% 以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据该实施条例第三十二条之规定，法人或者其他组织有违反海关法的行为，除处罚该法人或者组织外，对其主管人员和直接责任人员予以警告，可以处 5 万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
本案中，当事人申报出口工艺品篮子，申报单价 9.4840 美元/个，申报总价 132482 美元，将境内货源地申报为" (XX909)G 其他”，而 Z 海关对某工艺 品有限公司开展直接稽查发现，该公司上述货物工艺品篮 子的合同、发票约定结算货币为人民币及实际货物生产地为 Y 市，出口货物报关单币值栏目申报错误应填为人 民币及申报境内货源地应为" (XX069)Y",当事人以上行为构成统计 项目申报不实。黄某作为某工艺品有限公司跟单业务员，主管公司进出口业务，其在货物申报出口时未对货物的实际境内货源地、币制进行检查及核准造成申报不实，是造成此次违反海关监管规 定的主管人员和直接责任人员，依法可对其进行处罚。
综合上述，依照《海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项、第三十二条，Y 海关决定对当事人作出如下行政 处罚：1、处予某工艺品有限公司罚款人民币 3.2 万元。2、处予黄某警告。
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